2024年構建和完善中國特色高校高水平運動(dòng)隊招考制度

　　2021年9月，教育部、國家體育總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善和規范高校高水平運動(dòng)隊考試招生工作的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），以“三年早知道”的方式，對深化高校高水平運動(dòng)隊考試招生改革做出了全面系統的安排部署。改革的核心是完善“文化考試+專(zhuān)業(yè)測試”相結合的考試評價(jià)方式，要點(diǎn)有以下四項：自2024年起，一是文化考試成績(jì)全部使用全國統一高考成績(jì)，取消原部分高校對一級運動(dòng)員可使用體育單招文化考試成績(jì)進(jìn)行錄��；二是專(zhuān)業(yè)測試全部納入全國統考，由國家體育總局牽頭組織實(shí)施，高校不再組織；三是提高文化成績(jì)要求，招收高水平運動(dòng)隊的部分雙一流建設高校，對考生的高考成績(jì)要求須達到生源省份普通類(lèi)本科批次錄取控制分數線(xiàn)，其他高校對考生的高考成績(jì)要求須達到生源省份普通類(lèi)本科批次錄取控制分數線(xiàn)的80%；四是對于體育專(zhuān)業(yè)成績(jì)突出、具有特殊培養潛質(zhì)的考生，允許高校探索建立文化課成績(jì)破格錄取機制。臨近歲末，教育部印發(fā)2024年特殊類(lèi)型招生工作文件，是對高水平運動(dòng)隊考試招生改革舉措的進(jìn)一步細化和落實(shí)，努力推動(dòng)構建有中國特色的高校高水平運動(dòng)隊招考制度。

　　高校招收高水平運動(dòng)隊是經(jīng)過(guò)多年探索建立的中國特色體教結合有效路徑，這次改革和完善，是基于高考公平公正要求，適應新時(shí)代高校建設高水平運動(dòng)隊需要的新探索。它呈現出四個(gè)特點(diǎn)。

　　一是提高運動(dòng)成績(jì)入門(mén)標準，確保運動(dòng)員學(xué)生的“高水平”。為解決高校高水平運動(dòng)隊部分學(xué)生體育競技水平偏低的問(wèn)題，適度提高了對報考考生的體育競技水平的要求，并設置了過(guò)渡期。明確從2024年起，符合生源省份高考報名條件，獲得國家一級運動(dòng)員（含）以上技術(shù)等級稱(chēng)號者方可以報考高水平運動(dòng)隊。從2027年起，符合生源省份高考報名條件，獲得國家一級運動(dòng)員（含）以上技術(shù)等級稱(chēng)號且近三年在國家體育總局、教育部規定的全國性比賽中獲得前八名者方可以報考高水平運動(dòng)隊。近年來(lái)部分高校早已將報名資格提高到了“一級運動(dòng)員”，探索了有益經(jīng)驗，為全面提升運動(dòng)成績(jì)報名標準打下了基礎。

　　二是強調統一學(xué)業(yè)標準，確保運動(dòng)員學(xué)生和普通學(xué)生文化成績(jì)標準“同進(jìn)同出”。針對前些年存在的少數運動(dòng)員學(xué)生文化成績(jì)偏低、入校后學(xué)習困難等問(wèn)題，文化成績(jì)入口采取使用全國統一高考成績(jì)，提升入學(xué)文化成績(jì)要求；入學(xué)后要求這部分學(xué)生原則上同樣參加本科畢業(yè)論文（設計）抽檢，按相同畢業(yè)標準完成學(xué)業(yè)。同時(shí)，考慮到高水平運動(dòng)員需要兼顧文化學(xué)習和運動(dòng)訓練，要求高校通過(guò)學(xué)分制、延長(cháng)學(xué)制、個(gè)性化授課、補課等方式，在不降低學(xué)業(yè)標準要求、確保教育教學(xué)質(zhì)量的前提下，積極為高水平運動(dòng)隊學(xué)生完成學(xué)業(yè)創(chuàng )造條件。這將極大有利于提升運動(dòng)員學(xué)生文化素養和專(zhuān)業(yè)能力，消除對運動(dòng)員學(xué)生“文化水平低”的歧視，為我國體育人才選拔和培養開(kāi)辟出更高質(zhì)量和更為廣闊的發(fā)展前景。

