高三政治教案：《公有制是社會(huì )主義經(jīng)濟制度的基礎》教學(xué)設計

　　【教學(xué)目標】

　　1．知識方面

　　識記：

　�。�1）公有制經(jīng)濟的含義。

　�。�2）國有經(jīng)濟的含義。

　�。�3）我國農村的經(jīng)濟體制。

　　理解：

　�。�1）國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導作用。

　�。�2）理解公有制的實(shí)現形式可以而且應當多樣化。

　　運用：

　　通過(guò)典型事例或統計資料，說(shuō)明國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著(zhù)主導作用。

　　2．能力方面

　�。�1）培養學(xué)生一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的思想方法。我國現階段實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是從我國社會(huì )主義初級階段的基本國情出發(fā)的。

　�。�2）培養學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。聯(lián)系我國經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)例，運用生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系，說(shuō)明我國現階段實(shí)行這一分配制度的重大意義。

　　3．覺(jué)悟方面

　　通過(guò)本框題的學(xué)習，使學(xué)生樹(shù)立起建設有中國特色社會(huì )主義道路的堅定信念，從而能正確理解黨的路線(xiàn)、方針、政策，自覺(jué)地投身到社會(huì )主義現代化建設中去。

　　【學(xué)案流程】

　�。ㄒ唬┱n前準備

　　1．搜集：

　�、倌阒�?chē)�的企業(yè)或農村經(jīng)濟組織哪些屬于公有制經(jīng)濟（國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟）?

　�、邳h的“十六大”關(guān)于國有經(jīng)濟的新觀(guān)點(diǎn)?

　�、埸h的“十六大”關(guān)于農村經(jīng)營(yíng)體制的概述?

　　2．思考：

　�、倌闼�了解的這些企業(yè)在當地的影響力（地位）如何？對當地的經(jīng)濟發(fā)展起到怎樣的作用？

　�、谀闼�了解的這些企業(yè)哪些是國有經(jīng)濟？經(jīng)營(yíng)現狀怎樣？?

　�、勰闼�了解的這些企業(yè)或農村經(jīng)濟組織哪些是集體經(jīng)濟？其現狀如何？?

　　（二）問(wèn)題導學(xué)

　　如何理解國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中起主導作用，這種主導作用主要體現在哪里？?

　　答案：（1）這里所說(shuō)的國有經(jīng)濟即全民所有制經(jīng)濟，是生產(chǎn)資料歸全體人民所有的一種公有制。它僅是公有制的一種形式，從概念的外延上看國有資產(chǎn)要小于公有資產(chǎn)。

　�。�2）這里的主導作用指的是在整個(gè)國民經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展中，國有經(jīng)濟起決定性作用。在方向上起引導作用，即主要體現在控制力上。

　�。�3）這個(gè)主導作用主要體現在兩個(gè)方面：第一，在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟必須占支配地位。這樣，才能保證國民經(jīng)濟的平衡運行，保證國民經(jīng)濟有正確的發(fā)展方向。第二，國有經(jīng)濟要在國民經(jīng)濟中起主導作用，必須不斷提高自己的整體質(zhì)量和競爭力，引導和影響其他所有制經(jīng)濟的發(fā)展。

　�。�4）這個(gè)主導作用并不在于國有經(jīng)濟在整個(gè)國民經(jīng)濟中量的優(yōu)勢，而著(zhù)重在于自身質(zhì)的提高、在于能夠確保其始終能控制國民經(jīng)濟發(fā)展的社會(huì )主義方向。?

　�。ㄈ�）自學(xué)導引

　　1．公有制經(jīng)濟是社會(huì )主義的基本經(jīng)濟特征，是社會(huì )主義經(jīng)濟制度的基礎

　�。�1）社會(huì )主義公有制的建立，使社會(huì )生產(chǎn)的目的不再是追求最大限度的剩余價(jià)值，而是滿(mǎn)足人民不斷增長(cháng)的物質(zhì)和文化的需要；社會(huì )成員之間不再是剝削與被剝削的關(guān)系，而是平等勞動(dòng)、走向共同富裕的關(guān)系。?

　�。�2）社會(huì )主義公有制的建立和由此產(chǎn)生的社會(huì )成員之間根本利益的一致性，適應了社會(huì )化大生產(chǎn)的要求，為生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng )造了條件。?

