河南關(guān)于做好2025年普通高等學(xué)校招生工作的通知

　　各省轄市、濟源示范區、航空港區高中等學(xué)校招生考試專(zhuān)項工作組、教育局、招生考試機構，各高等學(xué)校：

　　2025年普通高校招生工作要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會(huì )精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議和全國、全省教育大會(huì )精神，堅持穩中求進(jìn)、守正創(chuàng )新，更好統籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步深化高考改革，加強規范管理，確�？荚囌猩�工作安全平穩有序，確保高考綜合改革平穩落地。根據《教育部關(guān)于做好2025年普通高校招生工作的通知》（教學(xué)〔2025〕1號）等文件精神，我省結合實(shí)際制定了《河南省2025年普通高等學(xué)校招生工作規定》，現印發(fā)給你們，并就做好2025年普通高校招生工作的有關(guān)要求通知如下，請一并認真執行。

　　一、全力保障高考組織安全平穩

　　1.壓實(shí)考試安全主體責任。各地應按照《中共河南省委教育工作領(lǐng)導小組關(guān)于設立河南省高中等學(xué)校招生考試專(zhuān)項工作組的通知》（豫教組〔2025〕1號）要求，在教育工作領(lǐng)導小組下設立高中等學(xué)校招生考試專(zhuān)項工作組，可以招生考試委員會(huì )名義對外開(kāi)展工作。招生考試專(zhuān)項工作組是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于教育招生考試工作的決策部署、組織協(xié)調教育招生考試工作的專(zhuān)項機制。各級招生考試專(zhuān)項工作組是本行政區域內組織考試、治理考試環(huán)境、維護考試招生安全穩定、做好考試衛生防疫、整肅考風(fēng)考紀的責任主體，主要負責同志是第一責任人；各級教育行政部門(mén)主要負責同志、分管負責同志和各級招生考試機構主要負責同志是直接責任人。高校是本�？荚囌猩�（含特殊類(lèi)型招生）工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。中學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校）是本校學(xué)生參加考試和升學(xué)工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志和班主任是直接責任人。承擔國家教育考試相關(guān)工作是各類(lèi)學(xué)校的責任。各類(lèi)學(xué)校要為考試、評卷等提供場(chǎng)地和必要的設施設備，委派人員參與考務(wù)工作。各地各校要在當地黨委和政府領(lǐng)導下，加強統籌謀劃，明確職責分工，層層壓實(shí)責任，確保統一高考（含普通高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試，以下簡(jiǎn)稱(chēng)高考）及各特殊類(lèi)型招生考試安全平穩。各級領(lǐng)導干部特別是主要負責同志要對考試招生重大事項親自把關(guān)、親自協(xié)調、親自督察。

　　2.強化考試環(huán)境綜合治理。各地要按照招生考試專(zhuān)項工作組成員單位職責，認真落實(shí)相關(guān)責任，強化部門(mén)協(xié)作機制，開(kāi)展凈化涉考網(wǎng)絡(luò )環(huán)境、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、打擊銷(xiāo)售作弊器材、打擊手機作弊、治理涉考培訓機構等專(zhuān)項行動(dòng)，持續推進(jìn)考試環(huán)境綜合治理，依法嚴厲打擊各類(lèi)涉考違法犯罪活動(dòng)。要進(jìn)一步完善聯(lián)合值班制度，教育、宣傳、網(wǎng)信、工信、公安、衛健、保密等部門(mén)，考試期間聯(lián)合辦公，落實(shí)集體研判、科學(xué)決策、快速響應、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的工作機制。

　　3.嚴格做好考試組織工作。各地各校要把試題試卷安全保密工作擺在突出重要位置，強化命題、制卷、運送、保管、分發(fā)、施考、回收、評卷等全流程管理，嚴格落實(shí)工作責任和保密要求，嚴格執行各環(huán)節管理規定，確保絕對安全。要按時(shí)完成本地標準化考點(diǎn)建設任務(wù)，并結合實(shí)際升級完善，切實(shí)改善我省國家教育考試辦考條件。要嚴格考試組織管理，加強考試工作人員選聘培訓、管理與監督，提高履職盡責能力；嚴格執行現場(chǎng)監考、視頻監考、網(wǎng)上巡考等制度；緊盯重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵人員，嚴密防范化解考試組織中的重大安全風(fēng)險和次生風(fēng)險，確�？荚囘^(guò)程安全、規范、有序。進(jìn)一步完善評卷工作制度，優(yōu)化評卷工作程序，加強評卷人員管理，嚴肅安全保密紀律，確保評卷工作科學(xué)規范。

