上海市教育委員會(huì )關(guān)于加強和改進(jìn)本市普通高等學(xué)校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生工作的通知
2023-01-04 20:26:24上海市教育委員會(huì )
滬教委學(xué)〔2022〕51號
各高等學(xué)校，各區教育局、后方基地教育處，市教育考試院：
為深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》《關(guān)于全面加強和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》，根據《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)普通高等學(xué)校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生工作的指導意見(jiàn)》（教學(xué)〔2021〕3號），進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，提高藝術(shù)類(lèi)人才選拔水平，現就加強和改進(jìn)本市普通高等學(xué)校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生工作通知如下：
一、總體要求
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以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，加強黨的領(lǐng)導，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，以有利于每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展、有利于科學(xué)選拔和培養人才、有利于維護社會(huì )公平公正為基本出發(fā)點(diǎn)，按照國家總體要求，進(jìn)一步加強和改進(jìn)高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生工作，推動(dòng)構建更加公平公正、更加科學(xué)合理的藝術(shù)人才選拔評價(jià)體系，為建成文化強國、教育強國提供人才支撐。
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著(zhù)眼學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，遵循藝術(shù)教育發(fā)展規律和藝術(shù)人才成長(cháng)規律，通過(guò)優(yōu)化藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生工作，促進(jìn)學(xué)生終身發(fā)展。適應全面建設社會(huì )主義現代化國家對高素質(zhì)藝術(shù)人才的需要，遵循科學(xué)的人才選拔與培養規律，建立科學(xué)合理的評價(jià)體系，促進(jìn)一批拔尖藝術(shù)人才脫穎而出，培養造就具有扎實(shí)文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)基礎的藝術(shù)人才。引導高校根據本校辦學(xué)定位和藝術(shù)學(xué)科特點(diǎn)，完善選拔模式。把促進(jìn)公平公正作為基本價(jià)值取向，健全制度機制，切實(shí)保障考試招生程序公開(kāi)、結果公正、監督有力。
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到2024年，基本建立以統一高考為基礎、市級專(zhuān)業(yè)考試（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市級統考”）為主體，依據高考文化成績(jì)、專(zhuān)業(yè)考試成績(jì)，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息，分類(lèi)考試、綜合評價(jià)、多元錄取的高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生制度，基本形成促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監督有力的藝術(shù)人才選拔評價(jià)體系。
二、主要任務(wù)和舉措
�。ㄒ唬┩七M(jìn)高校藝術(shù)專(zhuān)業(yè)特色發(fā)展
1.明晰人才選拔培養定位。高校要根據不同專(zhuān)業(yè)人才培養特點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)能力素質(zhì)要求，結合辦學(xué)實(shí)際，進(jìn)一步找準辦學(xué)定位，突出辦學(xué)特色，構建與辦學(xué)定位和特色相適應的藝術(shù)人才選拔培養體系，著(zhù)力選拔培養德藝雙馨的藝術(shù)人才。推進(jìn)高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)內涵發(fā)展，培養具有扎實(shí)文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)基礎的藝術(shù)人才。推進(jìn)高水平藝術(shù)院校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)培養具有豐厚文化底蘊、突出專(zhuān)業(yè)能力的拔尖藝術(shù)人才。
