兩會(huì )熱議：今年的教育工作
2023-03-07 09:29:20中國教育報
3月5日，第十四屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議在人民大會(huì )堂開(kāi)幕，國務(wù)院總理李克強向大會(huì )作政府工作報告。政府工作報告回顧五年來(lái)教育改革發(fā)展的成就，并對今年的教育工作提出建議，引發(fā)兩會(huì )內外熱議。
關(guān)鍵詞1：4%
【報告原聲】
財政性教育經(jīng)費占國內生產(chǎn)總值比例每年都保持在4%以上，學(xué)生人均經(jīng)費投入大幅增加。
【代表委員聲音】
全國政協(xié)委員、湖南省教育廳副廳長(cháng)王仁祥：政府工作報告全面總結了過(guò)去五年在促進(jìn)教育公平和質(zhì)量提升方面作出的努力和取得的顯著(zhù)成效，為建設中國特色社會(huì )主義和中國式現代化、為實(shí)現中華民族偉大復興奠定了強大而堅實(shí)的人才和智力基礎。但我們也要清醒地認識到：4%的占比與發(fā)達國家相比仍存在差距；在經(jīng)費配置結構上，我國教育資本性支出比例過(guò)高，經(jīng)常性支出比例偏低；存在不同學(xué)段、不同地區差異大、不平衡等問(wèn)題。作為教育界別委員，我將持續關(guān)注教育投入問(wèn)題，深入調研，聽(tīng)民聲、察實(shí)情、多獻策。
全國政協(xié)委員、洛陽(yáng)理工學(xué)院副院長(cháng)馬珺：我們要持之以恒貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于教育發(fā)展的重大決策部署，統籌用精用細用好財政性教育經(jīng)費，確保錢(qián)花在刀刃上、用在刀尖上，千方百計促進(jìn)人才培養能力和人才培養水平的持續提升，助推教育事業(yè)更加平衡、更加充分發(fā)展，為中國式現代化建設提供更強大的人才支撐。
【會(huì )外連線(xiàn)】
天津市武清區政協(xié)副主席、區教育局局長(cháng)寇嘉榮：教育經(jīng)費保障是教育發(fā)展的基本前提。這充分體現了黨中央、國務(wù)院對教育的高度重視，作為教育人，我在備受鼓舞的同時(shí)更感責任重大。近年來(lái)，武清區堅持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，教育投入持續加大，教育布局持續優(yōu)化，辦學(xué)條件持續改善，激發(fā)了區域教育強勁的發(fā)展動(dòng)能，從“教育大區”向“教育強區”穩步邁進(jìn)，人民群眾的教育獲得感幸福感滿(mǎn)意度明顯增強。
關(guān)鍵詞2：義務(wù)教育
【報告原聲】
義務(wù)教育鞏固率由93.8%提高到95.5%。
【代表委員聲音】
全國人大代表、寧波鎮海中學(xué)黨委書(shū)記張詠梅：義務(wù)教育鞏固率由93.8%提高到95.5%，“1.7”小數字的背后，書(shū)寫(xiě)的是縣域教育均衡發(fā)展的發(fā)展大文章。讓更多孩子有學(xué)上、上好學(xué)、好上學(xué)，靠的是國家持續加大財政性教育投入力度，不斷突破薄弱環(huán)節，提升農村地區辦學(xué)水平和質(zhì)量，促進(jìn)教育資源公平均衡配置。扶貧必扶智，我國教育公平實(shí)現了新跨越，希望能繼續在擴量、提質(zhì)、增效上下功夫，向更好地實(shí)現“優(yōu)質(zhì)教育之光照亮每個(gè)孩子”的愿望邁進(jìn)。
全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)黨委書(shū)記程建平：現場(chǎng)聆聽(tīng)總理作政府工作報告，我對“促進(jìn)教育公平和質(zhì)量提升”方面取得的成就倍感振奮，更對未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )特別是教育事業(yè)發(fā)展充滿(mǎn)信心和期待。作為全國高等師范院校的排頭兵，北師大有責任、有能力扛起推動(dòng)我國基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的旗幟，大力推進(jìn)“強師工程”，深入實(shí)施“優(yōu)師計劃”和師范教育協(xié)同提質(zhì)計劃，為欠發(fā)達地區培養造就一支下得去、留得住、教得好的高質(zhì)量教師隊伍。
【會(huì )外連線(xiàn)】
