重慶市2022年普通高等學(xué)校招生工作實(shí)施辦法的通知
2022-04-12 15:29:08重慶市教育委員會(huì )
各區縣(自治縣)教委(教育局、公共服務(wù)局),在渝招生各普通高校,有關(guān)直屬單位:
為貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神,全面貫徹黨的教育方針,統籌做好考試招生和新冠肺炎疫情常態(tài)化防控等工作,進(jìn)一步提升考試招生治理體系和治理能力現代化水平,確保我市普通高�？荚囌猩ぷ靼踩行驅�(shí)施,切實(shí)保障高考公平公正,現將《重慶市2022年普通高等學(xué)校招生工作實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,并提出以下要求,請遵照執行。
一、全力確保常態(tài)化疫情防控下普通高校招生考試工作安全
1.嚴格落實(shí)責任。各區縣政府是本行政區域普通高校招生考試(含普通高校招生統一考試<包括全國統一考試、普通高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試>、高職分類(lèi)考試等,下同)組織、考試疫情防控、考試環(huán)境治理、考試安全維護、考風(fēng)考紀整肅的責任主體,全面領(lǐng)導本地普通高校招生考試工作,處置本地普通高校招生考試突發(fā)事件。各區縣政府分管負責人(招委會(huì )主任)是安全工作第一責任人,教育部門(mén)主要負責人、分管負責人和教育考試機構主要負責人是直接責任人。各普通高校是本校招生(含特殊類(lèi)型招生)工作責任主體,主要負責人是第一責任人,分管負責人是直接責任人。各區縣教育部門(mén)、區縣教育考試機構和普通高校要在當地黨委和政府的領(lǐng)導下,強化組織領(lǐng)導,層層壓實(shí)責任,從嚴從實(shí)做好考試組織管理工作。
2.扎實(shí)防疫舉措。各區縣教育部門(mén),市、區縣教育考試機構和普通高校要認真落實(shí)國家教育考試組考防疫要求,將普通高校招生考試組考防疫列入當地應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制(領(lǐng)導小組、指揮部)工作重點(diǎn),結合實(shí)際,進(jìn)一步細化組考防疫工作方案,制定疫情防控工作標準,強化命題制卷、考點(diǎn)考場(chǎng)、考試評卷、招生錄取等場(chǎng)所防疫舉措,保障廣大考生和考試招生工作人員的生命安全和身體健康,原則上安排接種過(guò)疫苗的人員擔任考務(wù)工作。要深入細致做好考生和考務(wù)人員日常體溫測量和身體健康狀況監測,落實(shí)每個(gè)考點(diǎn)配備防疫副主考(原則上由衛生健康部門(mén)或疾控機構安排)的要求,規范設置必要的隔離考場(chǎng)、隔離設施,配備充足的防疫物資,認真落實(shí)入場(chǎng)體溫檢測、考場(chǎng)全面消毒、通風(fēng)、保持間距等措施。要開(kāi)展全覆蓋式防疫教育培訓,確保各項措施落實(shí)到位,堅決守住不因組織考試引發(fā)疫情傳播的底線(xiàn)。有關(guān)高校要合理安排有關(guān)特殊類(lèi)型招生考試時(shí)間,積極采取線(xiàn)上等非現場(chǎng)方式,減少人員聚集和流動(dòng)。
3.強化安全保密。各區縣教育部門(mén),市、區縣教育考試機構和普通高校要把試題試卷安全作為重中之重,細化命題、制卷、運送、保管、分發(fā)、施考、評卷等關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵人員的管理,確保試題試卷絕對安全。要嚴肅考風(fēng)考紀,加強考生誠信教育,加大人員入場(chǎng)檢查檢測力度,嚴格執行考生進(jìn)入考點(diǎn)(考場(chǎng))安全檢查工作規范,強化考點(diǎn)手機存放管理,嚴防考生攜帶手機、高科技作弊器材等入場(chǎng),嚴格執行考場(chǎng)、視頻“雙監考”及考點(diǎn)巡考、考場(chǎng)視頻回放制度。