2022年山東省招生考試委員會(huì )關(guān)于做好普通高校招生工作的通知

　　魯招考委〔2022〕1號

　　各市招生（考試）委員會(huì )、教育（教體）局，各高等學(xué)校，省招生考試委員會(huì )各成員單位：

　　2022年普通高校招生工作要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，全面貫徹黨的教育方針，系統落實(shí)《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》與《教育部關(guān)于做好2022年普通高校招生工作的通知》（教學(xué)〔2022〕1號）要求，統籌推進(jìn)教育評價(jià)改革和高考綜合改革，持續做好疫情防控和考試組織工作，進(jìn)一步提升我省考試招生治理體系和治理能力現代化水平，確保2022年普通高�？荚囌猩�工作安全、有序實(shí)施�，F就有關(guān)工作通知如下。

　　一、著(zhù)力提升高考組織管理水平

　�。ㄒ唬┘訌姼呖冀M織領(lǐng)導。各市招生（考試）委員會(huì )，各有關(guān)部門(mén)、單位要在當地黨委政府領(lǐng)導下，切實(shí)加強對高考的組織領(lǐng)導，高質(zhì)量、高標準完成各項工作，確保高考安全平穩實(shí)施。要落實(shí)考試安全責任制，各市招生（考試）委員會(huì )是本行政區域內組織實(shí)施高考、治理考試環(huán)境、維護招考安全、整肅考風(fēng)考紀的責任主體，主要負責同志是第一責任人，各市教育行政部門(mén)主要負責同志、分管負責同志和招生考試機構主要負責同志是直接責任人。高校是本�？荚囌猩�（含特殊類(lèi)型招生）工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。

　�。ǘ�）做好疫情防控工作。各地各校要認真總結近年高考組考防疫工作經(jīng)驗，認真落實(shí)國家教育考試組考防疫要求，將高考組考防疫列入當地應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導小組、指揮部）工作重點(diǎn)。根據《山東省新冠肺炎疫情常態(tài)化防控期間考試防控指南》，結合疫情防控常態(tài)化實(shí)際，進(jìn)一步細化組考防疫工作方案，制定疫情防控工作標準，強化命題制卷、考點(diǎn)考場(chǎng)、答題卡掃描、評卷等場(chǎng)所防疫舉措，保障廣大考生和考試工作人員的生命安全和身體健康。做好考生和考務(wù)人員日常體溫檢測和身體健康狀況監測，按要求為每個(gè)考點(diǎn)配備防疫副主考，設置必要的隔離考場(chǎng)、隔離設施，配備充足的防疫物資。認真落實(shí)入場(chǎng)體溫檢測、考場(chǎng)全面消毒通風(fēng)、保持規定間距等措施。開(kāi)展全覆蓋式防疫教育和防疫培訓，確保全體考生和考務(wù)人員熟知防疫知識和操作流程，堅決守住不因組織考試引發(fā)疫情傳播的底線(xiàn)。

　　二、有效防范化解考試安全風(fēng)險

　�。ㄒ唬┩晟瓶荚嚢踩�體系。根據全省教育考試安全工作專(zhuān)項整治行動(dòng)要求，加強安全保密工作，堅持從嚴要求，強化從命題、制卷、運送、保管、分發(fā)到施考全過(guò)程管理，確保試題試卷絕對安全。加強考點(diǎn)考場(chǎng)管理，加大人員入場(chǎng)檢測力度，規范執行考生進(jìn)入考點(diǎn)封閉區和考場(chǎng)“兩次安檢”，嚴格執行考生進(jìn)入考點(diǎn)（考場(chǎng)）安全檢查工作規范，強化考點(diǎn)手機存放管理，嚴防考生攜帶手機、高科技作弊器材等入場(chǎng)。繼續開(kāi)展“凈化考試環(huán)境嚴厲打擊考試作弊違法犯罪活動(dòng)”專(zhuān)項行動(dòng)，綜合治理考試環(huán)境。完善高考安全突發(fā)事件應急處理工作預案，進(jìn)一步提高高考安全保障和突發(fā)事件處置能力。實(shí)行24小時(shí)值班制，重大問(wèn)題要在第一時(shí)間準確上報，快速妥善處理。