福建省泉州市教育局局長(cháng)劉殊芳：成績(jì)的取得，是黨和國家堅持以人民為中心發(fā)展教育的重要體現，也是我國教育普及水平實(shí)現歷史性跨越的一個(gè)重要標志。這樣的成績(jì)得來(lái)殊為不易，也激勵我們要在世界最大規模教育體系的基礎上，用更大力度推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉一體化，進(jìn)一步優(yōu)化區域教育資源配置。近年來(lái)，泉州市堅持“促公平、提質(zhì)量”并重，有效保障了福建省規模最大的隨遷子女平等接受義務(wù)教育，下一步我們將以“名優(yōu)校+”教育發(fā)展共同體和“5G+專(zhuān)遞課堂”為抓手，不斷擴充優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現泉州教育全域一體融合優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力解決好“有學(xué)上”和“上好學(xué)”問(wèn)題，促進(jìn)教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
關(guān)鍵詞3：減負
【報告原聲】
減輕義務(wù)教育階段學(xué)生負擔。
【代表委員聲音】
全國人大代表、重慶謝家灣教育集團總校長(cháng)劉希婭：“雙減”政策實(shí)施以來(lái)，校外培訓得到了有效規范和遏制，促進(jìn)了全社會(huì )教育本質(zhì)、教育常識的回歸。當前，“雙減”進(jìn)入攻堅區，教育領(lǐng)域還有一些急功近利行為阻滯“雙減”進(jìn)一步深化落地。在區域教育治理層面，建議針對縣域教育治理持續深入開(kāi)展“雙減”專(zhuān)項督導。在學(xué)校和教師層面，建議加大對違規補課的督導問(wèn)責力度。在家庭教育層面，建議在社區建立家庭教育指導中心，整合校內外教育專(zhuān)家力量，為家長(cháng)提供咨詢(xún)輔導，引導家長(cháng)更科學(xué)更理智地進(jìn)行家庭教育。
【會(huì )外連線(xiàn)】
河北師范大學(xué)附屬實(shí)驗中學(xué)黨委書(shū)記柳文茂：作為基礎教育工作者，感受很深。學(xué)校要積極響應黨和國家的號召，把“雙減”政策落到實(shí)處，一是重視作業(yè)育人，實(shí)現減負增效；二是完善校本課程體系，豐富社團活動(dòng)，全力做好課后托管服務(wù)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習興趣，提升學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)鍵詞4：教師工資待遇
【報告原聲】
保障教師特別是鄉村教師工資待遇。
【代表委員聲音】
全國人大代表、四川省雅安市雨城區第二中學(xué)校長(cháng)庹慶明：保障教師特別是鄉村教師工資待遇，就是要讓教師“有奔頭、有勁頭”，就是要給予鄉村教師實(shí)實(shí)在在的獲得感、尊嚴感和幸福感，讓大批優(yōu)秀鄉村教師愿意扎根基層，用心、用情教書(shū)育人，為鄉村學(xué)子提供更好的教育服務(wù)。
全國政協(xié)委員、華東師范大學(xué)國家教育宏觀(guān)政策研究院副院長(cháng)張文明：“保障鄉村教師工資待遇”寫(xiě)入政府工作報告難能可貴。教師是鄉村教育振興的最關(guān)鍵因素，提升待遇是讓鄉村教師“下得去、留得住、教得好”和防止鄉村教師流失的最重要保障。
【會(huì )外連線(xiàn)】
黑龍江省教育廳廳長(cháng)、省委教育工委常務(wù)副書(shū)記陳延良：黑龍江省始終把教師作為教育高質(zhì)量發(fā)展的第一資源，從政策支持和資金投入上建立教師隊伍建設的長(cháng)效聯(lián)動(dòng)機制，特別是優(yōu)先保障鄉村教師待遇，以2022年為例，累計為29個(gè)縣670所學(xué)校的29407名農村一線(xiàn)教師發(fā)放了鄉村工作補貼。同時(shí)，每年投入專(zhuān)項經(jīng)費，對優(yōu)秀鄉村教師進(jìn)行表彰獎勵，努力營(yíng)造尊師重教的良好氛圍。下一步，我們要堅決扛起維護國家“五大安全”政治責任，聚焦“興邊富民”和“城鄉教育一體化”，進(jìn)一步健全中小學(xué)教師工資保障長(cháng)效機制和動(dòng)態(tài)調整機制，把教師工資待遇各項政策措施執行到位、落實(shí)到位、保障到位。同時(shí)，在師資補充、職稱(chēng)評聘和表彰獎勵等政策支持上，持續向鄉村教師、邊遠教師傾斜，讓廣大教師安心從教、熱心從教、舒心從教。
