2025年高考復習 政治生活 考點(diǎn)解讀

　　第一單元公民的政治生活

　　第一課生活在人們當家做主的國家

　　考點(diǎn)一：理解我國的國家性質(zhì)

　　我國是工人階級領(lǐng)導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專(zhuān)政的社會(huì )主義國家。

　　工人階級是我國的領(lǐng)導階級。工人階級之所以成為我國的領(lǐng)導階級，是由工人階級的階級性質(zhì)和它肩負的歷史使命所決定的。工農聯(lián)盟是我國的政權基礎。以工農兩個(gè)階級的聯(lián)盟為我國政權的基礎，是由我國的基本國情決定的。工農聯(lián)盟代表了我國人口的絕大多數，不但構成了人民民主專(zhuān)政的堅實(shí)基礎，而且表明了人民民主專(zhuān)政政權充分的民主性和廣泛的代表性。人民民主專(zhuān)政是對人民民主和對敵人專(zhuān)政的結合。兩者相輔相成，缺一不可。沒(méi)有統治階級內部的民主，就不可能對被統治階級實(shí)行強有力的專(zhuān)政；不對被統治階級實(shí)行專(zhuān)政，統治階級內部的民主就難以得到保障。

　　考點(diǎn)二：理解人民民主專(zhuān)政的本質(zhì)和特點(diǎn)

　　我國人民民主專(zhuān)政的本質(zhì)是人民當家作主。

　　我國人民民主專(zhuān)政的特點(diǎn)在于對占全國人口絕大多數的人民實(shí)行民主，對極少數敵視和破壞社會(huì )主義事業(yè)的敵對分子實(shí)行專(zhuān)政。我國人民民主專(zhuān)政在歷史上第一次實(shí)現了大多數人的民主。

　　考點(diǎn)三：理解人民民主的廣泛性和真實(shí)性

　　我國人民民主的廣泛性和真實(shí)性。

　　我國人民民主的廣泛性表現在：民主主體和民主權利的廣泛性。

　　我國人民民主的真實(shí)性表現在：人民當家作主的權利有制度、法律和物質(zhì)的保障，人民的利益得到日益充分的實(shí)現。

　　考點(diǎn)四：理解人民民主專(zhuān)政是正義的事情

　　堅持人民民主專(zhuān)政是四項基本原則之一，已被寫(xiě)入我國的憲法，是我國的立國之本。

　　堅持人民民主專(zhuān)政是社會(huì )主義現代化建設的政治保證。只有充分發(fā)揚社會(huì )主義民主，確保人民當家作主，才能調動(dòng)億萬(wàn)人民群眾投身于社會(huì )主義現代化建設的積極性；只有堅持國家的專(zhuān)政職能，打擊一切破壞社會(huì )主義建設的敵對勢力和敵對分子，才能保障人民民主，維護國家的長(cháng)治久安。

　　在改革開(kāi)放的歷史條件下，人民民主專(zhuān)政被賦予了新的時(shí)代內容：擴大了社會(huì )主義民主；突出為經(jīng)濟建設服務(wù)的國家職能；為改革開(kāi)放和現代化建設創(chuàng )造良好的國內國際環(huán)境；實(shí)行依法治國；發(fā)展和繁榮社會(huì )主義文化；改善民生，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )；等等。

　　考點(diǎn)五：了解我國政府關(guān)于人權問(wèn)題的觀(guān)點(diǎn)

　　我國憲法規定：“國家尊重和保障人權”。我國政府關(guān)于人權問(wèn)題的觀(guān)點(diǎn)主要有：生存權發(fā)展權是根本和重要的人權；保護和促進(jìn)人權，必須從保障人民的生存權、發(fā)展權這個(gè)環(huán)節入手；實(shí)現人權的根本途徑是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步；國家主權是一國人民充分享有人權的前提和保障。

　　考點(diǎn)六：理解我國公民的政治權利和義務(wù)

　　公民的權利是法定的、神圣的、不可非法剝奪的；公民的義務(wù)也是法定的、莊嚴的、不容推卸的。我們政治生活的全部?jì)热�，是以依法行使政治權利、履行政治義務(wù)為甚大和準則的。

　　公民依法參與國家政治生活、管理國家事務(wù)和社會(huì )事務(wù)，表達意愿的權利和自由，就是公民的政治權利和自由。我國憲法對公民的政治權利和自由作了明確的規定，主要有：選舉權和被選舉權（選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利，行使這一權利是公民參與管理國家和管理社會(huì )的基礎和標志）。監督權（公民的監督權是指公民有監督一切國家機關(guān)和國家工作人員的權利，它包括批評權、建議權、檢舉權、申訴權和控告權等）。政治自由（這一自由主要有言論、出版、集會(huì )、結社、游行、示威的自由。人民參與政治生活，充分表達自己的意愿，是人民行使當家作主權利的重要方式，是社會(huì )主義民主的具體體現）。

　　公民應當履行的政治性義務(wù)主要有：維護國家統一和民族團結；遵守憲法和法律；維護國家安全、榮譽(yù)和利益；服兵役和參加民兵組織。是公民對國家、社會(huì )應盡的義務(wù)。

