云南進(jìn)一步加強和改進(jìn)普通高等學(xué)校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生工作實(shí)施方案
2023-03-20 10:16:07云南省招生考試院
根據《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)普通高等學(xué)校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生工作的指導意見(jiàn)》（教學(xué)〔2021〕3號）精神，結合云南省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
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以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，加強黨的領(lǐng)導，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔人才、維護教育公平出發(fā)，進(jìn)一步加強和改進(jìn)云南省高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生工作，推動(dòng)構建引導學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的藝術(shù)人才選拔評價(jià)體系，為科教強省、文化強省建設提供人才支撐。
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堅持育人為本，堅持正確育人導向，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，落實(shí)“五育”并舉，增強文化自信，促進(jìn)學(xué)生健康成長(cháng)。提高選拔質(zhì)量，適應全面建設社會(huì )主義現代化國家對高素質(zhì)藝術(shù)人才的需要，深化考試內容改革，改進(jìn)考試方式，完善評價(jià)標準，注重學(xué)生綜合素質(zhì)。加強分類(lèi)指導，引導高校立足學(xué)科專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和培養定位，突出辦學(xué)特色，完善人才選拔模式，推進(jìn)不同專(zhuān)業(yè)分類(lèi)考試。確保公平公正，健全監督制約機制，強化全程監督，保障考試招生機會(huì )公平、程序公開(kāi)、結果公正。
�。ㄈ┛傮w目標
從2022年開(kāi)始推進(jìn)相關(guān)改革工作，進(jìn)一步完善省級統考類(lèi)別，改進(jìn)考試方式，規范組考管理，到2024年，基本建立以統一高考為基礎、省級統考為主體，依據高考文化成績(jì)、專(zhuān)業(yè)考試成績(jì)，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，分類(lèi)考試、綜合評價(jià)、多元錄取的高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生制度，基本形成促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監督有力的藝術(shù)人才選拔評價(jià)體系。
二、主要任務(wù)和舉措
�。ㄒ唬┩七M(jìn)高校藝術(shù)專(zhuān)業(yè)特色發(fā)展
1．明晰人才選拔培養定位。高校藝術(shù)人才選拔培養要結合學(xué)校辦學(xué)實(shí)際，進(jìn)一步找準辦學(xué)定位，突出辦學(xué)特色，根據不同藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養特點(diǎn)和能力素質(zhì)要求，構建與辦學(xué)定位和特色相適應的藝術(shù)人才選拔體系，著(zhù)力選拔培養德藝雙馨的藝術(shù)人才。推進(jìn)高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)內涵發(fā)展，培養具有扎實(shí)文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)基礎的藝術(shù)人才。推進(jìn)高水平藝術(shù)院校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)培養具有豐厚文化底蘊、突出專(zhuān)業(yè)能力的拔尖藝術(shù)人才。
2．優(yōu)化藝術(shù)學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局。高校要緊密結合繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)對高素質(zhì)藝術(shù)人才的需求，根據學(xué)校辦學(xué)定位，綜合考慮辦學(xué)條件、師資隊伍、畢業(yè)生就業(yè)狀況等因素，進(jìn)一步調整優(yōu)化藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)布局，合理安排招生計劃。高校每年要對藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)錄取新生和畢業(yè)生情況進(jìn)行分析評估，對不具備辦學(xué)條件、師資力量不足、就業(yè)率低的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行相應調整，減少相關(guān)專(zhuān)業(yè)招生計劃和辦學(xué)規模。省教育廳加強高校藝術(shù)學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置調整和招生計劃管理，組織高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置教學(xué)指導委員會(huì )，不定期對高校藝術(shù)學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置、招生規模、培養質(zhì)量、就業(yè)狀況等進(jìn)行評估，根據評估結果對高校藝術(shù)學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局和招生計劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。