關(guān)鍵詞5：幼兒園供給
【報告原聲】
多渠道增加幼兒園供給。
【代表委員聲音】
全國人大代表、安徽省阜陽(yáng)市政府副秘書(shū)長(cháng)楊善竑：近年來(lái)，國家高度重視學(xué)前教育發(fā)展，大力推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠工作，普惠學(xué)位供給率大大提升。過(guò)去家長(cháng)們半夜起來(lái)排隊報名上幼兒園的情況已經(jīng)基本消失了，老百姓反饋的“入園難”“入園貴”問(wèn)題已得到很大緩解，人民群眾對學(xué)前教育的滿(mǎn)意度有了很大提升。下一步，要向“普及普惠優(yōu)質(zhì)安全”的學(xué)前教育邁進(jìn)。要做好人口預測，一方面考慮到新生人口的下降，另一方面注意在城鎮化進(jìn)程中人口依然向城鎮遷移，因此還要繼續擴充鎮級以上幼兒園的學(xué)位。
【會(huì )外連線(xiàn)】
吉林省長(cháng)春市教育局黨組書(shū)記、局長(cháng)崔國濤：政府工作報告為學(xué)前教育的發(fā)展指明了方向，拓展了路徑，注入了動(dòng)力。目前，從基層的實(shí)踐經(jīng)驗來(lái)看，完全依靠政府的力量實(shí)現學(xué)前教育的快速發(fā)展有兩個(gè)難題：一是前些年投入不足導致基礎較差，二是資源整合力度還不夠。長(cháng)春市今年將圍繞報告中所提到的“多渠道”，一是優(yōu)化普惠性幼兒園布局規劃，制定相關(guān)辦法，使幼兒園的發(fā)展建設與經(jīng)濟社會(huì )建設、城鄉發(fā)展相適應；二是實(shí)施建設幸福長(cháng)春民生實(shí)事工程，未來(lái)三年計劃每年投入8000余萬(wàn)元，實(shí)現建設裝修標準統一，師資標準統一，新建和改擴建一批辦園條件優(yōu)質(zhì)、特色顯著(zhù)的公辦園；三是鼓勵民辦幼兒園提供普惠服務(wù)，對民辦普惠園給予優(yōu)惠政策支持。
關(guān)鍵詞6：高中階段教育
【報告原聲】
普及高中階段教育目標實(shí)現。
【代表委員聲音】
全國政協(xié)委員、甘肅省肅南裕固族自治縣第一中學(xué)副校長(cháng)賀穎春：作為一名來(lái)自中學(xué)的政協(xié)委員，我對普及高中階段教育感受深刻。目前，肅南裕固族自治縣的高中階段教育毛入學(xué)率提升至97.15%以上。肅南縣大力推進(jìn)優(yōu)秀教學(xué)成果應用，加強普通高中辦學(xué)指導和條件資源差異化配置，實(shí)施新課程、新教材，深化新高考背景下的課程教學(xué)改革，形成具有鮮明特色的普通高中育人模式。高中階段教育的高水平普及和質(zhì)量提高，有力遏制了優(yōu)質(zhì)生源外流，整體提升了肅南基礎教育的辦學(xué)水平和育人質(zhì)量。我們?yōu)榇藲g欣鼓舞！
【會(huì )外連線(xiàn)】
山東省青島市委教育工委常務(wù)副書(shū)記、市教育局局長(cháng)姜元韶：近年來(lái)，青島市堅持特色發(fā)展、多樣選擇，不斷優(yōu)化高中教育結構，加強特色高中建設，推進(jìn)中職學(xué)校提質(zhì)擴優(yōu)，積極開(kāi)展綜合高中和普職融通改革試點(diǎn)，2所學(xué)校被評為普通高中新課程新教材實(shí)施國家級示范校，7所中職學(xué)校獲評山東省首批高水平中職學(xué)校，高中階段毛入學(xué)率達到99%以上。今后，青島市將圍繞構建高質(zhì)量教育體系，深化高中教育供給側結構性改革，全面加強特色高中、高水平中職學(xué)校和普職融通的綜合高中建設，擴大優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位供給，實(shí)現高中教育的高水平普及，提供更加多元、更加優(yōu)質(zhì)、更高質(zhì)量的教育選擇。
關(guān)鍵詞7：職業(yè)教育
【報告原聲】
職業(yè)教育適應性增強，職業(yè)院校辦學(xué)條件持續改善。
【代表委員聲音】
