2020年藝考新政解讀縮減�？紝�(zhuān)業(yè)和規模不只為防疫
2020-03-13 14:03:40網(wǎng)絡(luò )整理
優(yōu)化藝術(shù)類(lèi)招考體系維護公平科學(xué)選才
胡向東
受疫情影響，2020年藝術(shù)類(lèi)�？脊ぷ髟诖汗澓髸和�。近日，教育部召開(kāi)視頻會(huì )議對做好2020年藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生考試工作進(jìn)行了部署，提出多項藝考舉措，給焦慮的考生和招生院校吃了一顆定心丸。這些舉措雖出臺于抗擊新冠疫情的非常時(shí)期，帶有應時(shí)之舉意味，但縱觀(guān)教育部近年在藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)高校招生考試管理方面的一系列舉措，卻又在意料之中，可視為教育部減少藝術(shù)類(lèi)�？�、嚴格招生管理和規范�？枷盗写胧┲许槃荻鵀榈谋匾e，其目的，在于扭轉當前藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)�？家幠Ｈ匀贿^(guò)大、考試效率低下、考生負擔過(guò)重等問(wèn)題，推動(dòng)我國包括藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)在內的高校招生考試體系的科學(xué)化規范化建設，維護高校招生的公平公正和科學(xué)高效，加快提升我國高校招生治理能力的現代化水平。
藝術(shù)類(lèi)包括音樂(lè )、美術(shù)、表演、舞蹈、編導、播音主持等多個(gè)專(zhuān)業(yè)，我國一直采取專(zhuān)業(yè)考試加文化高考的模式錄取。專(zhuān)業(yè)考試又分為省統考和�？�。經(jīng)過(guò)教育部和省級考試機構多年努力，現已建成的藝術(shù)專(zhuān)業(yè)省級統考覆蓋了大多數藝術(shù)專(zhuān)業(yè)，絕大部分考生可以不必參加�？贾苯討{省統考成績(jì)錄取。目前舉行�？嫉闹饕�44所專(zhuān)門(mén)藝術(shù)類(lèi)院校和部分院校的藝術(shù)專(zhuān)業(yè)。按計劃，各省的統考已基本完成，往年舉辦�？嫉臅r(shí)間現在遇到了前所未有的疫情，教育部因此指導高校對�？及才诺慕y籌調整：一是進(jìn)一步縮減�？紝�(zhuān)業(yè)范圍，二是推廣非現場(chǎng)考試方式，三是嚴格控制現場(chǎng)考試規模。這是在廣泛征求高校和省級教育行政部門(mén)意見(jiàn)基礎上，針對不同學(xué)校、不同藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，突出科學(xué)性、公平性要求而采取的有力調整。
今年我國高考報名人數仍有千萬(wàn)之眾，其中藝術(shù)類(lèi)考生按8-10%的比例計算也有近百萬(wàn)之多，加上陪考的家長(cháng)等赴�？颊邔⒂�200萬(wàn)人左右，這200萬(wàn)人如果仍按過(guò)去的規模流動(dòng)趕考，會(huì )給正處于吃勁階段的抗擊疫情工作帶來(lái)災難性的后果。在此特殊時(shí)期，教育部根據抗擊疫情情況和藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招考模式發(fā)展形勢，果斷決定縮減�？挤秶�，嚴控�？家幠�，推行非現場(chǎng)考試方法，有助于通過(guò)消除和減少大規模人員流動(dòng)和考生聚集，極大降低考生及其家長(cháng)的疫情風(fēng)險，在鞏固抗疫成果的同時(shí)，確保藝術(shù)�？嫉陌踩椒�和科學(xué)公平。
然而，縮減�？紝�(zhuān)業(yè)和規模卻并不只是單純?yōu)榱丝箵粢咔槎黄炔扇〉拇胧�，它是藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生考試發(fā)展的大勢所趨。我國高校藝術(shù)類(lèi)�？家恢贝嬖谝幠＿^(guò)大、重復多、效率低下、公眾質(zhì)疑其公平性等方面的問(wèn)題。在網(wǎng)絡(luò )上可以輕松搜索到近年�？�“盛況”：中央美院、中國美院等九大美院的美術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)�？家幠�(dòng)輒達到4、5萬(wàn)人，而一校招生計劃數往往不到2千；2019年中央戲劇學(xué)院本科計劃招生573人，卻有67946人次報名；北京電影學(xué)院有59059人次報考，其專(zhuān)業(yè)報錄比例達114：1！一個(gè)表演班不足百人，卻召集萬(wàn)余人參加考試；�？