　　考點(diǎn)七：說(shuō)明我國公民參與政治生活的基本原則和主要內容

　�。�1）一是堅持公民在法律面前一律平等的原則。它表明公民平等地享有權利、平等地履行義務(wù)、平等地適用法律。

　　二是堅持權利與義務(wù)統一的原則。在我國，公民的權利與義務(wù)是統一的，二者不可分離。權利和義務(wù)是相對應而存在的，都是實(shí)現人民利益的手段和途徑。公民在法律上既是權利的主體，又是義務(wù)的主體。權利的實(shí)現需要義務(wù)的履行，義務(wù)的履行確保權利的實(shí)現。這就要求公民：一方面要樹(shù)立權利意識，珍惜公民權利；另一方面要樹(shù)立義務(wù)意識，自覺(jué)履行公民義務(wù)。

　　三是堅持個(gè)人利益與國家利益相結合的原則。在我國，國家與公民個(gè)人的利益在根本上是一致的。一方面，國家尊重和保障公民個(gè)人的合法權益；另一方面要求公民在行使權利與履行義務(wù)時(shí)，要把國家利益和個(gè)人利益結合起來(lái)。當個(gè)人利益與國家利益產(chǎn)生矛盾時(shí)，個(gè)人利益必須服從國家利益，這是公民愛(ài)國的表現。

　�。�2）我國公民政治生活的主要內容：一是行使政治權利，履行政治性義務(wù)。這是我們政治生活的基本內容。二是參與社會(huì )公共管理活動(dòng)。這是我們政治生活的重要內容。三是參加社會(huì )主義政治文明建設。發(fā)展社會(huì )主義民主政治，建設社會(huì )主義政治文明是社會(huì )主義現代化建設的重要目標，為了實(shí)現這一目標，必須堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統一。四是關(guān)注我國在國際社會(huì )中的地位和作用。這是我們政治生活不可或缺的一部分。五是樹(shù)立社會(huì )主義民主法治理念。這既是社會(huì )主義民主的應有之義，也是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的內在要求。

　　第二課我國公民的政治參與

　　考點(diǎn)一：了解我國的選舉制度及其選舉方式

　　各種選舉方式的特點(diǎn)：選舉的方式主要有直接選舉（由選民直接投票選舉被選舉人的方式）、間接選舉（先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉產(chǎn)生上一級代表機關(guān)的代表或政府領(lǐng)導成員的方式）、等額選舉（候選人名額與應選名額相等）、差額選舉（候選人名額多于應選名額）

　　選擇選舉方式的主要依據：我國選舉制度的發(fā)展歷程表明，選舉方式的選擇必須體現國家性質(zhì)，并與經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步狀況相適應。我國是人民民主專(zhuān)政的社會(huì )主義國家，要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式。根據我處于社會(huì )主義初級階段的基本國情，面對人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展很不平衡的狀況，我國將在相當長(cháng)的一段時(shí)間內采用直接選舉和間接選舉相結合的選舉方式。

　　考點(diǎn)二：理解公民參與民主決策的多種方式

　　公民參與民主決策的方式主要有：第一，公民向決策機關(guān)反映意見(jiàn)、提出建議，這是通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策。信息是決策的基礎，民意是正確決策最重要的信息資源。拓寬民意反映渠道，是決策機關(guān)科學(xué)決策的重要前提。在作出決策前，決策機關(guān)通過(guò)多種方式廣泛了解社情民意的過(guò)程，也是公民積極參與決定形成的過(guò)程。

　　第二，專(zhuān)家學(xué)者利用自己掌握的專(zhuān)業(yè)知識、相關(guān)信息等，對專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項進(jìn)行分析論證。這是公民通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)制度參與民主決策。決策機關(guān)通過(guò)舉辦論證會(huì )、座談會(huì )等方式，聽(tīng)取專(zhuān)家的意見(jiàn)，集中學(xué)者的智慧，有利于提高決策的科學(xué)性。

　　第三，決策機關(guān)將涉及公共利益的各項決策進(jìn)行公示，公民在了解有關(guān)內容后發(fā)表意見(jiàn)，提出建議，這是公民通過(guò)重大事項社會(huì )公示制度參與民主決策。公民享有對涉及公共利益的決策的知情權，這是公民參與民主決策的前提和基礎。對同公共利益密切相關(guān)的重大事項實(shí)行公示，有利于增強決策的透明度和公眾參與度。

　　第四，公民還可以通過(guò)社會(huì )聽(tīng)證制度參與決策。在聽(tīng)證會(huì )上，公民充分發(fā)表意見(jiàn)，提出建議，可以幫助決策機關(guān)發(fā)現問(wèn)題并加以修正、完善。聽(tīng)證于民是為了決策利民。

　　考點(diǎn)三：公民直接參與民主決策的意義

　　首先，有助于決策充分反映民意，體現決策的民主性；其次，有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學(xué)性；再次，有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施；最后，有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強公民的社會(huì )責任感。

　　考點(diǎn)三：了解我國的村民自治和城市居民自治及其意義

　　村民委員會(huì )和居民委員會(huì )是我國農村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

　　村民或居民直接選舉村委會(huì )或居委會(huì )成員，這是村民或居民自治的基礎，也是村民或居民參與民主管理的主要途徑。

　　村民或居民通過(guò)村民會(huì )議、居民會(huì )議等形式，參與本村、本社區公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。

　　通過(guò)制定自我管理的章程和約定，以規范村民和居民以及村和社區干部的行為，用民主自治的辦法管理村和社區日常事務(wù)。

　　村民或居民創(chuàng )造了村務(wù)或社區事務(wù)公開(kāi)制度、民主評議村委會(huì )和居委會(huì )干部、村委會(huì )和居委會(huì )定期匯報工作、接受監督和質(zhì)詢(xún)等形式，使村民或居民自治逐步走上了制度化、規范化的軌道。