全國政協(xié)委員、浙江金融職業(yè)學(xué)院院長(cháng)鄭亞莉：過(guò)去五年“職業(yè)教育適應性增強，職業(yè)院校辦學(xué)條件持續改善”的可喜成績(jì)令人驕傲。更讓人期待的是，今年工作重點(diǎn)中明確指出“推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉一體化，大力發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)高等教育創(chuàng )新”。為了增強職業(yè)教育適應性，需要加快構建現代職業(yè)教育體系，培養更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠，應該通過(guò)體制創(chuàng )新和行業(yè)賦能，加快推進(jìn)高等職業(yè)教育的創(chuàng )新發(fā)展。
【會(huì )外連線(xiàn)】
甘肅省委教育工委書(shū)記、省教育廳廳長(cháng)張國珍：3月1日，甘肅省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《甘肅省深化現代職業(yè)教育體系建設改革“三張清單”》，圍繞本省職業(yè)教育體系建設改革人才需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策支持，提出45項具體措施。今年我們將對標“三張清單”，以深化產(chǎn)教融合為重點(diǎn)，以推動(dòng)職普融通為關(guān)鍵，以促進(jìn)科教融匯為新方向，全面提高職業(yè)教育的質(zhì)量、適應性和吸引力，統籌實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源建設、開(kāi)放型區域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心建設、職業(yè)教育國際化品牌建設等，健全教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng )新鏈協(xié)同發(fā)展新機制，推動(dòng)形成以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作的現代職業(yè)教育新范式。同時(shí)，分類(lèi)制定達標建設方案和資源整合調整方案，分階段有序推進(jìn)辦學(xué)條件達標建設，確保今年年底全省職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件重點(diǎn)監測指標全部達標學(xué)校比例達到80%以上。
關(guān)鍵詞8：高校招生
【報告原聲】
積極穩妥推進(jìn)高考綜合改革，高等教育毛入學(xué)率從45.7%提高到59.6%，高校招生持續加大對中西部地區和農村地區傾斜力度。
【代表委員聲音】
全國政協(xié)委員、鄭州輕工業(yè)大學(xué)校長(cháng)魏世忠：高等教育毛入學(xué)率穩步提升的背后，是我們國家高等教育從精英化向大眾化、普及化的轉變，是人口優(yōu)勢向人才優(yōu)勢的轉變。作為高等教育組成部分，高職專(zhuān)科學(xué)校2019年以來(lái)累計擴招413萬(wàn)人，有效解決了適齡青年想上學(xué)、有學(xué)上的現實(shí)需求，為國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展儲備了大量高素質(zhì)應用型技術(shù)人才。特別是近年來(lái)“雙一流”建設和持續加大對中西部高校發(fā)展和農村地區力量的傾斜，有利于我國高等教育的均衡發(fā)展，為加快建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地提供了有力支撐。
【會(huì )外連線(xiàn)】
湖南師范大學(xué)黨委書(shū)記蔣洪新：湖南師范大學(xué)一直致力于推動(dòng)教育公平和優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡分配。學(xué)校通過(guò)加大國家中西部和農村地區招生傾斜力度，推動(dòng)中西部和農村地區教育事業(yè)發(fā)展，也為更多優(yōu)秀的學(xué)子提供了深造的機會(huì )。近五年來(lái)（2018—2022年），學(xué)校面向山西、內蒙古等中西部8�。▍^）招生計劃由560人增加至648人；持續擴大農村地區學(xué)生招生規模，錄取的農村學(xué)生從不足3000人增加至近3400人。學(xué)校將繼續秉承政府工作報告提出的“高校招生持續加大對中西部和農村地區傾斜力度”理念，不斷優(yōu)化招生政策，為更多有志于學(xué)習的農村學(xué)生提供更好的教育機會(huì )。
關(guān)鍵詞9：“強基計劃”
【報告原聲】