2.優(yōu)化藝術(shù)學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局。高校要緊密結合繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)對高素質(zhì)藝術(shù)人才的需求，根據學(xué)校辦學(xué)定位，綜合考慮辦學(xué)條件、師資隊伍、畢業(yè)生就業(yè)狀況等，進(jìn)一步調整優(yōu)化藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)布局，合理安排招生計劃。市教委將加強對所屬高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生規模和結構的宏觀(guān)調控，加強對高校辦學(xué)情況的評估指導，對社會(huì )需求不足、培養質(zhì)量不高的專(zhuān)業(yè)予以調減或停止招生。
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1.大力推進(jìn)藝術(shù)專(zhuān)業(yè)分類(lèi)考試。高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生實(shí)行“文化素質(zhì)+專(zhuān)業(yè)能力”的考試評價(jià)方式，文化素質(zhì)使用高考文化課考試成績(jì)，專(zhuān)業(yè)能力使用藝術(shù)專(zhuān)業(yè)能力考試成績(jì)。藝術(shù)專(zhuān)業(yè)能力考試包括市級統考和高校�？�，根據不同藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人才選拔培養要求實(shí)行分類(lèi)考試。市級統考由市教育考試院統一組織考試，高校�？加上嚓P(guān)高校組織考試。
2.擴大藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)市級統考范圍。2024年增加舞蹈類(lèi)和書(shū)法類(lèi)專(zhuān)業(yè)市級統考，基本實(shí)現藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)市級統考全覆蓋。加強市級統考組織管理，確�？荚嚢踩�。原則上，高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生均應對市級統考成績(jì)提出明確要求。
3.嚴格控制�？挤秶鸵幠�。組織�？嫉母咝ＲY合人才培養定位，加強與市級統考的銜接，科學(xué)合理確定�？夹问�。要積極采取線(xiàn)上考試或使用市級統考成績(jì)進(jìn)行初選等方式，嚴格控制現場(chǎng)�？既藬�，原則上不超過(guò)相關(guān)專(zhuān)業(yè)招生計劃的6-8倍。2024年起，本市所有高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)�？脊ぷ骶诒臼薪M織。
4.健全完善考評人員遴選機制。推進(jìn)建立藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考評人員信息庫，逐步實(shí)現市級和高校共建共享，擴大考評人員遴選范圍。優(yōu)化考評人員組成結構，逐步增加考評人員人數，確保市外校外人員比例達到一半以上。探索逐步建立藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試考評人員和考生特殊關(guān)系申報制度，凡在規定時(shí)間內有指導、被指導關(guān)系或有親屬關(guān)系及其他利害關(guān)系的考評人員和考生，均須按要求進(jìn)行申報，并嚴格執行回避制度。高校領(lǐng)導干部子女或其他親屬報考本校的，須向學(xué)校報備并在校內公示，相關(guān)領(lǐng)導干部要全程回避。嚴格執行違規考評人員“黑名單”制度，對于隱瞞不報、弄虛作假或違規違紀的考評人員，按有關(guān)規定嚴肅處理，并列入“黑名單”，終身不得參與高�？荚囌猩ぷ�。
5.加強考試組織規范管理。市教育考試院和相關(guān)高校應按照有關(guān)保密工作規定，完善市級統考和�？济}、制卷、試卷流轉、保管等各環(huán)節、全流程管理。嚴把考試入口關(guān)，通過(guò)現代技術(shù)手段，嚴防考生替考。嚴把考試組織關(guān)，嚴格落實(shí)考生、評委、考場(chǎng)隨機編排的“三隨機”工作機制，嚴防考試舞弊。嚴把考試評分關(guān)，完善專(zhuān)業(yè)考試評分標準，積極采取評委現場(chǎng)獨立打分、全程錄音錄像等方式，確保評分公平公正。
（三）完善招生錄取機制
