河南2022年普通高等學(xué)校招生工作的通知
2022-04-29 10:59:39河南省教育廳
各省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）招生考試委員會(huì )、教育局、招生考試機構，各高等學(xué)校：
2022年普通高校招生工作要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和中央人才工作會(huì )議、中央經(jīng)濟工作會(huì )議等精神，全面貫徹黨的教育方針，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進(jìn)的工作總基調，積極穩妥推進(jìn)考試招生制度改革，統籌做好考試招生和新冠肺炎疫情防控等工作，推進(jìn)考試招生治理能力和水平現代化，確�？荚囌猩ぷ靼踩�、有序實(shí)施。根據《教育部關(guān)于做好2022年普通高校招生工作的通知》（教學(xué)〔2022〕1號）精神，我省結合實(shí)際制定了《河南省2022年普通高等學(xué)校招生工作規定》，現印發(fā)給你們，并就做好2022年普通高校招生工作的有關(guān)要求通知如下，請一并認真執行：
一、進(jìn)一步提升常態(tài)化疫情防控下考試招生管理水平
1.切實(shí)加強組織領(lǐng)導。各級招生考試委員會(huì )是本行政區域內組織高考、治理考試環(huán)境、維護考試招生安全穩定、做好考試疫情防控、整肅考風(fēng)考紀的責任主體，主要負責同志是第一責任人；各級教育行政部門(mén)主要負責同志、分管負責同志和各級招生考試機構主要負責同志是直接責任人。高校是本�？荚囌猩ê厥忸�(lèi)型招生）工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。中學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校）是本校學(xué)生參加考試和升學(xué)工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志和班主任是直接責任人。各級各類(lèi)學(xué)校都有責任承擔國家教育考試工作任務(wù)，對需要作為考點(diǎn)的，以及需要抽調教師參加命題、監考、評卷等工作的，有關(guān)學(xué)校要合理調整教學(xué)安排，全力配合，不得推諉。
各地各校要在當地黨委和政府領(lǐng)導下，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，層層壓實(shí)責任，各級領(lǐng)導干部特別是主要負責同志要對考試招生重大事項親自把關(guān)、親自協(xié)調、親自督察。
2.嚴格落實(shí)防疫措施。按照疫情防控屬地管理原則，各級招委會(huì )要在當地黨委政府統一領(lǐng)導下，強化組織領(lǐng)導，將高考組考防疫列入本地應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導小組、指揮部）工作重點(diǎn)，認真總結近年高考組考防疫工作經(jīng)驗，嚴格落實(shí)國家和我省教育考試組考防疫要求。各級教育行政部門(mén)、招生考試機構要會(huì )同衛生健康部門(mén)、疾控機構及其他有關(guān)部門(mén)，結合本地實(shí)際，進(jìn)一步細化完善組考防疫實(shí)施方案和應急預案。