　　發(fā)展基層民主的意義：發(fā)展基層民主，保障人民享有更切實(shí)的民主權利，是我國發(fā)展社會(huì )主義民主政治的重要內容。實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當家作主最有效的途徑。實(shí)行內容農村村民自治和城市居民自治，以擴大基層民主，是社會(huì )主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，必須作為發(fā)展社會(huì )主義民主政治的基礎性工程重點(diǎn)推進(jìn)。

　　考點(diǎn)四：了解我國公民的民主監督權和實(shí)行民主監督的合法渠道

　　渠道和方式主要有：第一，可以給國家機關(guān)寫(xiě)信、打電話(huà)或當面向有關(guān)人員反映自己的意見(jiàn)，提出批評、建議，這是通過(guò)信訪(fǎng)舉報制度行使自己的監督權。信訪(fǎng)舉報制度是我們行使憲法所規定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權利的重要途徑之一，是我們在國家生活和社會(huì )生活中實(shí)行民主監督的有效方法。第二，可以將自己的意見(jiàn)、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關(guān)。這是通過(guò)人大代表聯(lián)系群眾制度實(shí)行民主監督。第三，可以依法在新聞媒體上公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)。這是通過(guò)輿論監督制度行使監督權，參與民主監督。第四，監督聽(tīng)證會(huì )、民主評議會(huì )、網(wǎng)上評議政府等活動(dòng)，都是近年來(lái)出現的民主監督的新形式、新方法。

　　隨著(zhù)政治體制改革的深入，我國各級政府還在不斷創(chuàng )造新形式，嘗試新方法，為公民行使監督權提供更多、更有效的渠道。

　　考點(diǎn)五：公民要負責地行使民主監督權利

　　實(shí)行民主監督，既有利于改進(jìn)國家機關(guān)和工作人員的工作，有人有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事，為社會(huì )主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神。

　　公民在行使監督權時(shí)，一方面，為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進(jìn)行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監督權。另一方面，必須采取合法方式，堅持實(shí)事求是的原則，不得干擾公務(wù)活動(dòng)。

　　第二單元為人民服務(wù)的政府

　　第三課我國政府是人民的政府

　　考點(diǎn)一：理解我國政府的主要職能

　　我國政府是國家權力機關(guān)的執行機關(guān)，是國家行政機關(guān)。其職能主要有：

　　一是保障人民民主和維護國家的長(cháng)治久安的職能。政府擔負著(zhù)保衛國家的獨立與主權，保護公民的生命安全及各種合法權益，保護國家、企業(yè)和個(gè)人的合法財產(chǎn)不受侵犯，保障人民民主，協(xié)調人民內部矛盾，懲治犯罪分子，維護社會(huì )治安和社會(huì )秩序等。

　　二是組織社會(huì )主義經(jīng)濟建設的職能。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，政府在經(jīng)濟建設中主要是進(jìn)行經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理和公共服務(wù)等。

　　三是組織社會(huì )主義文化建設的職能。一方面宣傳馬克思主義科學(xué)理論，引導人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；另一方面組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛生、體育等各項事業(yè)。

　　四是加強社會(huì )建設的職能。政府要加快健全基本公共服務(wù)體系，保證人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。

　　五是推進(jìn)生態(tài)文明建設的職能。政府要堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策，為人民創(chuàng )造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　考點(diǎn)二：我國政府的作用

　　一方面，人們的社會(huì )生活享受到政府的管理；另一方面，人們有享受著(zhù)政府提供的公共服務(wù)。

　　我們的政府是便民利民的政府。了解政府性質(zhì)和職能，相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監督政府的行為是我們的公民意識和政治素養的體現。

　　考點(diǎn)三：說(shuō)明我國政府的宗旨和政府工作的基本原則

　　我國政府的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我國政府工作的基本原則是對人民負責。對人民負責的具體要求：一是堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度。政府及其公作人員要牢固樹(shù)立為人民服務(wù)、真心實(shí)意對人民負責的思想，為人民謀利益。深入群眾，關(guān)注民生，體察民情，尊重民意；不能損害人民利益，違法失職行為要受到追究。二是樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。要不斷完善公共服務(wù)體系，提高行政效率，增強服務(wù)意識，努力使政府的各項工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗。三是堅持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法。政府要通過(guò)各種途徑，利用各種群眾組織、社會(huì )團體廣泛收集群眾的意見(jiàn)和建議，認真對待群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

　　第四課政府權力的行使和監督

　　考點(diǎn)一：政府依法行政的意義和要求

　　依法行政是指政府及其工作人員的權力由法律授予，行使行政權力必須依據憲法和法律的規定。政府依法行政的意義：一是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求；二是有利于保障人民群眾的權利和自由；三是有利于加強廉政建設，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強政府的權威；四是有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平；五是有利于帶動(dòng)全社會(huì )尊重法律、遵守法律、維護法律，推進(jìn)社會(huì )主義民主法制建設。

　　依法行政的要求

　　一是加強立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴格規范行政執法行為；二是加強行行政執法隊伍建設，促進(jìn)嚴格執法、公正執法和文明執法，不斷提高執法能力和水平；三是深化行政管理體制改革，努力形成權責一致、分工合理、決策科學(xué)、執行通暢、監督有力的行政管理體制。