　　2．社會(huì )主義公有制經(jīng)濟包括國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。

　　（1）國有經(jīng)濟

　�、俸�義：也稱(chēng)全民所有制經(jīng)濟，是生產(chǎn)資料歸全體人民所有的一種公有制經(jīng)濟。?

　�、诜秶�：礦藏、河流和國有土地、森林、草原、灘涂等資源，以及國有的工廠(chǎng)、農場(chǎng)、鐵路、公路、郵電、銀行、商店等企業(yè)，還包括混合所有制經(jīng)濟中的國有成分。

　�、蹏�有經(jīng)濟的主導作用，體現在控制力上：第一，對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟必須占支配地位。第二，國有經(jīng)濟要提高自己的整體質(zhì)量和競爭力，引導和影響其他所有制經(jīng)濟的發(fā)展，并在國內外競爭中不斷壯大。

　　（2）集體經(jīng)濟

　�、偌�體經(jīng)濟即勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟，是生產(chǎn)資料歸部分勞動(dòng)者共同所有的一種公有制經(jīng)濟。它是公有制經(jīng)濟的重要組成部分。

　�、谧饔茫杭�體所有制經(jīng)濟把分散的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力組織起來(lái)，有助于克服個(gè)體經(jīng)濟力量單薄、無(wú)力抵御自然災害和意外事故的弱點(diǎn)；集體經(jīng)濟組織是獨立的經(jīng)濟單位，有充分的自主權，因而經(jīng)營(yíng)方式比較靈活，對市場(chǎng)有較強的適應性，可以為社會(huì )提供更多的產(chǎn)品和服務(wù)；集體經(jīng)濟體現共同富裕的原則，可以廣泛吸收社會(huì )分散資金，緩解就業(yè)壓力，增加公共積累和國家稅收。

　�、坜r村集體經(jīng)濟實(shí)行以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎，統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，一方面，在堅持土地、農田水利設施等基本生產(chǎn)資料集體所有的前提下，農戶(hù)與集體簽訂合同，承包一定的土地或生產(chǎn)任務(wù)，并根據勞動(dòng)成果取得收入；另一方面，把集體統一經(jīng)營(yíng)和家庭分散經(jīng)營(yíng)結合起來(lái)，宜統則統，宜分則分，統分結合。這種體制既能適應分散的小規模經(jīng)營(yíng)，也能適應相對集中的適度規模經(jīng)營(yíng)。?

　　（3）混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。

　　混合所有制經(jīng)濟，是由各種不同所有制經(jīng)濟，按照一定的原則，實(shí)行聯(lián)合生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的所有制形式。這種混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分，都屬于公有制經(jīng)濟。

　　3．公有制的實(shí)現形式是多種多樣的

　�。�1）形式：一切反映社會(huì )化生產(chǎn)規律的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式，如股份制、股份合作制、承包、租賃等，都可以大膽利用。

　�。�2）作用：公有制實(shí)現形式的多樣化，不僅有利于公有制經(jīng)濟的發(fā)展壯大，也有力地推動(dòng)了整個(gè)國民經(jīng)濟的發(fā)展。

　　（四）自學(xué)路徑

　　閱讀材料，填表：

　　1．公有制是社會(huì )主義經(jīng)濟制度的基礎

　　歸納：生產(chǎn)資料公有制是社會(huì )主義的根本經(jīng)濟特征，是社會(huì )主義經(jīng)濟制度的基礎。

　　2．國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟

　　歸納：我國目前的公有制經(jīng)濟是指國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟，以及混合所有制經(jīng)濟中國有成分和集體成分。國有經(jīng)濟的主導作用主要體現在控制力上；農村集體經(jīng)濟的經(jīng)營(yíng)體制是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。

　　3．公有制的實(shí)現形式

　　歸納：公有制的實(shí)現形式是多種多樣的。這不僅有利于公有制經(jīng)濟發(fā)展壯大，也有力地推動(dòng)了整個(gè)國民經(jīng)濟的發(fā)展。

　　【課堂練習】

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)難點(diǎn)