各地要在保證考試安全和公平的前提下，按照就近就地的原則，根據當地標準化考點(diǎn)分布情況，科學(xué)合理地安排考場(chǎng)。要強化考前人員管理，各地教育行政部門(mén)、招生考試機構應在衛生健康部門(mén)、疾控機構指導下，制定考生和考試工作人員考前管理方案并及早發(fā)布。要指導考生和考試工作人員增強安全防范意識，按要求做好考前14天本地健康監測、減少不必要的聚集和跨區域流動(dòng)、不到人群流動(dòng)性較大場(chǎng)所、不前往中高風(fēng)險等級地區等。要開(kāi)展考前健康篩查，各地教育行政部門(mén)、招生考試機構要會(huì )同衛生健康部門(mén)、疾控機構共同制定考生和考試工作人員考前健康篩查方案和組考處置預案，明確健康篩查對象、項目和時(shí)效，以及健康篩查異�？忌鷧⒓涌荚嚨姆酪呓M考方案。要制定考生進(jìn)入考點(diǎn)的健康篩查結果快速核驗方案，避免考點(diǎn)出現人員聚集。原則上安排接種過(guò)疫苗的人員擔任考務(wù)工作�？忌趯W(xué)校要統一組織考生有序應考；考點(diǎn)學(xué)校負責本考點(diǎn)考生考試期間疫情防控，按要求配備一名由衛健部門(mén)派駐的防疫副主考，設置必要的隔離考場(chǎng)、隔離設施，配齊配足防疫物資，加強考生與考務(wù)工作人員防疫知識和操作培訓，認真落實(shí)入場(chǎng)體溫檢測、全面規范消毒、保持人員間距、有序錯峰離場(chǎng)等各項措施，堅決守住不因組織考試引發(fā)疫情傳播的底線(xiàn)。要加強疫情形勢的分析研判，充分做足疫情發(fā)生變化甚至發(fā)生嚴重疫情情況下的組考準備工作，做到有備無(wú)患。
3.強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制。各地要按照《河南省高中等學(xué)校招生考試委員會(huì )關(guān)于印發(fā)河南省高中等學(xué)校招生考試委員會(huì )成員單位職責的通知》（豫招委〔2021〕3號）要求，落實(shí)各有關(guān)單位責任，健全聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機制，集中開(kāi)展凈化涉考網(wǎng)絡(luò )環(huán)境、打擊銷(xiāo)售作弊器材、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專(zhuān)項行動(dòng)，綜合治理考試環(huán)境。要進(jìn)一步完善聯(lián)合值班制度，教育、宣傳、網(wǎng)信、衛健、工信、公安、保密等部門(mén)，考試期間聯(lián)合辦公，落實(shí)集體研判、科學(xué)決策、快速響應、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的工作機制。
4.強化考試安全管理。各地各校要把安全保密工作擺在突出重要位置，要把試題試卷安全作為高考安全工作的重中之重，堅持從嚴要求，加強對命題、制卷、運送、保管、分發(fā)、施考、評卷等關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵人員的管理，嚴格落實(shí)工作責任和保密要求，嚴格執行各環(huán)節管理規定，確保試題試卷絕對安全。加強標準化考點(diǎn)管理，進(jìn)一步完善基礎設施，升級技術(shù)措施，提升綜合平臺智能化水平，確保運行規范有效。加強考點(diǎn)考場(chǎng)管理，嚴把考場(chǎng)入口關(guān)，切實(shí)有效地嚴防替考；全省考場(chǎng)繼續配備無(wú)線(xiàn)電信號屏蔽設備，繼續實(shí)行考區“統一文具”，繼續實(shí)行并強化“無(wú)聲入場(chǎng)”檢查，加大人員入場(chǎng)檢測力度，強化考點(diǎn)手機集中存放管理，嚴防考生攜帶手機、高科技作弊器材等入場(chǎng)，加強考試期間無(wú)線(xiàn)電作弊信號聯(lián)網(wǎng)偵測、阻斷干擾。加強考務(wù)人員選聘培訓、管理與監督，每個(gè)考場(chǎng)配備3名監考員，每4個(gè)考場(chǎng)配備1名視頻監考員，監考員考前隨機分派考場(chǎng)，考中拍照定位；精準實(shí)施考務(wù)操作，避免發(fā)生組考失誤。嚴肅考風(fēng)考紀，嚴格執行考點(diǎn)巡考和考場(chǎng)視頻回放制度，嚴厲查處違規違紀行為和涉考違法犯罪。進(jìn)一步完善評卷工作制度，加強評卷人員管理，嚴肅安全保密紀律，確保評卷工作科學(xué)規范。