　　4.嚴密防范和打擊考試舞弊。要嚴把考試入口關(guān)，繼續實(shí)行并強化“無(wú)聲入場(chǎng)”，所有考點(diǎn)配備、升級“智能安檢門(mén)”，嚴格執行進(jìn)入考點(diǎn)（考場(chǎng)）安全檢查工作規范，堅決防止考生攜帶高科技作弊工具等考試違禁物品入場(chǎng)。嚴格考生入場(chǎng)身份驗證，嚴防替考舞弊。要嚴把考試監考關(guān)，考生按縣（市、區）隨機編排，每個(gè)考場(chǎng)配備3名監考員，其中1名來(lái)自外縣（市、區），每4個(gè)考場(chǎng)配備1名視頻監考員，監考員考前隨機分派考場(chǎng)，考中拍照定位；全面加強考點(diǎn)考場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所、區域的監考巡考，嚴格執行考場(chǎng)視頻回放制度，嚴查違規違紀行為。要積極推進(jìn)技術(shù)賦能考務(wù)工作，實(shí)現高考考場(chǎng)實(shí)時(shí)智能巡查和保密室實(shí)時(shí)智能巡檢全覆蓋；全省繼續配備、升級無(wú)線(xiàn)電信號（含5G）屏蔽設備，考點(diǎn)內采取有效的信號處理等措施，實(shí)現考點(diǎn)考場(chǎng)無(wú)線(xiàn)電信號有效屏蔽；加強考試期間無(wú)線(xiàn)電作弊信號聯(lián)網(wǎng)偵測、阻斷干擾。

　　5.全面提升應急處突能力。各地要樹(shù)牢底線(xiàn)思維、極限思維，著(zhù)力提升風(fēng)險防范化解能力水平，要構建完善監測預警體系，加強各環(huán)節風(fēng)險梳理排查，強化態(tài)勢感知，結合實(shí)際分級分類(lèi)細化完善應急預案并落實(shí)應急保障，組織開(kāi)展應急演練。要強化部門(mén)協(xié)同，積極推進(jìn)信息共享、風(fēng)險共研，防范化解苗頭隱患。高考期間，建立值班值守制度，協(xié)調處置各類(lèi)涉考突發(fā)事件，重大事件處置決策要及時(shí)向當地黨委、政府請示匯報，并報告上級教育行政部門(mén)。

　　6.持續開(kāi)展誠信教育。各地要進(jìn)一步健全考試招生誠信制度，教育和引導考生自覺(jué)抵制違紀、舞弊、失信等行為。深入開(kāi)展誠信教育活動(dòng)，把《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國刑法》《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》《國家教育考試違規處理辦法》等作為重要內容，讓學(xué)生全面理解誠信做人的重要性和考試違規帶來(lái)的嚴重后果。繼續實(shí)行對違背志愿約定考生填報志愿數量進(jìn)行適度限制的措施。

　　7.進(jìn)一步加強國家教育考試工作隊伍建設。參與報名、體檢、命題、監考、巡考、評卷（分）等工作是各類(lèi)學(xué)校教師應盡的職責和義務(wù)。各地各校要持續加強國家教育考試工作隊伍建設，強化規范管理，完善保障機制，提升工作水平。要不斷完善教師參與考試工作的激勵機制，將教師從事考試相關(guān)工作的情況納入履職考評體系，在教學(xué)工作量折算、業(yè)績(jì)考核、職稱(chēng)評定、崗位聘用、推優(yōu)評獎等方面予以?xún)A斜，調動(dòng)優(yōu)秀教師參與考試工作的積極性。各高校和中學(xué)要嚴格落實(shí)教育部和我省關(guān)于命題教師待遇的相關(guān)要求，積極創(chuàng )造有利條件，結合單位實(shí)際制定命題工作激勵措施，鼓勵教師參加各類(lèi)省級命題任務(wù)。推進(jìn)分級分類(lèi)和集中統一相結合、專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)素養相結合、短期和長(cháng)期相結合、線(xiàn)上和線(xiàn)下相結合的考試工作人員多維度培訓機制；繼續將命題教師培訓納入“國培計劃”項目，繼續將監考和評卷骨干教師等培訓納入“省培計劃”項目，提升國家教育考試隊伍能力和水平。各級招生考試專(zhuān)項工作組和教育行政部門(mén)要積極爭取政府支持，完善相關(guān)制度辦法，切實(shí)保障參與報名、體檢、命題、制卷、運卷、安全保密、監考、巡考、評卷、錄取等工作的招生考試工作人員的勞動(dòng)報酬。