　　考點(diǎn)三：提高政府依法行政的水平

　　政府權力的行使包括決策、執行、監督等環(huán)節。政府的決策是否科學(xué)，關(guān)系著(zhù)國計民生。政府必須審慎行使權力，堅持科學(xué)決策，民主決策。推進(jìn)決策科學(xué)化，民主化建設，以提高決策水平。例如，不斷完善決策信息和智力支持系統，提高決策的科學(xué)性；增強決策的透明度和公眾參與度，使決策能夠更好的反映民意、集中民智、愛(ài)惜民力。

　　考點(diǎn)四：理解對政府權力進(jìn)行制約和監督的意義

　　權力是把雙刃劍，政府權力運用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會(huì )滋生腐敗，貽害無(wú)窮。為了防止權力的濫用，需要對權力進(jìn)行制約和監督。

　　政府接受監督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監督，才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權力，防止以權謀私、權錢(qián)交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能真正做到權為民所用，造福于人民，從而建立起一個(gè)具有權威和公信力的政府。

　　有效制約和監督概略的關(guān)鍵，是建立健全制約和監督機制。這個(gè)機制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

　　考點(diǎn)五：了解我國的行政監督體系

　　我國已依據憲法和法律的規定，初步建立起全面的行政監督體系，包括國家權力機關(guān)的監督、中國共產(chǎn)黨的監督、人民政協(xié)的監督、社會(huì )與公民的監督、司法機關(guān)的監督、行政系統內部的監督等多種監督形式。

　　考點(diǎn)六：政府的權威及其體現

　　政府的權威：是指政府在社會(huì )管理和公共服務(wù)過(guò)程中形成的得到人民認同的威望和公信力。從根本上講，一個(gè)政府能否具有這種權威是由國家性質(zhì)決定的。人民政府的工作得到了最廣大人民的衷心擁護和支持，具有歷史上任何政府都不可比擬的權威。

　　體現：（1）堅持依法行政、維護憲法和法律尊嚴，從而維護人民群眾的根本利益。（2）廉潔高效、團結合作、全心全意為人民服務(wù)，在廣大群眾中有較高的的信譽(yù)。（3）富有威望和影響力，得到人民的自覺(jué)認可和擁護，有令必行、有禁必止（4）對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展、政治文明、文化繁榮有積極的知道和促進(jìn)作用。

　　考點(diǎn)七：我國政府權威的來(lái)源和樹(shù)立

　　從根本上講，我國政府的權威是由人民民主專(zhuān)政的社會(huì )主義國家性質(zhì)所決定的。人民政府的工作得到了最廣大人民的衷心擁護和支持，具有歷史上任何政府都不可比擬的權威。政府的權威是通過(guò)政府及工作人員決策的科學(xué)性、依法行政的態(tài)度和能力、履行職責的效果以及政府工作人員的道德形象等樹(shù)立起來(lái)的。

　　政府樹(shù)立權威，要做到以下幾個(gè)方面的工作：

　　首先，政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會(huì )管理、要自覺(jué)接受人民監督、于人民群眾保持和諧關(guān)系。其次，政府及工作人員要有良好的業(yè)績(jì)。最后，政府工作人員要重品行、做表率，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

　　第三單元發(fā)展社會(huì )主義民主政治

　　第五課我國的人民代表大會(huì )制度

　　考點(diǎn)一：理解人民代表大會(huì )及其常設機關(guān)的法律地位

　　全國人民代表大會(huì )是最高國家權力機關(guān)。全國人民代表大會(huì )在我國的國家機構中居最高地位，其它國家機關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負責，并受它監督。

　　全國人大常務(wù)委員會(huì )是全國人民代表大會(huì )的常設機關(guān)。在全國人大閉會(huì )期間，全國人大的部分職權由全國人大常委會(huì )行使，以便更好地發(fā)揮最高國家權力機關(guān)的作用。

　　考點(diǎn)二：人民代表大會(huì )的職權

　　全國人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )行使立法權、決定權、任免權和監督權。

　　地方各級人民代表大會(huì )是地方各級國家權力機關(guān)。它是本行政區域內人民行使國家權力的機關(guān)，本行政區域內的一切重大問(wèn)題，都由它討論決定，并由它監督實(shí)施。

　　考點(diǎn)三：了解人大代表的產(chǎn)生和職責

　　人民代表由民主選舉產(chǎn)生，產(chǎn)生方式有兩種：全國、省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民代表大會(huì )的代表由下一級人民代表大會(huì )選出；縣、自治縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )的代表由選民直接選舉產(chǎn)生。

　　人民代表的義務(wù)：人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律規定的各項職權，參與行使國家權力。人大代表在自己參加的生產(chǎn)、工和和社會(huì )活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映人民的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)，對人民負責，并受人民監督。

　　人民代表的職責：除審議各項議案、表決各項決定外，還享有提案權和質(zhì)詢(xún)權等。提案權是指人大代表有權依照法律規定的程序，各人民代表大會(huì )提出方案；質(zhì)詢(xún)權是指人大代表有權依照法律規定的程序，對政府等機關(guān)的工作提出質(zhì)問(wèn)并要求短答復。