　　三是統一專(zhuān)業(yè)測試標準，確保高水平運動(dòng)員與運動(dòng)訓練等專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)水準“平齊”。2024年起，所有高水平運動(dòng)隊招生項目專(zhuān)業(yè)測試均納入體育總局全國統測。體育總局組織體育專(zhuān)家對運動(dòng)訓練、民傳體育專(zhuān)業(yè)的60多個(gè)測試項目逐一研發(fā)建立了測試內容和測試標準，全面覆蓋高水平運動(dòng)隊所有招生項目，實(shí)施6年來(lái)又不斷基于內容標準進(jìn)行“實(shí)施標準”的建設，為高水平運動(dòng)隊測試的全國統一化、標準化提供了堅實(shí)的科學(xué)基礎，確保了選拔測試標準與實(shí)施的統一化和科學(xué)化水平，促進(jìn)招生程序更加公正、結果更加公平。

　　四是嚴格實(shí)施全國統測，確保選拔過(guò)程的科學(xué)、公平和公正。全國統測建立了一整套嚴格、科學(xué)的管理體系：在各體育院校建立考試基地，調配全國專(zhuān)家建立考官庫并實(shí)行考試項目和考官“雙盲選擇”，確�？忌�和考官都來(lái)自全國各地；建立全程瞳孔識別嚴格身份驗證，杜絕了代考行為；建立科學(xué)測評標準并運用一切成熟的電子測評技術(shù)進(jìn)行考試；通過(guò)“陽(yáng)光高考”公示體系和監督查處機制，為考生、家長(cháng)和社會(huì )全面監督創(chuàng )造條件，并為考生建立權益救濟機制；創(chuàng )造性引入第三方監督評估，以評促建，形成壓力倒逼機制，激發(fā)改革動(dòng)力，引領(lǐng)全國統考走向更加公平、科學(xué)、規范。所有這些措施，充分發(fā)揮了國家考試的統一性、科學(xué)性和權威性等特性，為高水平運動(dòng)隊選拔全面實(shí)行統考打下了堅實(shí)基礎。

　　通過(guò)提升高校高水平運動(dòng)隊考生的文化成績(jì)和專(zhuān)業(yè)水平要求等舉措，將為我國體育人才選拔和培養開(kāi)辟更為廣闊的道路和前景，有力完善中國特色的高水平運動(dòng)隊選育制度體系。而教育部等部門(mén)提前“三年早知道”，請報考學(xué)生早作準備、做好準備，并不會(huì )使人才選拔的渠道變窄，只會(huì )使選拔的人才更優(yōu)秀，更符合體育人才培養規律和體育社會(huì )事業(yè)的要求。三年過(guò)渡期里，無(wú)論是高校還是考生個(gè)人，都在遵循社會(huì )發(fā)展對體育人才發(fā)展需求的變化進(jìn)行充分準備。高校開(kāi)展體育人才選拔渠道的規劃調整，完善校內體育人才管理和培養體系；考生和家長(cháng)則及時(shí)適應政策調整，找到最為適合自己條件和潛力的升學(xué)途徑。我們有理由相信，隨著(zhù)高水平運動(dòng)隊改革舉措的落地，將有力引導運動(dòng)員學(xué)生更加重視文化課程學(xué)習，更加注重提升自身專(zhuān)業(yè)競技水平，為體育特長(cháng)學(xué)生提供更為寬闊的升學(xué)成長(cháng)空間，為高校培養出更多在國際國內體育舞臺上綻放光芒的優(yōu)秀運動(dòng)員，為體教融合事業(yè)探索出具有中國特色的道路。（華中師范大學(xué)測量與評價(jià)研究中心主任胡向東）