　　重點(diǎn)：社會(huì )主義公有制經(jīng)濟的含義和國有經(jīng)濟的主導作用。

　　難點(diǎn)：公有制經(jīng)濟實(shí)現形式是多種多樣的。

　�。ǘ�）教學(xué)方法

　　質(zhì)疑——自讀——討論——釋疑相結合

　�。ㄈ�）教學(xué)過(guò)程

　　導入新課

　�。�1）復習提問(wèn)式

　　生產(chǎn)關(guān)系的基礎是什么？社會(huì )主義生產(chǎn)關(guān)系的基礎是什么？

　　學(xué)生回答后教師總結：

　　經(jīng)濟制度就是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展到一定階段占主要地位的生產(chǎn)關(guān)系的總和。生產(chǎn)資料所有制是經(jīng)濟制度的基礎，生產(chǎn)資料公有制是社會(huì )主義經(jīng)濟制度的基礎。

　�。�2）直述導入法

　　第一課講商品和商品經(jīng)濟，第二課講社會(huì )主義經(jīng)濟制度和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟。今天先來(lái)學(xué)習第一框：公有制是社會(huì )主義經(jīng)濟制度的基礎。

　　主體內容教學(xué)

　　1．生產(chǎn)資料公有制是社會(huì )主義的根本經(jīng)濟特征，是社會(huì )主義經(jīng)濟制度的基礎

　　可采用對比法，讓學(xué)生自學(xué)課文1～2自然段，完成下表（出示投影）

　　教師點(diǎn)撥前三個(gè)方面的不同，是由根本經(jīng)濟特征來(lái)決定的，而前三個(gè)方面的不同也正反映了兩種社會(huì )形態(tài)的不同的根本經(jīng)濟特征。

　　2．社會(huì )主義公有制經(jīng)濟的含義和國有經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中的主導作用

　�。�1）公有制的含義讓學(xué)生根據課文回答即可。

　�。�2）國有經(jīng)濟的主導作用（出示投影）。

　　材料一  國有經(jīng)濟在主要工業(yè)產(chǎn)值中的比重

　　材料二  ①我國發(fā)電量、原油、化纖等重要工業(yè)品位居世界前列（以國有或國有控股企業(yè)的生產(chǎn)為主）；②中國石化集團，入選美國《財富》雜志1998年全球500強，排名第73位。

　　問(wèn)題：兩組材料分別反映了什么經(jīng)濟現象？告訴我們什么樣的共同的經(jīng)濟道理？

　　學(xué)生討論并回答。

　　教師歸納：材料一表明國有經(jīng)濟在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位。材料二表明，國有經(jīng)濟不斷提高自身的整體質(zhì)量和競爭力，并在國內外競爭中不斷壯大。兩材料共同說(shuō)明國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中居主導地位，起主導作用。

　　聯(lián)系現實(shí)國有經(jīng)濟存在的問(wèn)題，談如何搞好國有經(jīng)濟。目前，我國國有經(jīng)濟點(diǎn)多面廣，戰線(xiàn)長(cháng)，攤子大布局過(guò)于分散，導致經(jīng)濟效益低，針對這種情況要從整體上搞好國有經(jīng)濟，必須堅持“有進(jìn)有退，有所為有所不為”的原則，同時(shí)，可以通過(guò)資產(chǎn)重組和結構調整鼓勵兼并，克服“小而全”“大而全”。以加強重點(diǎn)，形成規模，提高國有經(jīng)濟的整體素質(zhì)，增強競爭力，這樣國有經(jīng)濟的主導作用就會(huì )得到更好的發(fā)揮。

　　3．公有制的實(shí)現形式

　　學(xué)生閱讀課文P37第3自然段小字材料，討論回答實(shí)行股份制有何重大意義？

　　教師點(diǎn)撥并深入分析。

　　公有制是一種生產(chǎn)資料所有制形式，它是同社會(huì )化大生產(chǎn)相適應的，但是不同的地區和產(chǎn)業(yè)部門(mén)，生產(chǎn)社會(huì )化的程度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)是有區別的。根據生產(chǎn)社會(huì )化和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)不同，公有資產(chǎn)的組織形式和經(jīng)營(yíng)方式，就應當是多種多樣的。只有這樣，公有制才能適應生產(chǎn)力的發(fā)展，公有制本身也才能迅速地發(fā)展壯大。