要加強標準化考點(diǎn)建設和管理,做好設備維護升級,有效屏蔽無(wú)線(xiàn)電作弊信號,推進(jìn)普通高校招生考試管理的科學(xué)化、規范化、標準化建設。要強化部門(mén)協(xié)作機制,聯(lián)合集中開(kāi)展凈化涉考網(wǎng)絡(luò )環(huán)境、打擊銷(xiāo)售作弊器材、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專(zhuān)項行動(dòng),綜合治理考試環(huán)境。要完善突發(fā)事件應急處置預案,積極組織開(kāi)展應急演練,提高快速反應和科學(xué)處置的能力�？荚囘^(guò)程中發(fā)生突發(fā)和失泄密事件,要第一時(shí)間上報并快速妥善處置。重大事件處置決策要向當地黨委政府請示匯報,并及時(shí)報市教委。
4.強化信息安全。各區縣教育部門(mén),市、區縣教育考試機構和普通高校要嚴格執行國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò )與信息安全管理規定,嚴格落實(shí)信息系統等級保護定級備案要求,健全人防、物防、技防等安全保障體系,確保重要設備、信息系統和考生信息安全。完善應急處置工作預案,加強系統和數據備份管理,提高應對突發(fā)事件能力。要嚴格考生信息管理,通過(guò)嚴格工作權限、定期校驗等措施,嚴防信息泄露和篡改。要加強考生志愿填報賬號發(fā)放和志愿確認等環(huán)節管理,指導考生妥善保管個(gè)人信息,防止被他人盜用或非法操控。
二、持續推動(dòng)普通高校招生改革
5.強化條件保障。各區縣要繼續按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好普通高考綜合改革基礎條件保障工作的通知》(渝府辦發(fā)〔2018〕84號)要求,持續做好考試招生保障工作。要貫徹落實(shí)教育部《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)指南》等要求,支持普通高中建設,加快消除普通高中大班額,確保2022年底實(shí)現56人以上大班額占比控制在5%以?xún)�。要合理安排師資,通過(guò)新聘教師、轉崗、縣域內流動(dòng)等方式,確保中學(xué)都能夠開(kāi)足開(kāi)齊相關(guān)課程。嚴禁公辦普通高中招收復讀生,嚴禁與社會(huì )機構聯(lián)合舉辦復讀班。
6.加強教學(xué)管理。各區縣教育部門(mén)要嚴格依據國家人才培養需要及高校選科要求,指導督促轄區內高中學(xué)校加強對高中學(xué)生選科的指導,加強生涯規劃教育,幫助學(xué)生客觀(guān)準確地找準定位、規劃設計未來(lái)發(fā)展,處理好個(gè)人發(fā)展與國家需要、社會(huì )需求的關(guān)系,引導鼓勵學(xué)生結合國家重大戰略需求和自身發(fā)展實(shí)際科學(xué)合理確定選考科目。要按照《重慶市教育委員會(huì )關(guān)于加強普通高中選課走班教學(xué)管理工作的通知》(渝教基函〔2019〕21號)要求,督促指導轄區內高中學(xué)校嚴格執行課程計劃,開(kāi)齊國家規定課程開(kāi)足課時(shí),合理確定選課時(shí)間,嚴禁誤導、強制、代替學(xué)生選科,嚴禁提前開(kāi)展選科走班。
7.推進(jìn)高職分類(lèi)招生。各區縣教育部門(mén),市、區縣教育考試機構和普通高校要完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價(jià)方式和選拔制度,優(yōu)化“一檔多投”錄取模式,推動(dòng)形成符合高等職業(yè)教育培養規律和特點(diǎn)的人才評價(jià)選拔模式,使高職分類(lèi)招生成為我市高職專(zhuān)科層次招生主渠道。穩步開(kāi)展普通本科高校與高職(專(zhuān)科)院校貫通分段培養智能產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)技能型人才試點(diǎn)。加強中職類(lèi)考生免試資格審核,確保招生公平公正。進(jìn)一步規范中職與高職(專(zhuān)科)貫通培養項目和中職與本科貫通分段培養改革試點(diǎn)項目轉段招生。