�。ǘ┨嵘〖壗y考水平和質(zhì)量
3．進(jìn)一步完善省級統考科類(lèi)。以教育部高校藝術(shù)類(lèi)考試招生專(zhuān)業(yè)目錄為指導，積極創(chuàng )造條件逐步擴大藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)省級統考范圍，推進(jìn)設立表演類(lèi)等省統考尚未涵蓋專(zhuān)業(yè)的省級統考，到2024年基本實(shí)現藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)省級統考全覆蓋。對個(gè)別生源極少或考試組織確有困難的藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，采取省際間聯(lián)合組織、校際聯(lián)考或“考評分離”等方式進(jìn)行。
4．進(jìn)一步探索優(yōu)化省級統考組考模式。逐步探索美術(shù)與設計類(lèi)、書(shū)法類(lèi)、音樂(lè )學(xué)基礎等筆試科類(lèi)在州（市）設立考點(diǎn)，州（市）考點(diǎn)負責考務(wù)工作的組織實(shí)施，評分評卷工作由全省統一組織；探索播音與主持、舞蹈類(lèi)等統考科類(lèi)實(shí)行“考評分離”模式，組織考生統一在考場(chǎng)參加考試，考試結束后組織考官通過(guò)集中統一管理，隨機分發(fā)音視頻的方式，對考生音視頻進(jìn)行評分；探索在美術(shù)與設計類(lèi)、書(shū)法類(lèi)、音樂(lè )學(xué)基礎等筆試科類(lèi)中實(shí)行網(wǎng)上閱卷模式。
5．進(jìn)一步規范省級統考組織和管理。依據教育部各專(zhuān)業(yè)分類(lèi)考試方案政策指引，完善省級統考科目、內容、考務(wù)規范等，提高省級統考的科學(xué)化、規范化水平，改進(jìn)省級統考評分方式，加強評分管理，完善成績(jì)呈現方式，增強考試的區分度，滿(mǎn)足不同層次、類(lèi)型高校選拔需要。加強省級統考組織管理，確�？荚嚢踩�。原則上，要求高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生均應對云南省省級統考成績(jì)提出明確要求。
（三）嚴格控制�？挤秶鸵幠�
6．嚴格�？挤秶芾�。省級統考已涵蓋的專(zhuān)業(yè)，高校一般應直接使用統考成績(jì)作為考生的專(zhuān)業(yè)考試成績(jì)。對考生藝術(shù)天賦、專(zhuān)業(yè)技能或基本功有較高要求的高水平藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，經(jīng)教育部批準的可不編制分省分專(zhuān)業(yè)招生計劃的獨立設置本科藝術(shù)院校及部分藝術(shù)類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)參照執行的院校，可按程序申請在省級統考基礎上組織�？�。
7．嚴格控制�？家幠�。組織�？嫉母咝ＲY合人才培養定位，加強與各省級統考的銜接，科學(xué)合理確定�？夹问�。要積極采取線(xiàn)上考試或使用省級統考成績(jì)進(jìn)行初選等方式，現場(chǎng)�？既藬翟瓌t上不超過(guò)相關(guān)專(zhuān)業(yè)招生計劃的6—8倍。2024年起，云南省高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)�？疾坏迷谑⊥庠O置考點(diǎn)，省外高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)�？家膊坏迷谠颇鲜≡O置考點(diǎn)。對于出現違規招生情況的高校，將視情節嚴肅處理，直至停止�？假Y格。
（四）健全完善考評人員遴選機制
8．建立完善考評人員信息庫。推進(jìn)完善云南省藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考評人員信息庫，并對信息庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。強化與行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)科指導委員會(huì )及各�。▍^、直轄市）招生考試機構、藝術(shù)院校的溝通協(xié)作，擴大考評人員遴選渠道、遴選范圍。優(yōu)化考評人員組成結構，逐步增加考評人員人數，聘請省外校外考評人員參與評分評卷工作，逐步擴大省外校外考評人員比例達到一半以上。
9．建立申報回避制度。探索逐步建立藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試考評人員和考生特殊關(guān)系申報制度，凡在規定時(shí)間內有指導、被指導關(guān)系或有親屬關(guān)系及其他利害關(guān)系的考評人員和考生，均須按要求進(jìn)行申報，并嚴格執行回避制度。高校領(lǐng)導干部子女或其他親屬報考本校的，須向學(xué)校報備并在校內公示，相關(guān)領(lǐng)導干部要全程回避。