5.加強突發(fā)事件應急處置。各地要成立疫情防控常態(tài)化下的考試類(lèi)突發(fā)事件應急處置工作領(lǐng)導小組，建立各環(huán)節風(fēng)險梳理和排查機制，加強對涉考、涉疫、涉災等突發(fā)事件的監測、研判、預警，結合實(shí)際細化完善應急預案并落實(shí)應急保障，針對高考期間部分地區可能發(fā)生的疫情傳播以及高溫、雷電、洪水等自然災害，組織開(kāi)展應急演練，依法依規及時(shí)妥善處置突發(fā)事件。重大事件處置決策要及時(shí)向當地黨委政府請示匯報，并報告上級教育行政部門(mén)。
6.持續開(kāi)展誠信教育。各地要進(jìn)一步健全考試招生誠信制度，教育和引導考生自覺(jué)抵制違紀、舞弊、失信等行為。深入開(kāi)展誠信教育活動(dòng)，把《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國刑法修正案（九）》《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》《國家教育考試違規處理辦法》等作為重要內容，讓學(xué)生全面理解誠信做人的重要性和考試違規帶來(lái)的嚴重后果。繼續實(shí)行對違背志愿約定考生填報志愿數量進(jìn)行適度限制的措施。
7.完善教師參與考試工作的激勵機制。各地各校要進(jìn)一步加強國家教育考試工作隊伍建設，不斷完善教師參與命題、考務(wù)、評卷等工作的激勵機制，將教師從事考試相關(guān)工作的成果與績(jì)效考核、崗位聘用、職稱(chēng)評聘、評優(yōu)評獎等掛鉤，繼續將監考和評卷骨干教師等培訓納入教師省培計劃項目，調動(dòng)優(yōu)秀教師參與考試工作的積極性，提升國家教育考試隊伍能力和水平。各級招委會(huì )和教育行政部門(mén)要積極爭取政府支持，完善相關(guān)制度辦法，妥善解決參與報名、體檢、命題、試卷監印、安全保密、監考、巡考、評卷、錄取等工作的招生考試工作人員的勞動(dòng)報酬。
二、進(jìn)一步促進(jìn)高等教育入學(xué)機會(huì )公平
8.加強計劃協(xié)調與管理。主動(dòng)做好“國家支援中西部地區招生協(xié)作計劃”承接工作，充分發(fā)揮人口大省生源充足的優(yōu)勢，加大宣傳推介力度，為高校擴大在豫招生特別是本科招生提供更多優(yōu)質(zhì)生源。各校要堅決維護招生計劃的嚴肅性和權威性，切實(shí)加強招生計劃管理，嚴格執行下達的招生計劃，不得無(wú)計劃或擅自突破計劃規模進(jìn)行招生或違反計劃管理要求調整計劃。
9.繼續實(shí)施重點(diǎn)高校專(zhuān)項計劃。按照黨中央、國務(wù)院鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的有關(guān)部署，繼續面向農村和脫貧地區實(shí)施重點(diǎn)高校招生專(zhuān)項計劃，包括國家、地方、高校三個(gè)專(zhuān)項計劃。各地和有關(guān)高校要嚴格報考條件，加強資格審核，優(yōu)化招錄程序，推動(dòng)專(zhuān)項計劃優(yōu)惠政策落實(shí)到位。有關(guān)高校要統籌做好專(zhuān)項計劃錄取考生培養工作，進(jìn)一步完善培養方案，加大培養幫扶力度。從2023年招生起，往年被專(zhuān)項計劃錄取后放棄入學(xué)資格或退學(xué)的考生，不再具有專(zhuān)項計劃報考資格。有關(guān)高校要及時(shí)將往年放棄入學(xué)的相關(guān)考生信息反饋生源省份。