8.穩步推進(jìn)加分照顧政策改革。按《重慶市教育委員會(huì )等九部門(mén)關(guān)于調整我市普通高校招生加分和照顧政策的通知》(渝教發(fā)〔2020〕11號)規定,從2023年起,在“聚居少數民族考生加分”中增加高中階段戶(hù)籍、學(xué)籍和實(shí)際就讀地“三統一”的條件要求(高中階段在我市少數民族聚居地<含自治縣、民族鄉>具有三年完整戶(hù)籍、學(xué)籍并在戶(hù)籍所在區縣中學(xué)連續三年實(shí)際就讀的少數民族考生方可享受),并取消現行地方加分項目(報考市屬院校的因公犧牲軍人子女、因公犧牲公安民警子女及榮立二等功<含>以上榮譽(yù)稱(chēng)號的公安民警子女錄取時(shí)加5分投檔加分項目)。從2022年起,取消“散居在漢族地區的少數民族考生,在與漢族考生同等條件下,優(yōu)先錄取”照顧政策。各區縣教育部門(mén),市、區縣教育考試機構和普通高校要做好政策宣傳,在高一新生入學(xué)、各學(xué)期開(kāi)學(xué)等關(guān)鍵節點(diǎn),明確告知考生和家長(cháng)政策調整時(shí)間節點(diǎn)、政策調整內容,確保政策調整平穩順利實(shí)施。
三、大力促進(jìn)高等教育入學(xué)機會(huì )公平
9.深入落實(shí)專(zhuān)項計劃。繼續做好重點(diǎn)高校招生專(zhuān)項計劃(含國家專(zhuān)項、地方專(zhuān)項和高校專(zhuān)項),嚴格報考條件,加強資格審核,推動(dòng)專(zhuān)項計劃優(yōu)惠政策落實(shí)到位。2023年起,往年被專(zhuān)項計劃錄取后放棄入學(xué)資格或退學(xué)的考生,不再具有專(zhuān)項計劃報考資格。有關(guān)高校要及時(shí)將往年放棄入學(xué)的相關(guān)考生信息反饋市教育考試院。有關(guān)高校要統籌做好專(zhuān)項計劃錄取考生培養工作,進(jìn)一步完善培養方案,加大培養幫扶力度。
10.嚴厲打擊“高考移民”。各區縣教育部門(mén),市、區縣教育考試機構和普通高校要按照《重慶市教育委員會(huì )等四部門(mén)關(guān)于做好重慶市普通高校招生考試考生報名資格審核工作的通知》(渝教招發(fā)〔2021〕29號),會(huì )同公安機關(guān)、人力社保和醫保部門(mén)加強高考報名資格審核,嚴格審核考生戶(hù)籍、學(xué)籍和實(shí)際就讀情況,嚴格落實(shí)考生特別是原戶(hù)籍非我市的考生須經(jīng)區縣、學(xué)校、班級公示無(wú)異議后方可報名的要求。對于通過(guò)非正常戶(hù)籍學(xué)籍遷移、戶(hù)籍學(xué)籍造假、出具虛假證明材料等手段獲取高考資格的,要依法依規進(jìn)行嚴肅處理。要加強規范高中招生和辦學(xué)行為,嚴格高中學(xué)籍管理,嚴禁空掛學(xué)籍、偽造學(xué)籍、人籍分離、違規招生、違規借讀等行為,維護高考招生秩序。要強化對未參加我市中考的市外戶(hù)籍學(xué)生注冊普通高中學(xué)籍管理。市外學(xué)生以中職招生名義遷移戶(hù)籍到我市的,普通高中學(xué)校不得接收其就讀。
11.嚴格落實(shí)隨遷子女在我市參加高考政策。非我市戶(hù)籍的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女,考生及父或母至少一方須具有我市公安機關(guān)頒發(fā)的3年及以上且在有效期內的居住證,考生須具有3年我市普通高中連續完整學(xué)籍并實(shí)際就讀,其父或母須提供在渝3年及以上的合法穩定就業(yè)和居住的佐證材料(須同時(shí)提供連續3年及以上在渝繳納基本養老保險和基本醫療保險等材料)。各區縣教育部門(mén)、教育考試機構要組織中學(xué)在高一新生入學(xué)、各學(xué)期開(kāi)學(xué)等關(guān)鍵節點(diǎn),通過(guò)簽署政策知曉書(shū)等形式,提醒報名所需相關(guān)手續,確保學(xué)生和家長(cháng)熟知報名政策。對不符合我市報名條件的,要及時(shí)通知其回戶(hù)籍地報名。