10．建立“黑名單”制度。嚴禁考評人員組織、參與考前輔導、應試培訓，或與社會(huì )培訓機構勾連牟取不正當利益。對于隱瞞不報、弄虛作假或違規違紀的考評人員，按有關(guān)規定嚴肅處理，并列入“黑名單”，終身不得參與高�？荚囌猩ぷ�。
（五）加強考試組織規范管理
11．考試全流程規范管理。按照有關(guān)保密工作規定，完善省級統考和�？济}、制卷、試卷流轉、施考及保管等各環(huán)節、全流程的管理。嚴把考試入口關(guān)，通過(guò)現代技術(shù)手段，嚴防考生替考。嚴把考試組織關(guān)，嚴格落實(shí)考生、評委、考場(chǎng)隨機編排的“三隨機”工作機制，嚴防考試舞弊。嚴把考試評分關(guān)，完善專(zhuān)業(yè)考試評分標準，積極采取“考評分離”、評委現場(chǎng)獨立打分、全程錄音錄像等方式，確保評分公平公正。
12．強化�？钾熑温鋵�(shí)。各�？几咝Ｒ袑�(shí)加強組織領(lǐng)導，落實(shí)主體責任�？茖W(xué)制訂考試工作方案，認真落實(shí)考評人員遴選要求，加強考評人員教育和培訓，強化考試組織過(guò)程管理，落實(shí)信息公開(kāi)，嚴格執行考試招生規定，確�？荚囌猩ぷ髌椒�有序、公平公正。
�。┩晟普猩浫C制
13．完善招生錄取辦法。2024年起，云南省高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生錄取實(shí)行以下辦法：藝術(shù)史論、戲劇影視文學(xué)等高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，直接依據考生高考文化課成績(jì)、參考考生綜合素質(zhì)評價(jià)，擇優(yōu)錄取。使用省級統考成績(jì)作為專(zhuān)業(yè)考試成績(jì)的藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，在考生高考文化課成績(jì)和省級統考成績(jì)均達到云南省劃定的當年藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)錄取最低控制分數線(xiàn)基礎上，依據考生高考文化課成績(jì)和省級統考成績(jì)按比例合成的綜合成績(jì)進(jìn)行平行志愿擇優(yōu)錄取。其中，高考文化課成績(jì)所占比例原則上不低于50%。少數組織�？嫉母咝Ｋ囆g(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，在考生高考文化課成績(jì)達到云南省普通類(lèi)專(zhuān)業(yè)批次錄取最低控制分數線(xiàn)、省級統考成績(jì)合格且達到學(xué)校劃定的最低成績(jì)要求基礎上，依據考生�？汲煽�(jì)擇優(yōu)錄取。除組織�？嫉乃囆g(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)外，所有在云南省招生的藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)均執行分省招生計劃。
14．逐步提高文化成績(jì)要求。根據不同藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人才選拔培養要求，在現有要求基礎上，因地制宜、分類(lèi)劃定、逐步提高藝術(shù)類(lèi)各專(zhuān)業(yè)高考文化課成績(jì)錄取最低控制分數線(xiàn)（舞蹈學(xué)類(lèi)、表演專(zhuān)業(yè)可適當降低要求），逐步扭轉部分高校藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人才選拔“重專(zhuān)業(yè)輕文化”傾向。組織�？嫉母咝ＲY合專(zhuān)業(yè)培養要求，加強考生文化綜合素質(zhì)考查，進(jìn)一步提高考生文化課成績(jì)錄取要求。
15．探索建立破格錄取機制。在組織�？嫉母咝Ｋ囆g(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生中，對于極少數省級統考和�？汲煽�(jì)均特別優(yōu)異或在相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域具有突出才能和表現的考生，有關(guān)高�？芍贫ǜ呖嘉幕n成績(jì)破格錄取辦法。高校破格錄取辦法須經(jīng)學(xué)校黨委會(huì )審議通過(guò)并報所在地省級教育行政部門(mén)備案，提前在招生章程中向社會(huì )公布。高校破格錄取考生名單須經(jīng)學(xué)校招生工作領(lǐng)導小組審議通過(guò)并報學(xué)校紀檢監察部門(mén)備案，有關(guān)考生名單報云南省招生考試院核準后予以錄取，并在學(xué)校招生網(wǎng)站進(jìn)行公示。
（七）強化監督管理機制
16．落實(shí)高校主體責任。高校是藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。要加強學(xué)校黨委組織領(lǐng)導，健全完善學(xué)校招生工作領(lǐng)導機制，學(xué)校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試工作方案和招生辦法須經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì )研究審定。要充分發(fā)揮學(xué)校招生工作領(lǐng)導小組統籌協(xié)調和監督管理作用，健全完善學(xué)�？荚囌猩幷轮贫�，明確各相關(guān)部門(mén)職責和各工作環(huán)節要求，不得簡(jiǎn)單下放、層層轉交。嚴禁考點(diǎn)學(xué)校為各藝術(shù)類(lèi)應試培訓機構提供場(chǎng)所或設施，嚴禁考點(diǎn)學(xué)校參與高考藝術(shù)類(lèi)應試培訓活動(dòng)和教學(xué)指導活動(dòng)。