1.完善招生錄取辦法。2024年起，藝術(shù)史論、戲劇影視文學(xué)等高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，直接依據考生高考文化課成績(jì)、參考考生綜合素質(zhì)評價(jià)，擇優(yōu)錄��；使用市級統考成績(jì)作為專(zhuān)業(yè)考試成績(jì)的藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，在考生高考文化課成績(jì)和市級統考成績(jì)均達到本市藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)錄取最低控制分數線(xiàn)基礎上，依據考生高考文化課成績(jì)和市級統考成績(jì)按各占50%的比例合成的綜合成績(jì)進(jìn)行平行志愿擇優(yōu)錄��；少數組織�？嫉母咝Ｋ囆g(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，在考生高考文化課成績(jì)達到本市普通類(lèi)專(zhuān)業(yè)批次錄取最低控制分數線(xiàn)、市級統考成績(jì)合格且達到學(xué)校劃定的最低成績(jì)要求基礎上，依據考生�？汲煽�(jì)擇優(yōu)錄取。高校要把考生綜合素質(zhì)評價(jià)作為招生錄取的重要參考，積極完善使用辦法，加強考生思想品德考核和多維度評價(jià)，相關(guān)使用辦法要提前向社會(huì )公布。除組織�？嫉乃囆g(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)外，所有藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)均應安排分省招生計劃。
2.逐步提高文化成績(jì)要求。本市將根據不同藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人才選拔培養要求，在現有要求基礎上，因地制宜、分類(lèi)劃定、逐步提高藝術(shù)類(lèi)各專(zhuān)業(yè)高考文化課成績(jì)錄取最低控制分數線(xiàn)（舞蹈類(lèi)、表演類(lèi)專(zhuān)業(yè)可適當降低要求），逐步扭轉部分高校藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人才選拔“重專(zhuān)業(yè)輕文化”傾向。�？几咝Y合專(zhuān)業(yè)培養要求，加強考生文化綜合素質(zhì)考查，進(jìn)一步提高考生文化課成績(jì)錄取要求。
3.探索建立破格錄取機制。在組織�？嫉母咝Ｋ囆g(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生中，對于極少數市級統考和�？汲煽�(jì)均特別優(yōu)異或在相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域具有突出才能和表現的考生，高�？芍贫ǜ呖嘉幕n成績(jì)破格錄取辦法。高校破格錄取辦法須經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì )審議通過(guò)并報所在地省級教育行政部門(mén)備案，提前在招生章程中向社會(huì )公布。高校破格錄取考生名單須經(jīng)學(xué)校招生工作領(lǐng)導小組審議通過(guò)，報生源所在地省級高校招生委員會(huì )核準后予以錄取，并在學(xué)校招生網(wǎng)站進(jìn)行公示。
三、保障措施
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完善市級統考科目和內容，推動(dòng)各統考類(lèi)別制定統一的考務(wù)規范和考試說(shuō)明等，提高市級統考的科學(xué)化、規范化水平。繼續改進(jìn)市級統考評分方式，加強評分管理，完善成績(jì)呈現方式，增強考試的區分度，滿(mǎn)足不同層次、類(lèi)型高校選拔需要。
�。ǘ┙∪畔⒐_(kāi)制度
高中階段學(xué)校要做好學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息內容公示工作。高校要及時(shí)、準確在本單位網(wǎng)站公布學(xué)校招生章程、分專(zhuān)業(yè)招生計劃、考試工作方案、招生錄取辦法、錄取結果、咨詢(xún)申訴渠道等信息。市教育考試院要在本單位網(wǎng)站公布藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生政策、市級統考辦法、統考合格考生名單、投檔規則、咨詢(xún)申訴渠道等信息。對未經(jīng)公示的考生，一律不得錄取，不予學(xué)籍注冊。
�。ㄈ⿵娀O督管理機制
加強學(xué)校黨委組織領(lǐng)導，健全完善學(xué)校招生工作領(lǐng)導機制。建立健全學(xué)校紀檢監察機構、教師、學(xué)生和社會(huì )多方參與的高校監督檢查工作組，對本校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生工作進(jìn)行全流程的監督。暢通社會(huì )監督舉報渠道，完善考生申訴和學(xué)校仲裁機制，及時(shí)回應處理各種問(wèn)題。
�。ㄋ模┘哟筮`規違紀查處力度
對于高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生中有違規違紀行為的工作人員和考生，嚴格按照有關(guān)規定嚴肅處理，并追究相關(guān)人員責任。對于通過(guò)弄虛作假、徇私舞弊方式騙取錄取資格的學(xué)生以及違規錄取的學(xué)生，一律取消入學(xué)資格、錄取資格或學(xué)籍，并記入其考試誠信檔案。嚴厲打擊培訓機構組織或參與考試作弊、干擾考試招生秩序等違規違法行為。
上海市教育委員會(huì )
2022年12月9日
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