10.做好隨遷子女在流入地參加高考工作。各地要加強中、高考報名政策統籌銜接，做好政策宣傳，組織中學(xué)在高一新生入學(xué)、各學(xué)期開(kāi)學(xué)等關(guān)鍵節點(diǎn)，通過(guò)簽署政策知曉書(shū)等形式，提醒高考所需相關(guān)手續，確保學(xué)生和家長(cháng)熟知高考報名政策，要會(huì )同有關(guān)部門(mén)提前做好摸底核查，針對不同情況，加強分類(lèi)引導。各地要進(jìn)一步加強高考報名資格審核，嚴格審核考生的戶(hù)籍、學(xué)籍和實(shí)際就讀情況，采取有效措施落實(shí)教育部關(guān)于治理“高考移民”的有關(guān)要求，對于通過(guò)非正常戶(hù)籍學(xué)籍遷移、戶(hù)籍學(xué)籍造假、出具虛假證明材料等手段獲取高考資格的，要依法依規進(jìn)行嚴肅處理。
三、進(jìn)一步深化高�？荚囌猩母�
11.穩妥推進(jìn)高考綜合改革。堅持改革方向，增強高考綜合改革的責任感和使命感，以高考綜合改革促進(jìn)教育綜合改革。堅持穩中求進(jìn)，統籌教、考、招各個(gè)方面，增強改革的整體性協(xié)同性。各級教育行政部門(mén)、高校和中學(xué)要提高認識，強化責任，積極作為，認真貫徹國家改革要求，深入學(xué)習、研究、借鑒改革省份的經(jīng)驗與做法，扎實(shí)推進(jìn)高中新課程改革，進(jìn)一步加快高考綜合改革基礎條件建設，為積極穩妥做好改革工作打下堅實(shí)基礎。
高考命題落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，構建引導學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內容體系。依據高校人才選拔要求和國家課程標準，優(yōu)化試題呈現方式，加強對關(guān)鍵能力和學(xué)科素養的考查，引導減少死記硬背和“機械刷題”現象。各地各校要深入研究考試內容改革方向，配合做好考試內容改革的宣傳工作，發(fā)揮高考的育人功能和積極導向作用。
12.積極配合實(shí)施強基計劃。各地要配合試點(diǎn)高校開(kāi)展政策宣傳，幫助學(xué)生了解強基計劃專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)、培養模式和發(fā)展前景，著(zhù)重培養學(xué)生發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題能力、歸納演繹等思辨能力以及對科學(xué)探究的濃厚興趣等，引導和鼓勵真正對基礎研究感興趣、有培養潛質(zhì)的學(xué)生踴躍報考。規范和完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)檔案，充分體現學(xué)生思想品德、專(zhuān)業(yè)興趣、科研志向以及吃苦耐勞的精神等方面情況，為高校提供全面、規范、客觀(guān)、簡(jiǎn)潔的檔案材料。各地教育行政部門(mén)要指導中學(xué)進(jìn)一步加強學(xué)生的理想信念教育和生涯規劃指導，引導學(xué)生樹(shù)立遠大理想和報國情懷，積極服務(wù)國家需要。
13.完善高職分類(lèi)考試招生。各地各校要堅持職業(yè)教育類(lèi)型定位，保持分類(lèi)考試招生作為高職院校招生的主渠道。優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結構，重點(diǎn)向區域經(jīng)濟建設急需、社會(huì )民生領(lǐng)域緊缺、技術(shù)技能培養要求高和就業(yè)質(zhì)量高的專(zhuān)業(yè)傾斜。要遵循職業(yè)教育人才培養規律，堅持立德樹(shù)人、德技并修、面向實(shí)踐、強化能力，進(jìn)一步完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的分類(lèi)考試內容、形式和招生錄取機制，著(zhù)力選拔培養高素質(zhì)技術(shù)技能人才，服務(wù)現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展需要。繼續實(shí)施技能拔尖人才免試入學(xué)辦法。要加強分類(lèi)考試規范管理，加大對高職院校組織考試的監督力度，確保公平公正。