17．強化各級監管責任。省招生考試委員會(huì )是監管云南省藝術(shù)統考和高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，省教育廳主要負責同志、分管負責同志和省招生考試院主要負責同志是直接責任人。各級教育行政部門(mén)和招生考試機構要按職責分工加強對屬地高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生工作的指導和監督檢查；加強初高中學(xué)段藝術(shù)教育，推進(jìn)與高校藝術(shù)人才選拔培養的銜接；加強藝術(shù)教育培訓機構規范治理，嚴厲打擊培訓機構虛假招生宣傳、組織或參與考試作弊、干擾考試招生秩序等違規違法行為。
18．完善多級監督制約機制。建立健全省招生考試委員會(huì )統一領(lǐng)導，省教育廳、省招生考試院、紀檢監察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)共同組成的省級監督檢查工作組，對本地區藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生工作進(jìn)行全流程的監督。建立健全學(xué)校紀檢監察機構、教師、學(xué)生和社會(huì )多方參與的高校監督檢查工作組，對本校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生工作進(jìn)行全流程的監督。暢通社會(huì )監督舉報渠道，完善考生申訴和學(xué)校仲裁機制，及時(shí)回應處理各種問(wèn)題。
19．強化招生信息公開(kāi)。各單位要強化信息公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì )監督。中學(xué)要做好學(xué)生綜合素質(zhì)檔案公示。高校要及時(shí)、準確在官方網(wǎng)站公布學(xué)校招生章程、分專(zhuān)業(yè)招生計劃、考試工作方案、招生錄取辦法、錄取結果、各專(zhuān)業(yè)投檔錄取最低分、咨詢(xún)申訴渠道等信息。省招生考試院要在官方渠道公布藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生政策、省級統考辦法、統考合格考生名單、投檔規則、咨詢(xún)申訴渠道等信息。
20．加大違規違紀查處力度。嚴格執行招生政策，嚴格遵守高校招生“十嚴禁”“30個(gè)不得”“八項基本要求”和《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項準則》等規定。對于高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生中有違規違紀行為的工作人員和考生，嚴格按照有關(guān)規定嚴肅處理，并追究相關(guān)人員責任。高校要嚴格開(kāi)展藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)新生入學(xué)資格審查和專(zhuān)業(yè)復測，對于審查或專(zhuān)業(yè)復測不合格、入學(xué)前后兩次測試成績(jì)差異顯著(zhù)的考生，要組織專(zhuān)門(mén)調查。對于通過(guò)弄虛作假、徇私舞弊方式騙取錄取資格的學(xué)生以及違規錄取的學(xué)生，一律取消入學(xué)資格、錄取資格或學(xué)籍，并記入其考試誠信檔案。
三、組織保障
�。ㄒ唬┙y一思想認識。各地各高校要統一思想，全面認識加強和改進(jìn)普通高等學(xué)校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，深刻認識推進(jìn)改革的重要性和必要性，要從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔人才、維護教育公平的高度，按照本實(shí)施方案要求抓好落實(shí)，妥善解決各類(lèi)難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，確保穩妥有序推進(jìn)各項工作。
�。ǘ⿵娀M織領(lǐng)導。藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生工作是普通高�？荚囌猩ぷ鞯闹匾M成部分，專(zhuān)業(yè)考試成績(jì)是全國普通高校招生錄取的重要依據之一。各地、各高校要高度重視，加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，確保各項改進(jìn)措施平穩落地。各高校招生領(lǐng)導小組要提前研究制定并及時(shí)發(fā)布本校與本實(shí)施方案相適應的招生方案和人才培養方案。
�。ㄈ⿵娀_導向。各地、各高中階段學(xué)校要提高站位，堅持正確育人導向，不得以藝術(shù)專(zhuān)業(yè)上線(xiàn)、藝術(shù)類(lèi)文化上線(xiàn)或者“雙上線(xiàn)”等統計用于評價(jià)高考成績(jì)，堅決打破和堵塞“唯分數”論評價(jià)導向。各地不得為了提高“上線(xiàn)率”引導學(xué)生參加藝術(shù)類(lèi)考試，不得為或者變相為培訓機構組織或輸送生源。
�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�。各地各高校和高中階段學(xué)校要積極做好宣傳解讀工作，加大對實(shí)施方案各項政策的宣傳、培訓力度，確保廣大教師、考生和家長(cháng)正確全面理解有關(guān)政策規定和要求，糾正學(xué)生、家長(cháng)以參加藝術(shù)類(lèi)考試招生作為高考升學(xué)捷徑的功利化思想。要加強正面引導，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，凝聚改革共識，營(yíng)造良好氛圍。
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