　　考點(diǎn)四：理解人民代表大會(huì )制度的基本內容

　　一是國家的一切權力屬于人民；二是人民通過(guò)民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會(huì )作為國家的權力機關(guān)；三是由國家權力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān)，依法行使各自的職權；實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則等。實(shí)行民主集中制是我國人民代表大會(huì )制度的組織和活動(dòng)的最重要特點(diǎn)。

　　考點(diǎn)五：理解人民代表大會(huì )與其他國家機關(guān)的關(guān)系

　　人民代表大會(huì )是國家權力機關(guān)，國家行政機關(guān)、司法機關(guān)都由人民代表大會(huì )產(chǎn)生，對它負責，受它監督。人民代表大會(huì )統一行使國家權力，但它所決定的事情不是自己直接去辦，而是由國家的行政機關(guān)和司法機關(guān)去貫徹執行。

　　第六課我國的政黨制度

　　考點(diǎn)一：了解中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導地位和執政地位的確立

　　中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和執政地位的確立不是自封的，是中國人民經(jīng)歷長(cháng)期的實(shí)踐鄭重作出的歷史性選擇，歸根到底是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定的。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級先鋒隊，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊。中國工產(chǎn)黨是作為工作階級政黨登上歷史舞臺的。中國工人階級同全體中國人民和整個(gè)中華民族的根本利益是一致的，歷史命運也是緊密聯(lián)系在一起的。中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。中國工產(chǎn)黨從成立之日起就始終為人民的解放和幸福、民族的獨立和復興、國家的繁榮和富強，領(lǐng)導全國各族人民百折不擾地奮斗。

　　考點(diǎn)二：理解中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和指導思想

　　中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)是中國工人階級的先鋒隊，同是中國人民和中華民族的先鋒隊。中國工產(chǎn)黨是作為工作階級政黨登上歷史舞臺的。中國工人階級同全體中國人民和整個(gè)中華民族的根本利益是一致的，歷史命運也是緊密聯(lián)系在一起的。

　　中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。中國工產(chǎn)黨從成立之日起就始終為人民的解放和幸福、民族的獨立和復興、國家的繁榮和富強，領(lǐng)導全國各族人民百折不擾地奮斗。

　　中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為自己的行動(dòng)指南。

　　考點(diǎn)三：不斷完善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導方式和執政方式

　　理解中國共產(chǎn)黨科學(xué)執政、民主執政、依法執政的含義，懂得依法執政是中國共產(chǎn)黨執政的基本方式

　　中國共產(chǎn)黨堅持科學(xué)執政、民主執政、依法執政，不斷完善黨的領(lǐng)導方式和執政方式。

　　科學(xué)執政就是遵循共產(chǎn)黨執政規律、社會(huì )主義建設規律、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律，以科學(xué)的思想、制度和方法領(lǐng)導中國特色社會(huì )主義事業(yè)。

　　民主執政就是堅持為人民執政、靠人民執政，支持和保證人民當家作主，堅持完善人民民主專(zhuān)政，堅持和健全民主集中制，以發(fā)展黨內民主帶動(dòng)人民民主，壯大最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)。

　　依法執政就是堅持依法治國，領(lǐng)導立法，帶頭守法，保證執法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )生活的法制化、規范化。

　　依法執政是中國共產(chǎn)黨執政的基本方式�？茖W(xué)執政、民主執政要通過(guò)依法執政體現出來(lái)，又要靠依法執政來(lái)保證實(shí)現。依法執政有利于保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用。

　　考點(diǎn)四：理解中國特色的政黨制度

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國特色的政黨制度，是這國的一項基本政治制度。

　　通力合作的友黨關(guān)系：中國共產(chǎn)黨是執政黨，各民主黨派是參政黨。各民主黨派參政的基本點(diǎn)是：參加國家政權，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針、政策、法律、法規的制定和執行。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是通力合作、共同致力于社會(huì )主義事業(yè)的親密友黨。

　　多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨對民主黨派的領(lǐng)導是政治領(lǐng)導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導。

　　多黨合作的基本方針：長(cháng)期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。“長(cháng)期共存”是指共產(chǎn)黨存在多久，民主黨派就存在多久，多黨合作制度要長(cháng)期存在下去。“互相監督”是指共產(chǎn)黨與各民主黨派要在堅持四項基本原則的基礎上相互監督，尤其強調參政黨監督執政黨。要“長(cháng)期共存”必須“互相監督”。“肝膽相照、榮辱與共”，表明參政黨要和執政黨一道經(jīng)受考驗，共同承擔國家和民族盛衰興亡的責任，有了這共同的使命，才能實(shí)現有效的監督，便多黨合作關(guān)系得到長(cháng)期發(fā)展。

　　多黨合作的根本準則：遵守憲法和法律。各民主黨派與共產(chǎn)黨一樣，得到憲法的承認和保護，都享有憲法規定的政治自由、組織獨立和法律地位平等。同時(shí)，共產(chǎn)黨和各民主黨派都必須以憲法和有關(guān)法律為準繩，進(jìn)行民主協(xié)商，互相監督。

　　多黨合作的重要機構：中國人民政治協(xié)商會(huì )議。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的組織形式，也是共產(chǎn)黨領(lǐng)導的、具有廣泛代表性的愛(ài)國統一戰線(xiàn)組織，是我國政治生活中發(fā)揚社會(huì )主義民主的重要形式。人民政協(xié)的職能是圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監督、參政議政的職能。