12.規范特殊類(lèi)型招生。有關(guān)高校要按照《教育部辦公廳關(guān)于做好2022年普通高等學(xué)校部分特殊類(lèi)型招生工作的通知》(教學(xué)廳〔2021〕7號)要求,嚴格資格審核、考試組織,進(jìn)一步提高考生專(zhuān)項測試成績(jì)和文化課成績(jì)錄取要求,不得為完成招生計劃而降低考生文化課成績(jì)標準。各區縣教育部門(mén),市、區縣教育考試機構和有關(guān)高校要按照《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)普通高等學(xué)校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生工作的指導意見(jiàn)》《教育部國家體育總局關(guān)于進(jìn)一步完善和規范高校高水平運動(dòng)隊考試招生工作的指導意見(jiàn)》要求,加強宣傳引導、完善考試招生辦法、規范考試招生管理,穩步推動(dòng)高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)和高水平運動(dòng)隊考試招生改革,確保各項改革要求落實(shí)到位。2024年起,高校高水平藝術(shù)團不再從高校招生環(huán)節選拔,由相關(guān)高校從在校生中遴選培養。2024年起,符合生源省份高考報名條件,獲得國家一級運動(dòng)員(含)以上技術(shù)等級稱(chēng)號者方可以報考高水平運動(dòng)隊。
四、加強考試招生工作監督管理
13.嚴肅招生紀律。各區縣教育部門(mén),市、區縣教育考試機構和普通高校要嚴格執行國家招生計劃和招生政策規定,嚴肅招生工作紀律,嚴格遵守高校招生“30個(gè)不得”“八項基本要求”等規定。各高校要規范招生宣傳管理,招生廣告或者宣傳的表述應當嚴謹、規范,不得采取貶損、夸張、低俗以及其他不適當的語(yǔ)言或者方式開(kāi)展招生宣傳,不得以新生高額獎學(xué)金、違規承諾錄取等方式爭搶生源。要加強對招生隊伍的教育和培訓,確保工作人員準確掌握和解讀招考政策。
14.強化信息公開(kāi)。各區縣教育部門(mén),市、區縣教育考試機構和普通高校要認真落實(shí)普通高校招生考試相關(guān)信息公開(kāi)制度,合理設置公開(kāi)范圍,規范公開(kāi)內容,主動(dòng)接受監督。授權普通高校組織的單獨考試招生及高校專(zhuān)項、強基計劃、保送生、高水平藝術(shù)團、高水平運動(dòng)隊等類(lèi)型招生以及部分普通高校綜合評價(jià)招生錄取要求和錄取的考生資格信息須及時(shí)上傳教育部陽(yáng)光高考平臺進(jìn)行公示,未經(jīng)公示的考生不得錄取。各高校招生章程須經(jīng)其主管部門(mén)依據國家有關(guān)法律和招生政策規定核定后方能向社會(huì )公布,并依據招生章程開(kāi)展招生工作。學(xué)校法定代表人應對學(xué)校招生章程及有關(guān)宣傳材料的真實(shí)性負責。各高校是受理招生信訪(fǎng)的責任主體,要按照“學(xué)校負責、招辦監督”的原則,向社會(huì )公開(kāi)舉報信箱、電話(huà)及受理舉報的單位和地址,安排專(zhuān)人接訪(fǎng),對群眾反映的問(wèn)題要及時(shí)受理、妥善處置,做到件件有調查、件件有回復。