　　二、大力促進(jìn)區域城鄉入學(xué)機會(huì )公平

　　8.加強計劃協(xié)調與管理。主動(dòng)做好“國家支援中西部地區招生協(xié)作計劃”承接工作，充分利用優(yōu)質(zhì)本科擴容機會(huì )，發(fā)揮人口大省生源充足的優(yōu)勢，持續加大宣傳推介力度，為高校擴大在豫招生特別是本科招生提供更多優(yōu)質(zhì)生源。各校要以科技發(fā)展、國家戰略需求為牽引，綜合考慮高校辦學(xué)質(zhì)量和畢業(yè)生就業(yè)狀況，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局和招生計劃安排，堅決維護招生計劃的嚴肅性和權威性，切實(shí)加強招生計劃管理，嚴格執行核定的本專(zhuān)科招生計劃，不得隨意更改招生計劃。

　　9.實(shí)施重點(diǎn)高校面向農村和脫貧地區專(zhuān)項計劃。認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于有力有效推進(jìn)鄉村全面振興部署要求，繼續面向農村和脫貧地區實(shí)施重點(diǎn)高校招生專(zhuān)項計劃。各地和有關(guān)高校要做好政策宣傳解讀，鼓勵考生報考，要嚴格報考條件，健全教育、公安等多部門(mén)聯(lián)合審核工作機制，嚴防報考資格弄虛作假，要優(yōu)化招錄程序，確保專(zhuān)項計劃優(yōu)惠政策落實(shí)到位。往年被專(zhuān)項計劃錄取后放棄入學(xué)資格或退學(xué)的考生，不再具有專(zhuān)項計劃報考資格，有關(guān)高校要及時(shí)反饋相關(guān)考生信息。

　　?10.做好隨遷子女在流入地參加高考工作。各地要認真落實(shí)符合條件的隨遷子女在流入地參加高考政策，結合戶(hù)籍制度改革以及居住證制度實(shí)施情況，進(jìn)一步簡(jiǎn)化非本省戶(hù)籍就業(yè)人員隨遷子女的報考程序、材料，為考生報考提供便利。各地要在中考報名、高中新生入學(xué)、學(xué)年開(kāi)學(xué)等關(guān)鍵節點(diǎn)，通過(guò)多種有效途徑，提醒高考所需相關(guān)手續，確保學(xué)生和家長(cháng)熟知報考政策，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)提前做好摸底核查，針對不同情況，加強分類(lèi)引導。各地要壓實(shí)高中階段學(xué)校責任，嚴格規范學(xué)籍管理，嚴查空掛學(xué)籍、人籍分離、虛假學(xué)籍等違規情況；要進(jìn)一步加強高考報名資格審核，嚴格審核考生的戶(hù)籍、學(xué)籍和實(shí)際就讀情況，對于通過(guò)非正常學(xué)籍遷移、空掛學(xué)籍、違規落戶(hù)、提供虛假學(xué)籍證明材料等手段獲取高考資格的，依法依規嚴肅處理。

　　三、持續深化考試招生改革

　　11.全力做好高考綜合改革落地工作。堅持改革方向，增強高考綜合改革的責任感和緊迫感，完善考試招生工作方案及應急預案，強化政策宣傳解讀，精心謀劃部署、周密組織實(shí)施命題、考試和錄取等環(huán)節工作，確保改革平穩落地。各地要進(jìn)一步深化高中育人方式改革，加強學(xué)生發(fā)展指導和選科指導，引導學(xué)生根據國家發(fā)展需要和自身興趣特長(cháng)選科選考。

　　12.深化考試內容和形式改革。堅持立德樹(shù)人，將習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想有機融入試題，構建引導學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內容體系。加強關(guān)鍵能力、學(xué)科素養和思維品質(zhì)考查，引導創(chuàng )新能力培養。注重考查基礎知識、基本技能、基本方法，引導學(xué)生融會(huì )貫通、靈活運用。各地各校要深入研究考試內容改革方向，配合做好考試內容改革的宣傳工作，發(fā)揮高考的育人功能和積極導向作用。

　　13.積極配合拔尖創(chuàng )新人才選拔培養。各地要配合有關(guān)高校加強對強基計劃、少年班、英才班、保送生等各類(lèi)拔尖創(chuàng )新人才選育試點(diǎn)項目的宣傳引導，幫助學(xué)生深入了解其培養模式和發(fā)展前景，引導和鼓勵具有創(chuàng )新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生踴躍報考。各地教育行政部門(mén)要指導中學(xué)進(jìn)一步加強學(xué)生的理想信念教育和生涯規劃指導，引導學(xué)生“立大志、明大德、成大才、擔大任”，積極服務(wù)高水平科技自立自強。