　　最后，由教師進(jìn)一步明確公有制與其實(shí)現形式的關(guān)系：公有制是從宏觀(guān)角度對生產(chǎn)資料占有形式的界定，而公有制實(shí)現形式是指公有制經(jīng)濟在微觀(guān)領(lǐng)域中的具體體現，指資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營(yíng)形式，是方法問(wèn)題、技術(shù)操作問(wèn)題�？梢�(jiàn)，公有制實(shí)現形式?jīng)]有姓“資”姓“社”之分，我們必須堅持生產(chǎn)力標準，凡能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的、符合社會(huì )化大生產(chǎn)規律的組織形式和經(jīng)營(yíng)方式都可利用。實(shí)踐證明，公有制實(shí)現形式的多樣化，不僅有利于公有制經(jīng)濟自身發(fā)展，也有利于推動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展。而過(guò)去那種“一大二公”的模式，只能阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟的活力�？梢�(jiàn)，公有制實(shí)現形式的多樣化是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟，增強國際競爭力的需要。

　　【課堂練習】

　　一、選擇題

　　1．我國社會(huì )主義經(jīng)濟制度的基礎是

　　A．社會(huì )化大生產(chǎn)

　　B．生產(chǎn)資料公有制

　　C．人民民主專(zhuān)政

　　D．生產(chǎn)關(guān)系一定要適應生產(chǎn)力的發(fā)展

　　解析：經(jīng)濟制度的基礎，即在生產(chǎn)關(guān)系中處于基礎地位的制度，即生產(chǎn)資料所有制。社會(huì )主義經(jīng)濟制度基礎當然是生產(chǎn)資料公有制，正確選項是B。A、D不屬于生產(chǎn)關(guān)系的內容，C項屬于上層建筑內容。

　　答案：B

　　2．我國實(shí)行按勞分配的前提是

　　A．社會(huì )主義初級階段的國情

　　B．適應我國現階段的生產(chǎn)力水平

　　C．建立生產(chǎn)資料公有制

　　D．建設中國特色社會(huì )主義

　　解析：這道題考查學(xué)生對于所闡述的內容的理解。按勞分配是生產(chǎn)關(guān)系中的內容“產(chǎn)品如何分配”，它和“人們在生產(chǎn)中的地位和相互關(guān)系”一起，是被生產(chǎn)資料所有制形式?jīng)Q定的。因此，按勞分配的前提是建立了生產(chǎn)資料公有制。正確的選項是C。

　　答案：C

　　我國農村集體經(jīng)濟實(shí)行的是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，它是我國農村現階段公有制經(jīng)濟的有效實(shí)現形式。據此回答3～4題。

　　3．它之所以屬于公有制經(jīng)濟，主要是因為

　　A．它堅持了土地、農田水利設施等基本生產(chǎn)資料歸集體所有的原則

　　B．它適應了市場(chǎng)經(jīng)濟條件下生產(chǎn)力發(fā)展的要求

　　C．它實(shí)行的是按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度

　　D．它體現了共同富裕的原則

　　解析：家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為基礎、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制是我國農村集體經(jīng)濟的形式，它之所以是公有制經(jīng)濟，要從生產(chǎn)資料所有制上去考慮，農村集體經(jīng)濟堅持了土地、農田水利設施等基本生產(chǎn)資料歸集體所有的原則，因此，它是屬于公有制經(jīng)濟。因此，應該選A。

　　答案：A

　　4．它是我國農村現階段公有制經(jīng)濟的有效形式，這是因為它

　�、龠m應了我國現階段農村不同層次的生產(chǎn)力水平  ②既發(fā)揮了集體的優(yōu)越性，又調動(dòng)了個(gè)人的積極性  ③與我國傳統農業(yè)相適應  ④既適應分散經(jīng)營(yíng)，也適應相對集中的適度規模經(jīng)營(yíng)

　　A．①②③

　　B．②③④

　　C．①③

　　D．①②④

　　解析：家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責任制具有很多優(yōu)點(diǎn)，在書(shū)上有詳細的闡述。正確答案應該選擇D。其中③不選是因為它的說(shuō)法是不科學(xué)的，家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責任制不僅適應以手工勞動(dòng)為主的傳統農業(yè)，也能適應采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段的現代農業(yè)，具有廣泛的適應性和旺盛的生命力。

　　答案：D

　　5．2000年，青海省對國有大中型企業(yè)實(shí)行完善的經(jīng)營(yíng)者考評制度，實(shí)行扭虧減虧增盈責任制，使全省國有及國有控股企業(yè)今年盈虧相抵后不再出現虧損。這里的國有控股企業(yè)?

