江蘇關(guān)于深化現代職業(yè)教育體系建設改革的實(shí)施意見(jiàn)

　　各市、縣（市、區）黨委和人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：

　　《關(guān)于深化現代職業(yè)教育體系建設改革的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省委、省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

　　中共江蘇省委辦公廳

　　江蘇省人民政府辦公廳

　　2024年1月21日

　�。ù思�公開(kāi)發(fā)布）

　　關(guān)于深化現代職業(yè)教育體系建設改革的實(shí)施意見(jiàn)

　　為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化現代職業(yè)教育體系建設改革的意見(jiàn)〉的通知》精神，持續推進(jìn)現代職業(yè)教育體系建設改革，結合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、總體思路

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記對江蘇工作重要講話(huà)重要指示精神，堅持服務(wù)國家戰略需求、人的全面發(fā)展和江蘇經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，把推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置，推動(dòng)職普融通、深化產(chǎn)教融合、創(chuàng )新科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位，打造現代職教體系樣板。加快構建產(chǎn)教城互動(dòng)發(fā)展新格局，推動(dòng)形成同市場(chǎng)需求相適應、同產(chǎn)業(yè)結構相匹配的現代職業(yè)教育結構和區域布局，筑牢技能人才培養高地，提升職業(yè)教育對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的適應性和貢獻度，培育對外交流品牌，為江蘇在推進(jìn)中國式現代化中走在前做示范、譜寫(xiě)“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章提供強有力的技術(shù)技能人才支撐。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展省市聯(lián)合建設改革新模式試點(diǎn)。圍繞長(cháng)三角一體化發(fā)展等重大戰略，積極推動(dòng)部省共建，探索省域現代職業(yè)教育體系建設新模式。在省內選擇產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟基礎好、職業(yè)教育實(shí)力強、有迫切需要和改革探索意愿的設區市，以簽訂省市戰略合作協(xié)議的形式明確職業(yè)教育改革任務(wù)，在職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵能力建設、職普融通、產(chǎn)教融合、投入機制、國際交流合作等方面取得改革突破，探索形成可復制、可推廣的市域現代職業(yè)教育體系建設改革新模式。深化江蘇南北結對幫扶合作模式，鼓勵開(kāi)展“跨市域”現代職業(yè)教育體系改革試點(diǎn)。推動(dòng)高等職業(yè)教育資源與縣域產(chǎn)業(yè)布局相適應，拓展校企合作形式和內容，培養高素質(zhì)、復合型、實(shí)用型產(chǎn)業(yè)人才。

　�。ǘ�）打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體。圍繞江蘇“1+3”功能區、蘇錫常都市圈等重點(diǎn)區域，以產(chǎn)業(yè)園區為基礎，打造一批兼具人才培養、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展功能的市域產(chǎn)教聯(lián)合體，增強區域發(fā)展的協(xié)同性、聯(lián)動(dòng)性、整體性。市域產(chǎn)教聯(lián)合體內各類(lèi)主體協(xié)同配合，聯(lián)合體內龍頭企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)規劃、人才培養標準研制、教材課程開(kāi)發(fā)、師資隊伍建設等各個(gè)環(huán)節，提升人才培養質(zhì)量，達到實(shí)體化運行要求。發(fā)揮省職業(yè)教育行業(yè)指導委員會(huì )作用，建立人才需求調查和發(fā)布制度，完善職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調整機制，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)布局與當地產(chǎn)業(yè)結構緊密對接。支持職業(yè)學(xué)校和產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新，建設共性技術(shù)服務(wù)平臺，打通科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng )新、成果轉移鏈條，為產(chǎn)業(yè)園區企業(yè)提供技術(shù)咨詢(xún)與服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品升級。

　�。ㄈ�）打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。圍繞江蘇戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和現代農業(yè)，由產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、高水平高等學(xué)校、職業(yè)院校聯(lián)合組建軌道交通裝備、前沿新材料、海工裝備和高技術(shù)船舶、高端裝備和智能制造、節能環(huán)保、核心信息技術(shù)、現代農業(yè)等一批行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。發(fā)揮行業(yè)產(chǎn)教融合共同體內行業(yè)企業(yè)優(yōu)勢，支持骨干院校舉辦產(chǎn)業(yè)學(xué)院，立足“地方性”“應用型”辦學(xué)定位，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批行業(yè)急需、優(yōu)勢突出、特色鮮明的應用型專(zhuān)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝和共性問(wèn)題開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，加快基礎研究成果向產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉化，在產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域破解技術(shù)改造、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品升級等難題。探索建立學(xué)校、培訓機構與行業(yè)企業(yè)協(xié)同開(kāi)展終身職業(yè)技能培訓制度，面向在職職工等開(kāi)展繼續教育和職業(yè)技能培訓，為行業(yè)提供穩定的人力資源。