　　14.優(yōu)化職教高考的內容和形式。遵循職業(yè)教育人才培養規律，逐步建立健全“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價(jià)方式。高職院校要緊密服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，統籌安排職教高考招生計劃，優(yōu)化招生專(zhuān)業(yè)結構，重點(diǎn)向區域經(jīng)濟建設急需、社會(huì )民生領(lǐng)域緊缺、技術(shù)技能培養要求高和就業(yè)質(zhì)量高的專(zhuān)業(yè)傾斜。要加強教考銜接，依據中職學(xué)校課程教學(xué)標準，規范文化素質(zhì)考試評價(jià)，因地制宜統籌組織實(shí)施職業(yè)技能考試。要嚴格規范高職學(xué)校招考工作秩序，嚴禁學(xué)校以“預科班”等名義提前招攬生源，加強監督管理，嚴格制度措施，確保公平公正。

　　四、切實(shí)維護招生錄取公平公正

　　15.健全完善高校招生自我監督機制。各高校要加強學(xué)校招生委員會(huì )建設，嚴格議事規則和程序，堅持“集體議事、集體決策”，在制定學(xué)校招生計劃、確定招生政策和規則、決定招生重大事項等方面履職盡責。要健全校內招生廉政風(fēng)險防控體系，完善多部門(mén)參與、互相監督制約機制，明確相關(guān)部門(mén)、院系工作責任，做到各負其責、失職追責。學(xué)校紀檢監察部門(mén)要全程參與招生錄取等各環(huán)節的監督工作。學(xué)�？烧埥處�、學(xué)生及校友代表作為監督員，對招生工作進(jìn)行第三方監督。

　　?16.嚴肅招生工作紀律。各地各校要嚴格遵守高校招生“30個(gè)不得”“八項基本要求”等紀律要求，切實(shí)維護招生工作的嚴肅性，未經(jīng)省教育考試院辦理錄取手續嚴禁擅自組織學(xué)生入校。各高校要嚴肅招生宣傳和咨詢(xún)工作紀律，不得以新生高額獎學(xué)金、違規承諾錄�。ê�承諾錄取專(zhuān)業(yè)、本碩博連讀或貫通等）、入校后重新選擇專(zhuān)業(yè)等方式無(wú)序、違規爭搶生源，不得以?xún)?yōu)質(zhì)生源登記表、志愿填報意向書(shū)等形式吸引、誤導學(xué)生。各高校要積極推進(jìn)數智賦能，拓展線(xiàn)上咨詢(xún)服務(wù)渠道，進(jìn)一步減少外派招生宣傳組的數量。制作錄取通知書(shū)應堅持簡(jiǎn)約、節約的原則，避免鋪張浪費；要認真落實(shí)錄取通知書(shū)寄遞工作要求，確保錄取通知書(shū)寄遞安全、及時(shí)、準確。要嚴格組織新生入學(xué)資格復查，確保招生錄取公平公正。

　　?17.切實(shí)落實(shí)屬地監管責任。各級招生考試專(zhuān)項工作組、教育行政部門(mén)要認真落實(shí)屬地考試招生工作的監管責任，會(huì )同教育紀檢監察部門(mén)加強對報名、考試、錄取等全過(guò)程監督。要認真審核所屬高校招生章程及屬地高校的有關(guān)特殊類(lèi)型招生辦法，監督檢查高校招生政策及計劃執行情況。要加大違規查處和曝光力度，對因疏于管理，造成考場(chǎng)秩序混亂、作弊情況嚴重、招生違規的，要依法依規依紀對相關(guān)責任人嚴肅處理并追責問(wèn)責。

　　18.主動(dòng)接受社會(huì )監督。各地各校要嚴格執行分級負責、規范有效的國家、省、市（縣）、中學(xué)和高校等多級高校招生信息公開(kāi)機制。要按照《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》等法律法規要求，加強信息化等技術(shù)手段運用，進(jìn)一步優(yōu)化信息公開(kāi)的范圍、內容、方式，自覺(jué)接受利益相關(guān)者的監督。要向社會(huì )公開(kāi)違規舉報電話(huà)和咨詢(xún)電話(huà)，暢通社會(huì )監督舉報渠道，及時(shí)妥善處置信訪(fǎng)問(wèn)題，切實(shí)維護考生合法權益。

　　19.加強信息安全防護。落實(shí)國家信息系統安全等級保護相關(guān)要求，加強對重要設備、信息系統和網(wǎng)站的監測和運行維護，及時(shí)堵塞安全技術(shù)漏洞。要加強和完善考生志愿填報等環(huán)節安全管理，教育指導考生妥善保管個(gè)人信息；鼓勵采用手機短信驗證碼、動(dòng)態(tài)密碼等技術(shù)手段，加強考生身份驗證，采取切實(shí)有效措施，確�？忌鷤�(gè)人及招考信息安全，嚴防信息泄露或被他人操控。