　　中國特色政黨制度的優(yōu)越性：一是我國的政黨制度有利于推進(jìn)社會(huì )主義政治文明建設。二是我國的政黨制度有利于促進(jìn)社會(huì )主義物質(zhì)文明和精神文明建設。三是我國的政黨制度有利于推動(dòng)祖國和平統一大業(yè)的實(shí)現。

　　第七課我國的民族區域自治制度及宗教政策

　　考點(diǎn)一：我國是統一的多民族國家

　　中華民族是定居在中國土地上所有民族的總稱(chēng)，我國是統一的多民族國家，這是我國的重要國情之一。

　　考點(diǎn)二：理解我國處理民族關(guān)系的基本原則

　　我國處理民族關(guān)系，堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的基本原則。

　　民族平等原則。我國憲法規定“中華人民共和國各民族一律平等。”我國各族人民都是國家的主人，都依法平等地享有政治、經(jīng)濟、文化和社會(huì )等方面的權利，依法平等地履行應盡的義務(wù)。

　　民族團結原則。在民族平等的基礎上，我國形成了各族人民和睦相處、友好往來(lái)、互相合作、共同奮斗，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的大團結局面。民族的團結、民族的凝聚力，是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要標志之一，是社會(huì )穩定的前提，是經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的保證，是國家統一的基礎。

　　各民族共同繁榮原則。在民族平等、民族團結的前提下，實(shí)現各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮，這是由社會(huì )主義本質(zhì)決定的，是國家實(shí)現現代化和中華民族實(shí)現偉大復興的必然要求。

　　三原則是互相聯(lián)系、不可分割的。民族平等是實(shí)現民族團結的政治基礎；民族平等和民族團結是實(shí)現各民族共同繁榮的前提條件；各民族的共同繁榮特別是經(jīng)濟發(fā)展，雙是民族平等、民族團結的物質(zhì)保證。

　　考點(diǎn)三：我國民族區域自治的法制化進(jìn)程

　　為貫徹落實(shí)民族區域自治法，國務(wù)院、地方各級人大和政府，各民族自治地方制定、實(shí)施了與之配套的法規、規章、條例等。目前，我國以初步形成了具有中國特色的民族法律、法規體系，有力保障了民族區域自治地方的合法權益，鞏固和發(fā)展了社會(huì )主義民族關(guān)系，促進(jìn)了各民族共同發(fā)展和繁榮。

　　考點(diǎn)四：理解我國的民族區域自治制度及其優(yōu)越性

　　我國處理民族關(guān)系的基本政策是實(shí)行民族區域自治制度。

　　民族區域自治制度是在國家統一領(lǐng)導下，各少數民族聚居的地區實(shí)行區域自治，設立自治機關(guān)，行使自治權的制度。民族區域自治制度是適合我國國情的基本政治制度。

　　我國民族自治地方分為自治區、自治州、自治縣（旗）三級。

　　民族自治機關(guān)是指自治地方的人民代表大會(huì )和人民政府，在行使一般地方國家機關(guān)職權的同時(shí)，依法行使自治權。

　　自治權是民族區域自治制度的核心內容。自治權是自治機關(guān)根據本地方實(shí)際情況貫徹執行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內部事務(wù)的權力。憲法和民族區域自治法規定自治機關(guān)的自治權，其范圍、內容十分廣泛，涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會(huì )生活的各個(gè)方面。自治機關(guān)的自治權主要包括立法自治權、變通執行權、經(jīng)濟自治權、文化管理自治權等。

　　實(shí)行民族區域自治是適合我國國情的必然選擇，是由我國的歷史特點(diǎn)和現實(shí)情況決定的。統一的多民族的歷史傳統，“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)以及各民族在長(cháng)期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系，使我國的民族區域自治具有堅實(shí)的社會(huì )和政治基礎。

　　民族區域自治制度的優(yōu)越性：一是民族區域自治制度有利于保障少數民族人民當家作主的權利得以實(shí)現；二是民族區域自治制度有利于發(fā)展平等團結互助和諧的社會(huì )主義民族關(guān)系；三是民族區域自治制度有利于促進(jìn)社會(huì )主義現代化建設事業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　考點(diǎn)四：了解我國宗教政策

　　宗教信仰自由是我國的宗教政策。

　　宗教信仰自由的含義：公民有信教與不信教的自由；有信哪種宗教的自由；有信同一宗教哪個(gè)教派的自由；有何時(shí)信教與何時(shí)不信教的自由。宗教信仰自由的憲法規定的公民的一項基本權利，是我國尊重和保護人權的重要體現。

　　我國宗教信仰自由政策的基本內容：一是國家保護正常的宗教活動(dòng)；二是依法管理宗教事務(wù)；三是我國宗教堅持獨立自主自辦的原則；四是積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。

　　第四單元當代國際社會(huì )

　　第八課走近國際社會(huì )

　　考點(diǎn)一：了解主權國家

　　人口、領(lǐng)土、政權和主權是構成主權國家的基本要素，其中最重要的是主權，主權作為國家統一而不可分割的最高權力，是國家的生命和靈魂。

　　國家主權對內表現為國家最高權力的至高無(wú)上性；對外表現為國家權力的獨立性。二個(gè)特征緊密相連，只有二者緊密結合，國家才真正擁有主權。

　　主權國家享有的權利有：一是獨立權。主權國家擁有按照自己的意志處理內政、外交事務(wù)而不受他國控制和干涉的權利；二是平等權。主權國家不論大小、強弱，也不論政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)和社會(huì )制度有何差異，在國際法上的地位一律平等；三是自衛權。主權國家擁有保衛自己的生存和獨立的權利；四是管轄權。主權國家對其領(lǐng)域內的一切人和物具有管轄的權利。管轄權對公民的管理和保護包括居住國外的僑民，對物的管理包括了駐外的使館等。