14.推進(jìn)藝術(shù)體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生改革。進(jìn)一步采取有效措施，不斷完善藝術(shù)、體育類(lèi)平行志愿投檔模式，提高考生志愿匹配率和滿(mǎn)意度，更好地滿(mǎn)足廣大考生和高校的需求。各有關(guān)高校要高度重視，認真研究平行志愿投檔模式對錄取和教學(xué)工作帶來(lái)的變化，慎重確定本校排序分數計算辦法并及時(shí)報送省教育考試院。各級招生考試機構和有關(guān)高校要高度重視宣傳解讀工作，精心做好考生咨詢(xún)服務(wù)。
四、進(jìn)一步強化招生錄取規范管理
15.完善招生信息公開(kāi)。各地各校要嚴格執行國家、省、市（縣)、中學(xué)和高校等多級信息公開(kāi)制度，認真落實(shí)招生信息十公開(kāi)要求，要結合實(shí)際進(jìn)一步完善信息公開(kāi)的范圍、內容、方式和時(shí)間，自覺(jué)接受紀檢監察部門(mén)及利益相關(guān)者的監督。要暢通社會(huì )監督舉報渠道，完善考生申訴和學(xué)校仲裁機制，及時(shí)回應處理各種問(wèn)題。
16.強化招生信息安全。各地各校要加強信息安全防護工作，落實(shí)國家信息系統安全等級保護相關(guān)要求，加強對重要設備、信息系統和網(wǎng)站的運行監控和安全監測，及時(shí)堵塞管理和技術(shù)安全漏洞，消除安全隱患，進(jìn)一步完善防病毒、防攻擊、防篡改、防癱瘓、防竊密的技術(shù)措施，確保信息系統安全可靠運行。加強考生密碼發(fā)放和志愿填報等環(huán)節管理，指導考生妥善保管個(gè)人信息，鼓勵采用手機短信驗證碼、動(dòng)態(tài)密碼等技術(shù)手段，加強考生身份驗證，嚴防志愿被篡改。要采取切實(shí)有效措施，保護學(xué)生個(gè)人信息安全，教育考生提高防范意識，妥善保管個(gè)人信息，嚴防信息泄露或被他人操控。
17.嚴格招生錄取管理。各地各校要嚴格執行國家招生計劃和招生政策規定，嚴肅招生工作紀律，認真遵守高校招生“30個(gè)不得”“八項基本要求”等紀律要求。加強藝術(shù)體育等特殊類(lèi)型招考管理，嚴格相關(guān)運動(dòng)員技術(shù)等級證書(shū)審核查驗，嚴格高校專(zhuān)業(yè)考試組織，嚴格考評人員管理，嚴格考生文化和專(zhuān)業(yè)考試成績(jì)要求。要加強高校招生錄取批次管理，不得隨意將普通批次招生專(zhuān)業(yè)安排至本科提前批次招生。嚴格規范大類(lèi)招生行為，對于培養方案不合理、不到位或招生和培養方案不一致的，不得開(kāi)展大類(lèi)招生。高校要嚴格執行招生紀律和規定，未經(jīng)省教育考試院辦理錄取手續嚴禁擅自組織學(xué)生入校；要規范招生宣傳管理，招生廣告或者宣傳的表述應當嚴謹、規范，不得采取貶損、夸張、低俗以及其他不適當的語(yǔ)言或者方式開(kāi)展招生宣傳，不得以新生高額獎學(xué)金、違規承諾錄取等方式爭搶生源；要加強對招生隊伍的教育和培訓，確保工作人員準確掌握和解讀招考政策；要認真落實(shí)錄取通知書(shū)寄遞工作要求，確保錄取通知書(shū)寄遞安全、及時(shí)、準確；要嚴格組織新生入學(xué)資格復查，確保招生錄取公平公正。
18.強化監督管理責任。各級招生考試委員會(huì )、教育行政部門(mén)要認真落實(shí)考試招生工作的監管責任，會(huì )同教育紀檢部門(mén)加強對報名、考試、錄取全過(guò)程監督。要認真審核省屬高校招生章程及有關(guān)特殊類(lèi)型招生辦法，對相關(guān)高校招生政策及計劃執行情況開(kāi)展督促檢查。要加大違規查處力度，對于因疏于管理，造成考場(chǎng)秩序混亂、作弊情況嚴重、招生違規嚴重的，要依法依規對相關(guān)責任人嚴肅處理并追責問(wèn)責。