　　?五、積極營(yíng)造良好考試招生環(huán)境

　　20.強化考試招生正面宣傳引導。各地要牢牢掌握招生宣傳工作主動(dòng)權，落實(shí)高考新聞發(fā)言人制度，積極運用主流媒體和新媒體等媒介，及時(shí)做好政策解讀、信息發(fā)布、溫馨提示、答疑解惑等服務(wù)工作。要堅持正確育人導向，進(jìn)一步完善和規范高考成績(jì)、高校錄取分數線(xiàn)等發(fā)布工作，我省通過(guò)省教育廳、省教育考試院網(wǎng)站和微信公眾號，河南招生考試信息網(wǎng)，河南省普通高校招生考生服務(wù)平臺等渠道向考生提供信息服務(wù)；各地要加強對中學(xué)、教師等相關(guān)責任主體的管理，不得以任何形式宣傳炒作“高考狀元”“升學(xué)率”“錄取率”“高分考生”等，不得在網(wǎng)上發(fā)布或校園內張貼不利于引導學(xué)生身心健康發(fā)展的考試標語(yǔ)，不得以高考成績(jì)?yōu)闃藴湿剟罱處熀蛯W(xué)生，不得將升學(xué)率與教師評優(yōu)評先及職稱(chēng)晉升掛鉤；要積極倡導科學(xué)的人才觀(guān)、成才觀(guān)、教育觀(guān)，進(jìn)一步引導扭轉功利化的教育傾向。各地要會(huì )同宣傳、網(wǎng)信、公安等部門(mén)加強信息監測，加強對助考犯罪、招生詐騙、虛假宣傳、網(wǎng)絡(luò )謠言、不實(shí)信息等有害信息的處置，并及時(shí)回應社會(huì )、考生的關(guān)切。

　　21.精心做好考生服務(wù)。各地要深入開(kāi)展“高考護航行動(dòng)”，增強服務(wù)意識，加強人文關(guān)懷，圍繞考試組織、安全保障、宣傳引導、咨詢(xún)服務(wù)等環(huán)節，加強對治安、交通、醫療衛生、噪音治理、心理輔導等多方面綜合服務(wù)保障，為殘疾人平等參加高考提供合理便利，營(yíng)造溫馨和諧的考試招生環(huán)境。要加強志愿填報咨詢(xún)服務(wù)，完善高考志愿填報輔助系統，要充分運用多種宣傳媒介，通過(guò)專(zhuān)題講座、視頻直播、在線(xiàn)答疑、電話(huà)咨詢(xún)等方式，提升志愿填報服務(wù)普惠性、可及性、便捷性；要細化工作措施，充分發(fā)揮基層教育部門(mén)和高中階段學(xué)校主陣地作用，利用高考后到出分前的關(guān)鍵節點(diǎn)，加大對一線(xiàn)教師、考生和家長(cháng)的培訓力度。要遴選部分業(yè)務(wù)能手、骨干教師、招辦主任、專(zhuān)家學(xué)者等，建設本地志愿填報咨詢(xún)專(zhuān)家隊伍，集中解答考生和家長(cháng)關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。加強宣傳預警，提醒考生謹防志愿填報、招生錄取等環(huán)節的詐騙陷阱。

　　?22.加大考試招生培訓機構治理力度。各地教育行政部門(mén)、招生考試機構及其工作人員和高校、高中階段學(xué)校及其教師不得組織或參與任何形式的考試招生培訓活動(dòng)和有償志愿填報服務(wù)，不得以任何形式代替或干預考生填報志愿。各地各校不得允許教育咨詢(xún)機構、校外培訓機構或個(gè)人進(jìn)入學(xué)校開(kāi)展考試招生培訓、咨詢(xún)和廣告宣傳活動(dòng)，或聘請學(xué)生散發(fā)招生宣傳材料；不得向考生和家長(cháng)宣傳推介有關(guān)機構或個(gè)人的相關(guān)活動(dòng)。各地教育行政部門(mén)要會(huì )同網(wǎng)信、科技、公安、民政、文旅、市場(chǎng)監管、體育等部門(mén)，加強對社會(huì )培訓機構或個(gè)人開(kāi)展考試招生培訓、咨詢(xún)的規范治理，嚴厲打擊涉及虛假宣傳、價(jià)格欺詐、組織或參與考試作弊、干擾破壞考試招生秩序等違規違法行為。

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