推薦上北大重點(diǎn)中學(xué)名單背后的沉重話(huà)題
2009-11-20 17:05:36新華網(wǎng)文章作者：王甘武
近日，北大公布了“中學(xué)校長(cháng)實(shí)名推薦制”獲得資質(zhì)的39所學(xué)校名單，有落選中學(xué)對北大的標準提出異議和不同意見(jiàn)。盡管北大招辦表示，推薦制是一個(gè)“增量”嘗試，不會(huì )讓未獲得推薦資質(zhì)的中學(xué)利益受損，但以北大的特殊地位，這樣的推薦資格給予誰(shuí)，都將是莫大的榮譽(yù)和最好的宣傳。已有不少人在擔心，這種推薦會(huì )讓更多的資源流向大城市、名中學(xué)，從而擴大這些有優(yōu)質(zhì)資源的學(xué)校和落后地區、普通中學(xué)之間的鴻溝。
北大此舉，對于打破高校招生“一考定終身”，開(kāi)辟多種途徑選拔優(yōu)秀學(xué)生的意義不言而喻。但在當下學(xué)術(shù)腐敗和社會(huì )風(fēng)氣的大環(huán)境里，公眾對這樣不看高考分數的“綠色通道”抱有疑慮也在情理之中。對教育公平話(huà)題的高度關(guān)注，映射出教育公平不盡如人意的實(shí)際。城鄉差別，區域差別，重點(diǎn)校和非重點(diǎn)校差別，投入有限和分配不均的差別……種種歷史原因和現實(shí)國情，讓這個(gè)話(huà)題愈發(fā)沉重，更加復雜。
新任教育部長(cháng)袁貴仁強調，“要把均衡教育資源、促進(jìn)教育公平作為教育改革的重中之重”。公眾和一些媒體以及“落選”中學(xué)也以此為標準和理由，質(zhì)疑甚至否定承認差別的“中學(xué)校長(cháng)實(shí)名推薦制”的合理性。
由此觀(guān)之，在相當一部分人的意識或潛意識中，讓天下所有的中小學(xué)生進(jìn)同一所學(xué)校，上同一個(gè)老師的課，接受同一份高考試卷測試，再按照同一個(gè)分數線(xiàn)錄取，這樣的教育或許才算機會(huì )均等和公平。但實(shí)際上，這樣的參照標準不僅解決不了實(shí)際問(wèn)題，而且會(huì )讓我們考慮問(wèn)題的思路偏離正確軌道。
重點(diǎn)學(xué)校的形成，有政府資金重點(diǎn)支持的因素，也有學(xué)校管理者治校有方，教師敬業(yè)努力，學(xué)生勤學(xué)上進(jìn)等多種因素。內外因的結合加之“馬太效應”，讓各地涌現出一批代表當地教育最高水平，充分展示當地教育政績(jì)的重點(diǎn)學(xué)校。當地政府對其自然寵愛(ài)有加，學(xué)生和家長(cháng)自然也是趨之若鶩。相對于數量眾多、質(zhì)量平平的普通校，重點(diǎn)學(xué)校猶如鶴立雞群。優(yōu)質(zhì)資源的稀缺匱乏，和教育機構統一工資標準福利的統一管理模式，客觀(guān)上催生了有“經(jīng)營(yíng)能力”的重點(diǎn)校變著(zhù)花樣亂收費，家長(cháng)千方百計“自愿”交費擠進(jìn)重點(diǎn)校的亂象。
校際差距是客觀(guān)存在，縮小差距的目標當然應該堅持，但必須實(shí)事求是，從有利于鼓勵先進(jìn)、幫助后進(jìn)的角度制定政策，而非通過(guò)扯重點(diǎn)校的后腿來(lái)實(shí)現與普通校“看齊”。為什么有的地方讓重點(diǎn)校教師到普通校交流任教的辦法乏人響應、陷入困局，除了自身福利待遇、職業(yè)發(fā)展的顧慮之外，違背了繼續推動(dòng)重點(diǎn)校加快發(fā)展的大原則，當是重要原因之一。
加大對普通學(xué)校的資金投入，改善辦學(xué)條件和教師待遇，是縮小校際差距，均衡教育資源，提升教育整體水平，實(shí)現教育公平的根本。但現實(shí)難題是，在一定時(shí)期和范圍內，可以投入教育的資金總是有限的。給重點(diǎn)校多了，給普通校的就會(huì )少。目前的突出問(wèn)題是，重點(diǎn)學(xué)校“贏(yíng)者通吃”，財政撥款、政策支持、社會(huì )捐助、家長(cháng)贊助，體制內和體制外的錢(qián)可以左右逢源、伸手就有，而普通校卻落得個(gè)政府不疼、家長(cháng)不愛(ài)的結果，謀求發(fā)展困難重重。教育投入不能雪中送炭，卻愿錦上添花的做法，無(wú)疑在加劇教育資源的配置失衡。
如何把有限的教育投入用好，實(shí)現均衡教育資源的長(cháng)遠目標，筆者認為，當務(wù)之急是教育部門(mén)知行合一，在承認校際差距的基礎上，把促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展壯大和幫扶普通學(xué)校提高質(zhì)量結合起來(lái)，針對兩者不同實(shí)際，采取差異化政策，有針對性地管理和幫扶。比如一些重點(diǎn)中小學(xué)，自我發(fā)展、自我管理的條件較好，能力較強，完全可以轉為民辦，面向市場(chǎng)，減少直至停止撥款，在一定程度上按照市場(chǎng)規則提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)，不受公辦學(xué)校事業(yè)單位工資福利待遇標準的限制，搞“上不封頂”，進(jìn)一步激發(fā)教職工辦優(yōu)質(zhì)教育的積極性、主動(dòng)性。教育經(jīng)費主要投向普通學(xué)校，加大資金扶持力度，切實(shí)改善辦學(xué)條件，落實(shí)教師法定待遇并改善福利，激勵、吸引人才脫穎而出。
一個(gè)給政策，一個(gè)給資金，用差異化方式解決制約重點(diǎn)�？焖侔l(fā)展和普通校難以發(fā)展的不同問(wèn)題，相信更符合中國的實(shí)際，更符合學(xué)生和家長(cháng)的心愿。
相關(guān)文章
