人大代表：高職應開(kāi)設本科專(zhuān)業(yè) 培養技術(shù)精英

　　2017年兩會(huì )期間，全國人大代表曹晶提交了《關(guān)于在我國高職院校開(kāi)設本科專(zhuān)業(yè)的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《建議》”）。

　　曹晶在《建議》中提到，2013年1月，國家統計局公布的數據顯示，2012年我國15-59歲勞動(dòng)年齡人口在相當長(cháng)時(shí)期里第一次出現了絕對下降，比上年減少345萬(wàn)人。

　　這意味著(zhù)我國以數量型“人口紅利”為代表的經(jīng)濟模式將趨于消失。

　　曹晶表示，隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的轉型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，人才需求的規格相應提高，高等職業(yè)教育也隨著(zhù)經(jīng)濟建設重點(diǎn)的變化而發(fā)生變化，基于社會(huì )對技術(shù)人才的需求，職業(yè)教育學(xué)歷層次上移也勢在必行。

　　他以制造業(yè)為例，新一期人力資源社會(huì )保障部工業(yè)和信息化部所印發(fā)的教職成〔2016〕9號《制造業(yè)人才發(fā)展規劃指南》再次指出，目前我國制造業(yè)人才總量近736萬(wàn)人，具有大學(xué)本科和研究生學(xué)歷的人員分別僅占人才總量的29％和2％，中低層次技術(shù)人員過(guò)剩而本科及以上高層次技術(shù)人才匱乏明顯，再次突顯高素質(zhì)技術(shù)人才短缺與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求的矛盾。

　　《建議》稱(chēng)，社會(huì )對高等職業(yè)教育層次提升的需求日益增長(cháng)，從招生數字上看高職與本科招生人數基本持平。但從生源質(zhì)量上看，高職院校僅獲得生源總數的后50%，高職院校的學(xué)歷定位，使得其難以與本科院校公平競爭，吸引優(yōu)質(zhì)生源。高職院校人才輸出率偏低，從多個(gè)方面影響到我國經(jīng)濟的持續增長(cháng)能力。

　　《建議》還稱(chēng)，2014年以來(lái)，根據國家部署，部分本科院校正在轉型為應用技術(shù)型高校，以培養本科層次技術(shù)人才。但以新升格本科院校向應用技術(shù)型高校轉型，來(lái)培養本科層次技術(shù)人才，存在大量問(wèn)題。

　　譬如，目前我國新升格本科院校對應用科技大學(xué)的認識多集中在“認為是降低層次，沒(méi)有當類(lèi)型去看”；沒(méi)有校企合作就沒(méi)有職業(yè)教育，不少高校因為學(xué)科體系培養學(xué)術(shù)型人才的特征，本身對校企合作就不感興趣或熱情不足；專(zhuān)業(yè)設置方面與區域經(jīng)濟或者行業(yè)經(jīng)濟結合差；師資隊伍“重學(xué)歷、輕能力”；實(shí)踐教學(xué)“重理論、輕實(shí)踐”。

　　另外，從職業(yè)教育現狀來(lái)看，職業(yè)教育目前的培養層次偏低，內涵式經(jīng)濟發(fā)展決定了中國職業(yè)教育中必須承擔培養技術(shù)精英教育的任務(wù)。

　　由教育部等六部門(mén)印發(fā)的《現代職業(yè)教育體系建設規劃（2014~2020年）》就明確要求“系統構建從中職、專(zhuān)科、本科到專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的培養體系，滿(mǎn)足各層次技術(shù)技能人才的教育需求，服務(wù)一線(xiàn)勞動(dòng)者的職業(yè)成長(cháng)”。

　　目前我國有高職院校1300余所，其中國家示范性高等職業(yè)院校200 所，現有國家示范性高等職業(yè)院�？傮w開(kāi)展高等職業(yè)教育年限較長(cháng)，辦學(xué)定位準確、產(chǎn)學(xué)結合緊密、創(chuàng )新意識突出，改革成績(jì)明顯，在招生分數、學(xué)生發(fā)展和社會(huì )服務(wù)等方面的實(shí)力和社會(huì )影響力并不低于普通本科院校。

　　曹晶分析，我國部分省份、部分高職院校已經(jīng)與本科院校聯(lián)辦本科專(zhuān)業(yè)，由于國家沒(méi)有統一政策，各省份該項工作開(kāi)展相差較大，地方政策限制了公辦高職院校的公平發(fā)展。

　　因此，曹晶建議，在優(yōu)質(zhì)高職院校中開(kāi)設本科專(zhuān)業(yè)，同時(shí)全面推進(jìn)高職院校與本科院校聯(lián)辦本科專(zhuān)業(yè)。