紩r(shí)間從1月延續到4月，無(wú)數考生被這種所謂“機會(huì )”裹挾，四處奔波應考，既勞命傷財，又耽誤文化課的學(xué)習。而藝術(shù)專(zhuān)業(yè)�？贾饔^(guān)性較強，幾萬(wàn)份繪畫(huà)等藝術(shù)答卷要在短時(shí)間內評出分數，幾組評委要在三兩天里面試上萬(wàn)人，能否公平公正地挑出高校想要的“尖子”，結果是否服眾，都一直頗受質(zhì)疑。還有家長(cháng)認為學(xué)校報名費收入也年年“盛況空前”，質(zhì)疑學(xué)校有借�？紨控斨�。因此教育部一手抓各省統考建設，使其已可以覆蓋絕大部分藝術(shù)專(zhuān)業(yè)，考生可只參加一次省統考即可憑此成績(jì)填報平行志愿，綜合錄取。同時(shí)，力促縮減�？挤秶鸵幠�，從2010年以來(lái)，�？寂e辦范圍已從千余所高�？s減到40多所，側重于藝術(shù)史論方向的專(zhuān)業(yè)也要求一律不再舉行�？�，只依據文化課成績(jì)錄取。這些措施，既保證了我國頂尖藝術(shù)高校和專(zhuān)業(yè)的生源質(zhì)量，又極大減輕了考生和家長(cháng)負擔，以省統考成績(jì)?yōu)殇浫∫罁�，推�?dòng)了藝術(shù)專(zhuān)業(yè)平行志愿的實(shí)行，最大限度減少了線(xiàn)上考生掉檔，有力地維護了考生權益和高考公平。
嚴格控制現場(chǎng)考試規模的實(shí)質(zhì)是由直接報考、一次篩選改為統考+�？嫉姆旨増罂�、兩次篩選，具有實(shí)施的必要性與可行性。分級報考是考試管理的常規方法，過(guò)去的科舉考試和現在的公務(wù)員都曾采用，方法成熟且民眾接受度高。將藝術(shù)類(lèi)考試分為省統考和少數專(zhuān)業(yè)�？�，考生先通過(guò)省統考合格線(xiàn)并達到一定成績(jì)線(xiàn)（或由校方采取“提交作品、考評分離”的方式考核初篩合格），才具有報名�？嫉馁Y格，這就可以通過(guò)有效篩選縮減過(guò)大的考試規模，不論是針對抗疫形勢還是�？际萆淼男枨�，都十分必要；而壓縮�？紙罂既藬挡](méi)有消減�？嫉墓δ�，反而有利于提高�？嫉男�。頂尖高校和專(zhuān)業(yè)錄取的，本來(lái)就是專(zhuān)業(yè)水平和文化成績(jì)“雙冒尖”的考生，通過(guò)省統考或校方“提交作品、考評分離”初步篩選，減去的只是陪考的考生和他們的經(jīng)濟負擔、精力消耗，不僅可行，而且高效。加上將確需組織的現場(chǎng)�？家浦粮呖己筮M(jìn)行，考生們都多出了文化課的備考時(shí)間，有利于成績(jì)發(fā)揮；高考后�？�，其時(shí)大量文化成績(jì)難以達標的考生也不再陪考，而由此縮減考試規模后，評卷量和面試量大為減少，院校和專(zhuān)家們才能有充分時(shí)間和精力全面考查進(jìn)入�？嫉目忌�。這對目前還并不輕松的疫情防控也是一種支持。
另一方面，我國互聯(lián)網(wǎng)基礎設施和遠程考試技術(shù)的發(fā)展也為藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)非現場(chǎng)考試方式的推行打下了良好的基礎。僅從遠程考試需要的條件來(lái)說(shuō)，電腦、手機、網(wǎng)絡(luò )硬件快速發(fā)展、普及，已為遠程考試打下良好物質(zhì)和技術(shù)基礎：一是手機普及度高，只要普及型手機就能參加遠程考試。我國網(wǎng)民使用手機上網(wǎng)比例高達99.1%，2019年全年智能手機出貨量為3.67億部，藝術(shù)類(lèi)考生往往異地培訓較多，智能手機普及率更高�，F有普及化的智能手機，以出貨量最大的華為、OPPO、VIVO、小米的低售價(jià)（800元左右）的手機為例，均具備了高清顯示屏、高速上網(wǎng)、高清攝像頭、高清麥克風(fēng)、揚聲器、GPS定位等全套考試所需硬件條件。二是我國廣泛覆蓋的4G網(wǎng)絡(luò )及寬帶有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )解決了遠程數據傳輸瓶頸，為遠程考試打下了堅實(shí)的網(wǎng)速基礎。CNNIC第44次互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告顯示，我國互聯(lián)網(wǎng)普及率61.2%，100M以上寬帶用戶(hù)占比達到77.1%，平均固定帶寬下載速度31M，移動(dòng)寬帶平均下載速度達到23M，網(wǎng)絡(luò )環(huán)境能夠滿(mǎn)足非現場(chǎng)考試需要的遠程視頻、遠程數據采集及監控需要。三是藝術(shù)考生熟悉以抖音、愛(ài)奇藝等為代表的短視頻、視頻應用。CNNIC統計顯示，網(wǎng)絡(luò )視頻在我國網(wǎng)民中使用率達88.8%，已成為僅次于即時(shí)通訊的第二、三位主要使用的網(wǎng)絡(luò )應用（按使用時(shí)長(cháng)）。因此實(shí)時(shí)傳送清晰的網(wǎng)絡(luò )視頻、利用手機進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )直播、數據傳輸的基礎條件已經(jīng)具備，并且已經(jīng)是互聯(lián)網(wǎng)的成熟應用。藝術(shù)考生由于專(zhuān)業(yè)學(xué)習和展示的需要對錄制、傳輸視頻、照片等技術(shù)亦比一般文理考生更為熟練。
