中國教育學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)：高考統一命題并非統一試卷

　　日前，教育部部長(cháng)袁貴仁透露“明年25省份將用統一命題試卷”引起廣泛關(guān)注。

　　昨天，全國政協(xié)委員、中國教育學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)鐘秉林表示，增加全國命題省份并非意味著(zhù)25個(gè)省份都將使用同一張試卷，而是國家教育考試部門(mén)參與這些省份高考試卷命題工作，采取“一綱多卷”提高各省份高考命題的質(zhì)量。

　　使高考更科學(xué)規范

　　3月8日，教育部部長(cháng)袁貴仁在列席全國人大會(huì )議時(shí)向記者透露，明年全國25個(gè)省份使用國家考試中心命題試卷。有觀(guān)點(diǎn)認為恢復全國統一高考命題有利于教育公平，但也有觀(guān)點(diǎn)認為如果是回到過(guò)去那種全國采用同一張試卷的做法將是一種倒退，在試卷評分、招生錄取上都將大大增加成本，帶來(lái)隱患。

　　針對這些質(zhì)疑，全國政協(xié)委員、中國教育學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)鐘秉林表示，擴大省市統一命題范圍并非意味著(zhù)所有省份都將使用同一張試卷。“2015年起增加使用全國統一命題試卷的省份”是2014年9月公布的《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》中深化高考考試內容改革的重要舉措。

　　“高考改革要搞得好，考試內容、方式改革非常關(guān)鍵。”鐘秉林表示，高考命題從導向上主要考查學(xué)生知識的融會(huì )貫通、分析問(wèn)題解決問(wèn)題能力，以及綜合素質(zhì)。如何在命題中更好體現這些主旨，就需要專(zhuān)家隊伍根據基礎教育的課程標準、高校人才選拔標準進(jìn)行長(cháng)期研究，才能制定出高質(zhì)量的試卷。而專(zhuān)家隊伍建設、專(zhuān)家庫建設、試題庫建設都需要有專(zhuān)門(mén)的考試機構來(lái)完成的。所以，增加一些全國命題的省份，可以使得高考更加科學(xué)化、規范化，這對于學(xué)生來(lái)講是好事。

　　談統一命題

　　談一綱多卷

　　各地試卷并不相同

　　鐘秉林介紹，目前自主命題的省份主要由地方教育行政部門(mén)和地方教育考試機構來(lái)負責命題。教育部考試中心則主要負責全國卷的命題工作。擴大全國統一命題后，并不意味著(zhù)全國用的同一張試卷，而是強調“一綱多卷”，即教育部和省級教育行政部門(mén)協(xié)商，根據國家考綱和教育教學(xué)基本要求，以及各省市基本教學(xué)情況，由教育部考試中心負責命制一套相對獨立的試卷。

　　“一定要解除這個(gè)誤區，并不是用國家卷就是全國都一張試卷了，而是一綱多卷，每個(gè)省的試卷還是不一樣的，主要保持它的質(zhì)量。”鐘秉林強調，無(wú)論是全國統一命題，還是各省市自主命題，對考生不會(huì )有太大影響，因為還是采取分省考試，分省閱卷，分省錄取，同一個(gè)省份的考生在同樣的基礎下參加高考。

　　談高考改革

　　高考社會(huì )化是方向

　　擴大全國統一命題范圍后是否意味著(zhù)將出現獨立的考試命題機構？對此，鐘秉林表示，招考分離是未來(lái)高考改革的方向。要實(shí)現這一目的，還需要加強專(zhuān)業(yè)化考試機構的建設，如進(jìn)一步強化教育部考試中心的功能，通過(guò)加強命題專(zhuān)家隊伍建設、建立試題庫等多種方式，提高高考命題質(zhì)量。

　　鐘秉林認為，要真正實(shí)現命題機構社會(huì )化還需要一定過(guò)程，在目前環(huán)境下，如果考試命題機構完全獨立了，可能會(huì )引起公眾對其公信力的質(zhì)疑。因此，真正實(shí)現高考社會(huì )化還需要一定時(shí)間，但這是未來(lái)發(fā)展的方向。

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