15.嚴格入學(xué)資格復查。各高校要繼續堅持報到后全面體檢、復查和進(jìn)行相關(guān)科目文化測試的辦法,嚴查不符合條件違規報考學(xué)生和冒名頂替學(xué)生。要對新生報到所需錄取通知書(shū)、身份證、戶(hù)口遷移證(未辦理戶(hù)口遷移除外)、準考證等材料與考生紙質(zhì)檔案、錄取名冊、電子檔案逐一核查,嚴格比對新生照片和關(guān)鍵信息。要對享受高考加分照顧、綜合評價(jià)招生及各類(lèi)專(zhuān)項計劃錄取的新生資格條件進(jìn)行逐一核查。要對藝術(shù)、體育專(zhuān)業(yè)或高水平藝術(shù)團、高水平運動(dòng)隊等特殊類(lèi)型錄取新生開(kāi)展入學(xué)專(zhuān)業(yè)復測。要加強對特殊類(lèi)型招生錄取學(xué)生入學(xué)后的管理,藝術(shù)、體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)錄取的學(xué)生不得調整到普通類(lèi)專(zhuān)業(yè),外國語(yǔ)中學(xué)推薦的保送錄取的學(xué)生不得錄取或調整到非外語(yǔ)類(lèi)專(zhuān)業(yè)。
16.嚴格責任追究。各區縣教育部門(mén),市、區縣教育考試機構和普通高校要加強考試招生全過(guò)程監督,對違法違規行為,要嚴格按照《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國刑法》《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》《國家教育考試違規處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規行為處理暫行辦法》等確定的程序和規定嚴肅處理,依法依規追究當事人及相關(guān)人員責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)追究法律責任。對公職人員違規違紀的,要依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》等相關(guān)規定嚴肅處理。對因疏于管理,造成考場(chǎng)秩序混亂、作弊情況嚴重、招生違規嚴重的,要依法依規對相關(guān)責任人嚴肅查處并追責問(wèn)責。
五、提高考試招生服務(wù)水平
17.堅持正確育人導向。各區縣教育部門(mén),市、區縣教育考試機構和普通高校要堅持正確的教育政績(jì)觀(guān),進(jìn)一步規范高考成績(jì)發(fā)布和相關(guān)宣傳工作,轉變簡(jiǎn)單以高考成績(jì)評價(jià)學(xué)生、以錄取分數線(xiàn)評價(jià)高校的做法。除國家招生政策規定應公開(kāi)的招生信息外,考生的報名信息、成績(jì)信息以及錄取信息只能提供給考生本人及有關(guān)投檔高校,不得向考生所在中學(xué)及其他任何單位和個(gè)人提供。要加強對中學(xué)和教師等主體的管理,協(xié)調相關(guān)部門(mén)和新聞媒體,嚴禁以任何形式宣傳炒作“高考狀元”“高考升學(xué)率”“高分考生”等。各區縣教育部門(mén)、中學(xué)和培訓機構不得給年級、班級、教師下達升學(xué)指標,不得將升學(xué)率與教師評優(yōu)評先及職稱(chēng)晉升掛鉤,嚴禁以高考成績(jì)?yōu)闃藴湿剟罱處熀蛯W(xué)生。
18.優(yōu)化考生服務(wù)。各區縣教育部門(mén),市、區縣教育考試機構和普通高校要深入實(shí)施“高考護航行動(dòng)”,為考生提供全流程服務(wù)�？荚嚻陂g,要強化對治安、交通、衛生防疫等方面的綜合保障,為殘疾人平等參加高考提供合理便利,營(yíng)造溫馨的考試招生環(huán)境。志愿填報期間,要為考生和家長(cháng)提供24小時(shí)志愿填報指導咨詢(xún)服務(wù),充分發(fā)揮中學(xué)的主渠道作用,加強對高三年級班主任和任課教師的政策培訓,增強志愿填報指導的針對性和有效性。要發(fā)布招生預警信息,聯(lián)合市場(chǎng)監管部門(mén),對虛假宣傳、違規開(kāi)展志愿填報指導、收取高價(jià)填報志愿咨詢(xún)費、面試輔導費的經(jīng)營(yíng)機構進(jìn)行治理。嚴禁學(xué)校和教師與校外培訓等社會(huì )機構合作,通過(guò)為考生提供志愿填報咨詢(xún)服務(wù)收取費用、謀取利益。
請各區縣(自治縣)教育部門(mén)速將本通知轉發(fā)至本行政區域內教育考試機構和高中階段學(xué)校。
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