深入實(shí)施“強基計劃”和基礎學(xué)科拔尖人才培養計劃，建設288個(gè)基礎學(xué)科拔尖學(xué)生培養基地。
【代表委員聲音】
全國人大代表、南方科技大學(xué)副校長(cháng)楊學(xué)明：加強基礎研究，是我國實(shí)現高水平科技自立自強的迫切要求，是建設世界科技強國的必由之路。高校應該在這方面發(fā)揮主導作用，要及早發(fā)現人才。我們高校應該圍繞加強高水平人才培養，加大理工科研究生培養力度，特別是要增加一流大學(xué)和一流研究所的研究生名額，提升一流研究機構的科創(chuàng )實(shí)力和效率；不斷引導學(xué)生牢記扎根前沿、基礎研究，勇攀科技高峰。
【會(huì )外連線(xiàn)】
廈門(mén)大學(xué)考試中心主任陳芃：政府工作報告提出的要求，是國家加強基礎研究的重要舉措，有利于培養綜合素質(zhì)優(yōu)秀、基礎學(xué)科拔尖、有志于服務(wù)國家重大戰略需求的創(chuàng )新人才。在這方面，高校要全面提升自主培養能力，為培養具有國際視野的研究型和復合型拔尖創(chuàng )新人才提供優(yōu)質(zhì)的教育資源和平臺。廈門(mén)大學(xué)在實(shí)施“強基計劃”和基礎學(xué)科拔尖人才培養計劃過(guò)程中，實(shí)行“厚基礎、寬口徑、強交叉、重能力、高素質(zhì)”的培養模式，支持學(xué)生在導師指導下，量身定制個(gè)性化人才培養方案。學(xué)校支持學(xué)生跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)、跨層次、跨學(xué)校修讀課程，并建立循序漸進(jìn)的科研訓練體系，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)科研教學(xué)資源向學(xué)生開(kāi)放、重大科研項目吸納學(xué)生參與，為“強基計劃”學(xué)生提供更多的教育資源、更廣闊的發(fā)展空間。
關(guān)鍵詞10：“雙一流”
【報告原聲】
接續推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設，不斷夯實(shí)發(fā)展的人才基礎。
【代表委員聲音】
全國政協(xié)委員、天津大學(xué)副校長(cháng)明東：高校特別是高水平研究型大學(xué)要以“雙一流”建設為契機，面向世界科技前沿和國家重大戰略需求，把學(xué)科創(chuàng )新、學(xué)科交叉與融合作為學(xué)科建設發(fā)展的重要戰略支點(diǎn)；加大對一流培優(yōu)學(xué)科集群、一流培育學(xué)科集群、特色交叉學(xué)科集群的支持力度，強化對學(xué)科交叉融合發(fā)展的引導力度；不斷優(yōu)化學(xué)科布局，支持新興知識體系的探索與構建。
【會(huì )外連線(xiàn)】
南開(kāi)大學(xué)黨委書(shū)記楊慶山：接續推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設，大力推動(dòng)高等教育創(chuàng )新發(fā)展，是我們貫徹落實(shí)黨的二十大精神、為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步貢獻高校力量的必然要求。面對新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)、戰略部署，南開(kāi)大學(xué)將牢記習近平總書(shū)記的囑托期望，聚焦國家重大需求，著(zhù)眼落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)和提升學(xué)校核心競爭力，結合實(shí)際謀劃制定南開(kāi)方案、南開(kāi)行動(dòng)、南開(kāi)舉措，從促進(jìn)“雙一流”建設提質(zhì)增效、推進(jìn)學(xué)科布局優(yōu)化調整、大力引育建設高層次人才隊伍、推進(jìn)招培就一體化完善拔尖創(chuàng )新人才自主培養體系、強化有組織科研服務(wù)高水平科技自立自強和中國自主知識體系建構等方面，創(chuàng )新理念、精準施策，全力抓好見(jiàn)行見(jiàn)效，在全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，用實(shí)際行動(dòng)奮力譜寫(xiě)中國式現代化的南開(kāi)新篇章。
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