　　主權國家履行的義務(wù)有：一是不侵犯別國；二是不干涉他國內政；三是以和平方式解決國際爭端等。

　　考點(diǎn)二：了解國際組織

　　國際組織是指在當代國際社會(huì )中，一些國家、地區或民間團體，出于各種特定目的，通過(guò)簽訂條約或協(xié)議的方式，建立的有一定規章制度的團體。

　　依據不同的標準，國際組織可分為不同類(lèi)型，其中有政府間的和政府間的，有世界性的和區域性的等。

　　各個(gè)國際組織宗旨、性質(zhì)不同，職能和作用也各不相同。許多政府間的國際組織在促進(jìn)國家之間的政治、經(jīng)濟、文化和科學(xué)技術(shù)的交流與合作，協(xié)調國際政治、經(jīng)濟關(guān)系，調節國際爭端，緩解國家間的矛盾，維護世界和平等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。

　　考點(diǎn)三：了解聯(lián)合國

　　聯(lián)合國的宗旨是：維護國際和平與安全；發(fā)展國際間以尊重人民平等權利及自決原則為基礎的友好關(guān)系；促進(jìn)國際合，以解決國際間屬于經(jīng)濟、社會(huì )、論及人類(lèi)福利性質(zhì)的國際問(wèn)題；作為協(xié)調各國活動(dòng)的中心。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是維護國際和平與安全，促進(jìn)國際合作與發(fā)展。

　　聯(lián)合國的原則是：各會(huì )員國主權平等，履行憲章規定的義務(wù)，以和平方式解決國際爭端，不得對其他國家進(jìn)行武力威脅或使用武力，集體協(xié)作，不干涉任何國家的內政，確保非會(huì )員國遵守上述原則。

　　聯(lián)合國在維護世界和平與安全，促進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )的發(fā)展，以及實(shí)行人道主義援助等方面發(fā)揮著(zhù)積極作用。

　　考點(diǎn)四：理解國際關(guān)系及其決定因素

　　國際關(guān)系是指國家之間、國際組織之間以及國家與國際組織之間的關(guān)系。國際關(guān)系有政治、經(jīng)濟、文化和軍事等內容，競爭、合作和沖突是國際關(guān)系的基本形式。

　　國家利益是主權國家生存與發(fā)展的權益，維護國家利益是主權國家對外活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。國家利益是處理國際關(guān)系的決定性因素。國家間的共同利益是國家合作的基礎，而利益的對立則是引起國家沖突的根源。

　　考點(diǎn)五：維護我國的國家利益

　　在當代國際社會(huì )中，中國堅定地維護自己的國家利益。我國是人民當家作主的社會(huì )主義國家，國家利益與人民的根本利益相一致。維護我國的國家利益就是維護廣大人民的根本利益，是完全正當的、正義的。我國國家利益主要包括：安全利益，如國家的統一、獨立、主權和領(lǐng)導的完整；政治利益，如我國政治、經(jīng)濟、文化等制度的鞏固；經(jīng)濟利益，如我國資源利用的效益、經(jīng)濟活動(dòng)的利益和國家物質(zhì)基礎的增強等

　　我國在維護自身利益的同時(shí)，尊重其他國家正當的國家利益，維護各國人民的共同利益。

　　第九課維護世界和平促進(jìn)共同發(fā)展

　　考點(diǎn)一：了解當今時(shí)代的主題

　　和平與發(fā)展是當今時(shí)代的主題。

　　和平問(wèn)題是指維護世界和平、防止新的世界戰爭的問(wèn)題。世界和平是人類(lèi)社會(huì )存在和發(fā)展的基本條件，維護世界和平將給各國經(jīng)濟發(fā)展和其他全球性問(wèn)題的解決創(chuàng )造必要的前提。二戰后，和平因素的增長(cháng)超過(guò)了戰爭因素的增長(cháng)，爭取較長(cháng)時(shí)期的和平國際環(huán)境具有現實(shí)的可能性。

　　發(fā)展問(wèn)題是指世界經(jīng)濟的發(fā)展，特別是發(fā)展中國家經(jīng)濟的發(fā)展問(wèn)題。二戰后，在相對和平的國際環(huán)境中，世界經(jīng)濟有了很大的發(fā)展，發(fā)展的規模和速度超越了以往的歷史。

　　求和平、謀發(fā)展、促合作已成為不可阻擋的時(shí)代潮流。

　　考點(diǎn)二：世界多極化在曲折中發(fā)展

　　世界多極化的發(fā)展將是一個(gè)漫長(cháng)曲折的充滿(mǎn)復雜斗爭的演變過(guò)程。面對急劇變化的世界，許多國家都在調整目標，力圖為自己確立有利態(tài)勢。美國極力維護其世界唯一超級大國的地位，日本和德國正努力躋身于政治大國的行列，中國堅定地走中國特色社會(huì )主義道路。由于世界多極化建立在多種力量相互依存又相互制約的基礎上，因而有利于世界和平與發(fā)展。稱(chēng)霸與反霸的斗爭將長(cháng)期存在，這是影響國際和平與安全的一個(gè)基本因素。單極與多極的矛盾、稱(chēng)霸與反霸的斗爭將成為21世紀相當長(cháng)一段時(shí)間內國際斗爭的焦點(diǎn)。