　　A．是國有經(jīng)濟

　　B．是混合經(jīng)濟

　　C．是非國有經(jīng)濟

　　D．是獨資經(jīng)濟

　　解析：混合所有制企業(yè)是幾種不同的所有制以一定的形式組合在一起的經(jīng)濟形式。所以，這里的國有控股企業(yè)是屬于混合所有制經(jīng)濟，因為除了國家控制大部分股份以外，還有其他的股權形式，可以是個(gè)人股，外資股，也可以是私營(yíng)企業(yè)股等，所以，應該選擇B。其他說(shuō)法都是錯誤的。但是，這里值得注意的是，這里的國有控股企業(yè)是公有制性質(zhì)的。?

　　答案：B

　　6．股份制是現代企業(yè)的一種資本組織形式。我國國有企業(yè)實(shí)行股份制，有利于

　�、偎�有權和經(jīng)營(yíng)權的分離  ②提高企業(yè)資本的運作效率  ③擴大公有資本的支配范圍，增強公有制的主體作用  ④發(fā)揮勞動(dòng)和資本的整體效力，提高企業(yè)經(jīng)濟效益?

　　A．②③④

　　B．①②④

　　C．①②③

　　D．①②③④

　　解析：我國實(shí)行股份制以來(lái)的事實(shí)證明，股份制實(shí)行投資主體的多元化，有利于所有權和經(jīng)營(yíng)權的分離。股份制是一種能夠主動(dòng)運用社會(huì )力量，同時(shí)接受社會(huì )資本大眾監督的有效形式。我國企業(yè)需要資金，而老百姓手里有了錢(qián)，就有投資的愿望。通過(guò)股份制發(fā)行股票，就可以為解決企業(yè)資金不足的問(wèn)題提供條件。同時(shí)，由于國家和集體控股，可以擴大公有資本的范圍，可以增強公有制的主體地位，增強國有經(jīng)濟的主導作用。股份制能夠兼容不同性質(zhì)的生產(chǎn)資料所有制關(guān)系，形成一個(gè)既相互制衡、又共同合作的利益共同體，從而有助于企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。

　　答案：D

　　二、非選擇題

　　7．戰略上調整國有經(jīng)濟布局和改組國有企業(yè)，是黨的十五屆四中全會(huì )的重要決策，是搞好國有企業(yè)改革和發(fā)展的重要舉措。應當著(zhù)眼于從整體上搞好國有經(jīng)濟，增強國有經(jīng)濟的活力和素質(zhì)，更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用，下大力氣搞好經(jīng)濟布局的調整和企業(yè)改組。請回答：

　�。�1）什么是國有經(jīng)濟？為什么要搞好國有經(jīng)濟？

　�。�2）請你談?wù)剬�國有�?jīng)濟主導作用的看法。

　　解析：此題是對教材和時(shí)事的綜合考查。根據黨的十五大精神，國有經(jīng)濟起主導作用，主要體現在控制力上。要從戰略上調整國有經(jīng)濟布局，對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟必須占支配地位。在其他領(lǐng)域，可以通過(guò)資產(chǎn)重組和結構調整，以加強重點(diǎn)，提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。只要堅持公有制為主體，國家控制國民經(jīng)濟命脈，國有經(jīng)濟的控制力和競爭力得到加強，在這個(gè)前提下，國有經(jīng)濟比重減少一些，不會(huì )影響我國的社會(huì )主義性質(zhì)。

　　答案：（1）國有經(jīng)濟亦稱(chēng)全民所有制經(jīng)濟，是生產(chǎn)資料歸全體人民的一種公有制形式。當前，必須搞好國有經(jīng)濟，這是因為，國有經(jīng)濟掌握著(zhù)國家經(jīng)濟命脈，在國民經(jīng)濟中起主導作用，是社會(huì )主義的主要經(jīng)濟基礎。搞好國有經(jīng)濟，有利于社會(huì )制度的鞏固和發(fā)展。?

　�。�2）在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導作用主要體現在控制力上。①?lài)�有�?jīng)濟的作用既要通過(guò)國有獨資企業(yè)來(lái)實(shí)現，更要大力發(fā)展股份制，探索國有控股和參股企業(yè)來(lái)實(shí)現。②國有經(jīng)濟在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位，支撐、引導和帶動(dòng)整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，在實(shí)現國家宏觀(guān)調控目標中發(fā)揮重要作用。③國有經(jīng)濟必須保持必要的數量，更要有分布的優(yōu)化和注重質(zhì)的提高；在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，國有經(jīng)濟在不同產(chǎn)業(yè)和地區的比重可以有所差別，其布局要相應調整。