非現場(chǎng)的遠程考試如何防范作弊，可能最令社會(huì )關(guān)注，而技術(shù)進(jìn)步已能夠較好解決這一問(wèn)題。一是遠程監管及核驗條件已經(jīng)成熟。隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制推行，我國網(wǎng)民處于“實(shí)名制”為主的上網(wǎng)模式。尤其是伴隨著(zhù)考試報名費網(wǎng)絡(luò )支付的普及，大部分手機都是處在實(shí)名模式下使用，要求考生使用一部手機支付費用、遠程考試，可以鎖定身份進(jìn)行驗核（借用家長(cháng)手機用自己的身份證號也可以）；二是目前金融領(lǐng)域、民生領(lǐng)域已經(jīng)廣泛應用“活體核驗”、“人臉識別”、“語(yǔ)音識別”等諸多遠程身份核驗，替代現場(chǎng)辦事的模式，帶來(lái)了此類(lèi)基礎平臺和技術(shù)的長(cháng)足發(fā)展，加之公安部對于符合相關(guān)要求的技術(shù)服務(wù)商也開(kāi)通了身份信息核驗接口，不需要使用實(shí)體身份證即可核驗考生的身份證號與本人是否一致；三是手機程序可綜合使用GPS定位、攝像頭、麥克風(fēng)等設備，實(shí)時(shí)進(jìn)行數據監控。這些基礎條件和技術(shù)措施，能夠有效核驗考生身份、完成非現場(chǎng)的遠程考試，已為教育部這次�？脊芾泶胧┱{整提供了可靠的物質(zhì)基礎和運行條件。
當然，完善和優(yōu)化藝術(shù)類(lèi)招考體系是一項系統性工程，也是社會(huì )高度關(guān)注的民生問(wèn)題。由于高考具有高利害性，社會(huì )又對其公平性有著(zhù)嚴格的要求，藝術(shù)類(lèi)招考體系的每一步調整與優(yōu)化，都充滿(mǎn)探索性，也有內外部因素帶來(lái)的不確定性。遵循藝術(shù)高考發(fā)展的本質(zhì)規律和發(fā)展大勢，不斷提升招考治理能力，全力維護高考的公平性和科學(xué)性，是優(yōu)化藝術(shù)考試管理的核心所在。一方面，舉辦�？嫉母咝Ｒ冀K將高考的公平性放在第一位，為每一位考生提供同樣的考試條件。盡管網(wǎng)絡(luò )基礎條件已經(jīng)具備，對于農村、偏遠地區等不具備錄制視頻條件的考生，高校要進(jìn)行兜底保障，根據考生申請協(xié)調基層招考機構為其提供免費錄制視頻服務(wù)，讓廣大考生都站在國家考試的同一起跑線(xiàn)上；同時(shí)，加強�？冀M織的管理，通過(guò)增大作弊成本，有效遏制少數考生的作弊動(dòng)機和行為；加強內部人員管理，消除內部不確定因素帶來(lái)的風(fēng)險，嚴格防范和處理內部人員違反招生規定行為和營(yíng)私舞弊的犯罪行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的招生環(huán)境。另一方面，充分尊重藝術(shù)專(zhuān)業(yè)與其他學(xué)科的差異性和不同專(zhuān)業(yè)招生的特性，制訂因校制宜的�？荚O置和實(shí)施方案，使�？颊嬲l(fā)揮出發(fā)現培育優(yōu)秀人才的功能。
完善和優(yōu)化藝術(shù)類(lèi)招考體系又是一項長(cháng)期性工程。筆者建議，要建立并完善一個(gè)長(cháng)期性、追蹤性、數據化的藝術(shù)�？假|(zhì)量監測系統。依據“互聯(lián)網(wǎng)+教育”理念，借助現代化信息技術(shù)和考試技術(shù)，以時(shí)間、區域、院校等逐步構建藝術(shù)專(zhuān)業(yè)�？假|(zhì)量監測平臺，以生源地域分布、畢業(yè)校構成、省統考表現和�？急憩F以及學(xué)生后續發(fā)展情況等逐步構建一個(gè)藝術(shù)考試質(zhì)量數據監測體系，建立藝術(shù)�？假|(zhì)量保證的預警機制，同時(shí)，基于大數據增強藝術(shù)�？寄酥寥珖呖嫉暮暧^(guān)決策能力，為藝術(shù)高考和我國其他特殊類(lèi)型專(zhuān)業(yè)考試以及專(zhuān)業(yè)發(fā)展助力。
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