　　考點(diǎn)三：了解中國政府關(guān)于建立國際新秩序的主張

　　一是政治上相互尊重、平等協(xié)商，共同推進(jìn)國際關(guān)系民主化；二是經(jīng)濟上相互合作、優(yōu)勢互補，共同推動(dòng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)均衡、普惠、共贏(yíng)方向發(fā)展；三是文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進(jìn)人類(lèi)文明繁榮進(jìn)步；四是安全上相互信任、加強合作，堅持用和平方式解決國際爭端，共同維護世界和平穩定；五是環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進(jìn)，共同呵護人類(lèi)賴(lài)以生存的地球家園。

　　考點(diǎn)四：理解當代國際競爭的實(shí)質(zhì)

　　綜合國力是一個(gè)主權國家生存和發(fā)展所擁有的各方面力量的總和。經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力這些物質(zhì)力量是基礎；文化與經(jīng)濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來(lái)越突出。民族精神、民筆凝聚力是繪圖的重要組成部分。

　　當今國際競爭的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟和科技實(shí)力為基礎的綜合國力的較量。當今世界，發(fā)展經(jīng)濟和科技是世界各國普遍關(guān)心的問(wèn)題，各國之間的競爭也越來(lái)越多地轉向經(jīng)濟和新科技領(lǐng)域，世界多數國家都以發(fā)展經(jīng)濟和科技作為國家的戰略重點(diǎn)，努力增強自己的繪圖，力圖在世界格局中占據有利地位。

　　考點(diǎn)五：我國外交政策的基本目標、宗旨和立場(chǎng)

　　外交政策是指主權國家對外活動(dòng)的目標及所采取的策略、方式和手段。

　　維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展是我國外交政策的宗旨；維護我國的獨立和主權，促進(jìn)世界的和平與發(fā)展是我國外交政策的基本目標；獨立自主是我國外交政策的基本立場(chǎng)。

　　考點(diǎn)六：我國對外關(guān)系的基本準則

　　和平共處五項原則是我國對外關(guān)系的基本準則。它包括互相尊重主權和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處。五項原則構成一個(gè)有機整體。

　　考點(diǎn)七：我國的外交成就及其原因

　　改革開(kāi)放三十年來(lái)，我國的綜合國力日益增強，國際地位日益提高，肩負國際責任的能力不斷提高；我國政府在和平共處五原則的基礎上積極發(fā)展同世界各國的友好合作關(guān)系；我國積極尋求與其他國家的利益共同點(diǎn)，堅持從雙方長(cháng)遠利益和世界和平的大局出發(fā)，通過(guò)協(xié)商談判妥善的解決與其他國家的分歧。

　　考點(diǎn)八：了解中國的和平發(fā)展道路

　　1、中國走和平發(fā)展道路的原因

　�。�1）中國始終不渝地走和平發(fā)展道路。這是中國政府和人民根據時(shí)代發(fā)展潮流和自身根本利益做出的戰略抉擇。

　�。�2）我國積極參與國際事務(wù)，努力為我國的改革開(kāi)放和現代化建設爭取有利的國際環(huán)境。我們堅持在和平共處的五項原則的基礎上同所有國家發(fā)展友好合作，改善和發(fā)展同發(fā)達國家的關(guān)系，堅持與鄰為善、以鄰為伴，加強同周邊國家的睦鄰友好和務(wù)實(shí)合作，加強同廣大發(fā)展中國家的團結合作。我們堅決反對各種形式的霸權主義和強權政治，不干涉別國內政，永遠不稱(chēng)霸，永遠不搞擴張。

　　2、中國的和平發(fā)展道路包含的內容

　　首先，爭取和平的國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展促進(jìn)世界和平。

　　其次，依靠自身力量和改革創(chuàng )新實(shí)現發(fā)展，同時(shí)堅持實(shí)行對外開(kāi)放。

　　再次，順應經(jīng)濟全球化趨勢，努力實(shí)現與各國的互利共贏(yíng)和共同發(fā)展。

　　最后，堅持和平、發(fā)展、合作，與各國共同致力于建設持久和平與共同繁榮的和諧世界。

　　3、中國走和平發(fā)展道路的意義

　�。�1）中國走和平發(fā)展道路不僅符合中國人民的根本利益，而且符合世界人民的共同利益。

　�。�2）在安全環(huán)境允許的情況下，聚精會(huì )神搞建設，一心一意謀發(fā)展，大力推進(jìn)中國的現代化事業(yè)，就是中國人民的根本利益。中國作為一個(gè)負責任的大國，選擇什么樣的發(fā)展道路，不僅要從中國人民的根本利益出發(fā)，也要以世界人民的共同利益為依據。

　�。�3）維護世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展，是世界人民的共同利益。中國選擇和平發(fā)展的道路，將主要精力放在國內現代化建設事業(yè)上，對于世界和平與發(fā)展這兩個(gè)根本性的問(wèn)題都具有重要意義。

　�。�4）中國的發(fā)展不會(huì )妨礙任何人，也不會(huì )威脅任何人，只會(huì )有利于世界的和平、穩定、繁榮。“中國威脅論”是錯誤的。中國今天要走和平發(fā)展道路，將來(lái)強大了也要走和平發(fā)展道路。

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