　　【思維創(chuàng )新】

　　查找資料，了解我國國有經(jīng)濟在各行業(yè)的分布狀況，提出調整其布局的合理化建議。

　　【問(wèn)題探討】

　　關(guān)于國有經(jīng)濟的問(wèn)題

　　1．國有經(jīng)濟不等于公有制經(jīng)濟

　　此處學(xué)生易把二者混用，事實(shí)上公有制經(jīng)濟包括國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。在公有制經(jīng)濟中，國有經(jīng)濟地位最為重要，但不能代替公有制經(jīng)濟。

　　2．如何衡量國有經(jīng)濟的主導作用

　　國有經(jīng)濟的主導作用主要體現在控制力上。在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟必須占支配地位，而在一般競爭性行業(yè)，國有經(jīng)濟可以退出。對重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制主要不能依靠行政命令，應依靠自身的科技、管理、質(zhì)量、服務(wù)等實(shí)力在競爭中進(jìn)行控制。國有經(jīng)濟需要一定的數量，更要提高自己的整體質(zhì)量和競爭力，引導整個(gè)國民經(jīng)濟的發(fā)展方向，引導其他所有制經(jīng)濟的發(fā)展。因而我們在衡量國有經(jīng)濟的地位和作用時(shí)，最重要的應該是看其質(zhì)量和發(fā)展態(tài)勢。

　　3．國有經(jīng)濟實(shí)現形式

　　過(guò)去對國有經(jīng)濟有一種誤解，認為只能搞國有獨資，其實(shí)國有經(jīng)濟與其實(shí)現形式不能等同。改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐證明，其多種實(shí)現形式，有利于國有經(jīng)濟的發(fā)展。一切反映社會(huì )化生產(chǎn)規律的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式，如股份制、承包、租賃經(jīng)營(yíng)等都可以利用，采取何種形式都必須根據社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的需求，建立現代企業(yè)制度，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展；必須保證國有資產(chǎn)保值增值，避免國有資產(chǎn)的流失。

　　【備課資料】

　　從戰略上調整國有經(jīng)濟布局社會(huì )主義會(huì )引起所有制結構的調整完善，也會(huì )引起其在整個(gè)國民經(jīng)濟中的比重下降，但不會(huì )影響我國的社會(huì )主義性質(zhì)。

　　在社會(huì )市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導作用主要體現在控制力上。（一）國有經(jīng)濟的作用既要通過(guò)國有獨資企業(yè)實(shí)現，更要大力發(fā)展股份制，探索通過(guò)國有控股和參股企業(yè)來(lái)實(shí)現。（二）國有經(jīng)濟在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位，支撐、引導和帶動(dòng)整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，在實(shí)現國家宏觀(guān)調控目標中發(fā)揮重要作用。（三）國有經(jīng)濟應保持必須的數量，更要分布的優(yōu)化和質(zhì)的提高；在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，國有經(jīng)濟在不同產(chǎn)業(yè)和地區的比重可以有所差別，其布局要相應調整。

　　從戰略上調整國有經(jīng)濟布局，要同產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級和所有制結構的調整完善結合起來(lái)堅持有進(jìn)有退，有所為有所不為。目前國有經(jīng)濟分布過(guò)寬，整體素質(zhì)不高，資源配置不盡合理，必須著(zhù)力加以解決。國有經(jīng)濟需要控制的行業(yè)和領(lǐng)域主要包括：涉及國家安全的行業(yè)，自然壟斷的行業(yè)，提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)，以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)。其他行業(yè)和領(lǐng)域，可以通過(guò)資產(chǎn)重組和結構調整，集中力量，加強重點(diǎn)，提高國有經(jīng)濟的整體素質(zhì)。在堅持國有、集體等公有制的主體地位的前提下，鼓勵和引導個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。隨著(zhù)國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國有經(jīng)濟有著(zhù)廣闊的發(fā)展空間，總量將會(huì )繼續增加，整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，分布更加合理，但在整個(gè)國民經(jīng)濟中的比重還會(huì )有所減少。只要堅持公有制為主體，國家控制國民經(jīng)濟命脈，國民經(jīng)濟的控制力和競爭力得到增強，這種減少不影響我國的社會(huì )主義性質(zhì)。

　�。ū静牧显趯W(xué)習“公有制是社會(huì )主義經(jīng)濟制度的基礎”時(shí)使用）