五、進(jìn)一步優(yōu)化考試招生宣傳服務(wù)
19.精心做好考生服務(wù)。各地要深入實(shí)施“高考護航行動(dòng)”，為考生提供更多更優(yōu)質(zhì)的考試招生全流程服務(wù)。要進(jìn)一步增強服務(wù)意識，主動(dòng)協(xié)調有關(guān)部門(mén)，考試期間，加強對治安、交通、食宿、衛生防疫等方面的綜合保障；為殘疾人平等參加高考提供合理便利，營(yíng)造溫馨的考試招生環(huán)境。我省通過(guò)河南省教育考試院網(wǎng)站、河南招生考試信息網(wǎng)、河南省教育考試院微信公眾號、招生考試之友微信公眾號、河南省普通高招考生服務(wù)平臺向考生提供豐富的信息服務(wù)。各地和高校要向社會(huì )公開(kāi)違規舉報電話(huà)和咨詢(xún)電話(huà)，及時(shí)妥善處置信訪(fǎng)問(wèn)題，切實(shí)維護考生合法權益。
20.加強志愿填報指導。要充分發(fā)揮基層教育部門(mén)和中學(xué)的主渠道作用，加強對高三年級班主任和任課教師的政策培訓，增強志愿填報指導的針對性和有效性。各地各校要積極運用信息化手段，為考生提供志愿填報的政策解讀、參考信息和咨詢(xún)指導，引導學(xué)生審慎、科學(xué)、誠信填報。要積極采取研發(fā)志愿填報輔助系統等信息化手段，為考生提供個(gè)性化的信息服務(wù)。嚴禁學(xué)校和教師與校外培訓等社會(huì )機構合作，通過(guò)為考生提供志愿填報咨詢(xún)服務(wù)收取費用、謀取利益。各地教育行政部門(mén)要聯(lián)合網(wǎng)信、公安、市場(chǎng)監管等部門(mén)，加強對社會(huì )培訓機構或個(gè)人開(kāi)展志愿填報咨詢(xún)活動(dòng)的監管，加大治理收費不規范、價(jià)格欺詐及虛假宣傳等問(wèn)題力度，提醒考生謹防“高價(jià)志愿填報指導”詐騙陷阱。
21.嚴格規范招生宣傳。各地各校要堅持正確育人導向，加大宣傳力度，健全信息發(fā)布機制，積極運用主流媒體和新媒體等媒介主動(dòng)發(fā)聲，及時(shí)、主動(dòng)、準確、全面做好政策解讀、信息查詢(xún)和溫馨提示等服務(wù)工作。要會(huì )同宣傳、網(wǎng)信、公安等部門(mén)加強輿情監控，加強對助考犯罪、招生詐騙、虛假宣傳、網(wǎng)絡(luò )謠言、不實(shí)信息等有害信息的處置，并及時(shí)回應社會(huì )、考生的關(guān)切。要進(jìn)一步完善和規范高考成績(jì)、高校錄取分數線(xiàn)等發(fā)布和相關(guān)宣傳工作，堅決扭轉簡(jiǎn)單以高考成績(jì)評價(jià)學(xué)生、以錄取分數線(xiàn)評價(jià)高校的做法。要加強對中學(xué)、教師等相關(guān)主體的管理，嚴禁以各種方式公布宣傳炒作“高考狀元”“高考喜報”“高考升學(xué)率”“高分考生”等，不得在網(wǎng)上發(fā)布或校園內張貼不利于引導學(xué)生身心健康發(fā)展的考試標語(yǔ)。各級招生委員會(huì )要加大統籌協(xié)調，嚴禁各地政府、學(xué)校、培訓機構以高考成績(jì)?yōu)闃藴湿剟罱處熀蛯W(xué)生。各地教育部門(mén)和中學(xué)不得給年級、班級、教師下達升學(xué)指標，不得將升學(xué)率與教師評優(yōu)評先及職稱(chēng)晉升掛鉤。高校制作錄取通知書(shū)應堅持簡(jiǎn)約、節約的原則，避免鋪張浪費。
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2022年4月24日
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