　�。ㄋ模┥罨�職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革。建立健全現代職業(yè)學(xué)校制度，落實(shí)公辦職業(yè)學(xué)校黨組織領(lǐng)導的校長(cháng)負責制，增強民辦職業(yè)學(xué)校黨組織的政治功能和組織功能。優(yōu)化職業(yè)教育供給結構，適度超前進(jìn)行專(zhuān)業(yè)布局，加快推進(jìn)傳統專(zhuān)業(yè)改造升級。在先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，組織知名專(zhuān)家、業(yè)界精英和優(yōu)秀教師，打造一批核心課程、優(yōu)質(zhì)教材、教師團隊、實(shí)踐項目，及時(shí)把新方法、新技術(shù)、新工藝、新標準引入教育教學(xué)實(shí)踐。推動(dòng)將人工智能等新型工具應用于教學(xué)和實(shí)踐。推動(dòng)職業(yè)教育數字化轉型升級，實(shí)施職業(yè)教育數字化戰略行動(dòng)，推廣應用國家職業(yè)教育智慧教育平臺。建設60個(gè)左右省級職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫、1000門(mén)左右省級在線(xiàn)精品課程，擴大優(yōu)質(zhì)資源共享。服務(wù)全民終身學(xué)習和技能型社會(huì )建設，利用“學(xué)分銀行”實(shí)現學(xué)歷職業(yè)教育與非學(xué)歷職業(yè)技能培訓的學(xué)分認定、積累和轉換。

　�。ㄎ澹┙ㄔO高水平“雙師型”教師隊伍。建立職業(yè)學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、培訓評價(jià)組織多元參與的“雙師型”教師評價(jià)考核體系。堅持師德師風(fēng)第一標準，建立教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平評價(jià)考核體系。探索建立具有江蘇特色的“雙師型”教師認定工作體系，出臺“雙師型”教師省級標準，開(kāi)展“雙師型”教師認定工作。健全開(kāi)放靈活的“雙師型”教師培養體系，積極推進(jìn)“技術(shù)師范教育+崗位實(shí)習+企業(yè)實(shí)踐”的一體化培養培訓工作。引導高水平大學(xué)積極參與“雙師型”教師培養，調整優(yōu)化技術(shù)師范教育招生專(zhuān)業(yè)和規模，穩步擴大碩士及以上研究生培養規模。推動(dòng)技工學(xué)校工學(xué)一體化教師培養培訓及評價(jià)考核工作。打造高水平“雙師型”教學(xué)團隊，組建協(xié)作共同體，以點(diǎn)帶面提升“雙師型”教師隊伍建設水平。深化職業(yè)學(xué)校人才管理體制機制改革，多措并舉集聚優(yōu)秀人才，加大行業(yè)企業(yè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能人才引進(jìn)力度，探索“固定崗+流動(dòng)崗”的教師資源配置新機制。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)教授、產(chǎn)業(yè)導師作用，定期選聘產(chǎn)業(yè)教授、產(chǎn)業(yè)導師參與職業(yè)教育人才培養。

　�。�六）實(shí)施產(chǎn)教融合提升行動(dòng)。對標產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，建設集實(shí)踐教學(xué)、社會(huì )培訓、真實(shí)生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)功能為一體的開(kāi)放型區域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心。以政府主導、多渠道籌措資金方式，新建一批公共實(shí)踐中心。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、金融支持等方式，推動(dòng)企業(yè)特別是中小企業(yè)、園區提高生產(chǎn)實(shí)踐資源整合能力，支持建設一批企業(yè)實(shí)踐中心。依托高等職業(yè)學(xué)校高水平專(zhuān)業(yè)群、技師學(xué)院品牌特色專(zhuān)業(yè)群優(yōu)勢，吸引大型企業(yè)和社會(huì )資金參與，建設50個(gè)左右多主體共建共管共享的現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。省級層面建成30個(gè)產(chǎn)教融合實(shí)踐中心，遴選50個(gè)左右高水平專(zhuān)業(yè)化實(shí)訓基地。

　�。ㄆ撸┲С旨寄苋瞬哦鄻踊�成長(cháng)成才。進(jìn)一步改善中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校做精做強。支持符合條件的中等職業(yè)學(xué)校擴大綜合高中班試點(diǎn)規模，豐富拓展初中畢業(yè)生成長(cháng)路徑，滿(mǎn)足人民群眾多樣化教育需求。在探索普通高中和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)籍互通、課程互選、學(xué)分互認上實(shí)現突破。穩步發(fā)展五年制高職教育。進(jìn)一步增強優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)教育資源示范輻射作用，推動(dòng)更多學(xué)校納入中國特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設計劃，引領(lǐng)帶動(dòng)全省高等職業(yè)院校辦學(xué)水平整體提升。支持以高水平高職院校為基礎，設置本科層次職業(yè)學(xué)校。統籌推進(jìn)高職院校高水平專(zhuān)業(yè)群、骨干專(zhuān)業(yè)開(kāi)展本科層次職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)試點(diǎn)，打造本科職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)建設江蘇樣板。進(jìn)一步改革完善“職教高考”制度，擴大“職教高考”招生規模。支持技工學(xué)校教育改革發(fā)展，推進(jìn)高職院校和技師學(xué)院之間開(kāi)展合作辦學(xué)、學(xué)分互認工作。支持應用型本科高校通過(guò)“專(zhuān)轉本”招生和現代職教體系貫通培養項目招收中高職院校學(xué)生。積極拓寬高職院校畢業(yè)生攻讀專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的升學(xué)通道。引導和鼓勵省屬高水平本科高校參與職業(yè)教育改革，推進(jìn)職普融通、協(xié)調發(fā)展。實(shí)施職業(yè)教育現場(chǎng)工程師專(zhuān)項培養計劃項目，培養一大批高質(zhì)量技術(shù)技能人才。引導地方應用型本科高校，聯(lián)合重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)采取“筆試+技能+面試”方式，招收來(lái)自生產(chǎn)一線(xiàn)的技術(shù)技能人才。

　�。ò耍┐龠M(jìn)職業(yè)教育交流合作。深化職業(yè)教育區域協(xié)同發(fā)展，加強長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區職業(yè)教育一體化平臺建設，推進(jìn)全省職業(yè)教育南北結對幫扶合作。實(shí)施留學(xué)江蘇行動(dòng)計劃，加強“中文+職業(yè)技能”教學(xué)，提升高職院校學(xué)生培養質(zhì)量，形成一批“一帶一路”共建國家認可的江蘇職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準和核心課程標準。創(chuàng )新人才培養模式，推動(dòng)形成跨專(zhuān)業(yè)（學(xué)科）、跨學(xué)校、跨領(lǐng)域、跨國界的多元協(xié)同產(chǎn)教融合人才培養模式。實(shí)施“鄭和計劃”，建設一批境外辦學(xué)平臺，構建學(xué)校、企業(yè)、社會(huì )組織等多元主體協(xié)同舉辦和經(jīng)營(yíng)的管理運行模式，重點(diǎn)服務(wù)共建“一帶一路”的境外產(chǎn)業(yè)園區和“走出去”企業(yè)，培養熟悉中國技術(shù)、產(chǎn)品、標準和品牌的本土化技術(shù)技能人才，服務(wù)江蘇產(chǎn)品走向國際市場(chǎng)。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。堅持把黨的領(lǐng)導貫徹到現代職業(yè)教育體系建設改革全過(guò)程各方面，各級黨委和政府要切實(shí)擔負起職責，統籌協(xié)調推進(jìn)改革工作。建設集聚各領(lǐng)域知名專(zhuān)家學(xué)者和經(jīng)營(yíng)管理者的咨詢(xún)組織，承擔政策咨詢(xún)、標準研制、項目論證等工作。

　�。ǘ�）強化政策支持。對“高精尖缺”技能人才實(shí)行協(xié)議工資、技術(shù)創(chuàng )新成果入股等激勵辦法。支持地方深化收入分配制度改革，提高一線(xiàn)技術(shù)技能人才工資收入水平。健全社會(huì )力量興辦職業(yè)教育引導機制，開(kāi)展職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制辦學(xué)改革試點(diǎn)。深化實(shí)施職業(yè)教育督查激勵措施。

　�。ㄈ�）加大資金投入。健全政府投入為主、多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費的保障機制，優(yōu)化教育支出結構。健全職業(yè)教育經(jīng)費動(dòng)態(tài)調整機制，實(shí)行財政性經(jīng)費與專(zhuān)業(yè)大類(lèi)、辦學(xué)規模、培養成本、辦學(xué)質(zhì)量等因素掛鉤的撥款方式。鼓勵各地將職業(yè)教育領(lǐng)域符合條件的公益性項目納入專(zhuān)項債券支持范圍。鼓勵金融機構提供金融服務(wù)支持職業(yè)教育發(fā)展。

　�。ㄋ模�營(yíng)造良好氛圍。加強與主流媒體合作，加大對大國工匠、能工巧匠和技術(shù)技能人才先進(jìn)事跡宣傳，辦好職業(yè)教育活動(dòng)周，持續提高職業(yè)教育吸引力。推動(dòng)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在落戶(hù)、就業(yè)、參加機關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱(chēng)評審等方面與普通學(xué)校畢業(yè)生享受同等待遇，提高技術(shù)技能人才社會(huì )地位。

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