　�。ǘ�）強化招生信息安全。要切實(shí)增強考試招生信息安全意識，嚴格執行國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò )與信息安全管理規定，嚴格落實(shí)信息系統等級保護定級備案要求，健全人防、物防、技防等安全保障體系，確保重要設備、信息系統和考生信息安全。完善應急處置工作預案，加強系統和數據備份管理，提高應對突發(fā)事件能力。嚴格考生信息管理，通過(guò)嚴明工作權限、定期校驗等措施，嚴防信息泄露和篡改。加強考試志愿填報賬號及數據管理，指導考生妥善保管個(gè)人信息，防止被他人盜用或非法操控。

　　三、持續推進(jìn)考試招生制度改革

　�。ㄒ�)優(yōu)化綜合素質(zhì)檔案使用。各地要依托“山東普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息管理系統”優(yōu)化完善綜合素質(zhì)檔案，建立更加科學(xué)、準確的評價(jià)指標體系，為高校提供全面、規范、客觀(guān)、簡(jiǎn)潔的檔案材料。高校要積極探索在有關(guān)特殊類(lèi)型招生中使用綜合素質(zhì)評價(jià)信息，調動(dòng)整合資源參與高中學(xué)校的開(kāi)放性、研究型和跨學(xué)科等項目學(xué)習課程設計。要突出強調過(guò)程評價(jià)，強化學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)在招生選拔體系中的作用，繼續加大項目式學(xué)習、探究性學(xué)習、課題研究等標志性成果和發(fā)展性評價(jià)數據的權重，對學(xué)生進(jìn)行多維度的考核評價(jià)，并作為招生錄取的重要參考。

　　(二）推動(dòng)完善配套政策措施。優(yōu)化本科綜合評價(jià)招生政策，健全綜合評價(jià)、多元錄取的人才選拔模式。各試點(diǎn)高校要科學(xué)制定工作方案，嚴格報名和考核程序，規范組織志愿填報和錄取工作，進(jìn)一步促進(jìn)科學(xué)選才。繼續抓好公費生與委培師范生招錄工作，嚴格報名、錄取、報到、注冊程序，加強高校、地方間的協(xié)調配合，確保政策落實(shí)到位。按照高考標準組織普通高中學(xué)業(yè)水平等級考試，扎實(shí)做好藝術(shù)專(zhuān)業(yè)全省統考和聯(lián)考相關(guān)工作，優(yōu)化志愿填報模式，提高考生志愿滿(mǎn)足率。

　�。ㄈ�）做好強基計劃招錄工作。試點(diǎn)高校要落實(shí)強基計劃實(shí)施工作的主體責任，確保招錄各項工作科學(xué)規范、公平公正、平穩有序，要優(yōu)化考核內容和形式，著(zhù)重考查學(xué)生發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題能力、歸納演繹等思辨能力以及對科學(xué)研究的興趣等。試點(diǎn)高校要加強與中學(xué)的銜接溝通，通過(guò)視頻直播、專(zhuān)題講座等喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式積極開(kāi)展招生宣傳和政策咨詢(xún)活動(dòng)。各地各高中學(xué)校要認真研究強基計劃在人才選拔和培養方面的特點(diǎn)，幫助考生了解強基計劃招生專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢、培養模式和發(fā)展前景，引導和鼓勵真正對基礎研究感興趣、有培養潛質(zhì)的學(xué)生報考。對于確認參加學(xué)�？己擞譄o(wú)故放棄的考生，將根據高校通報如實(shí)記入誠信檔案。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)高職院校分類(lèi)招考。完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價(jià)方式和選拔制度，推動(dòng)形成符合高等職業(yè)教育培養規律和特點(diǎn)的人才評價(jià)選拔模式。有序推進(jìn)春季高考改革，優(yōu)化招生對象，擴大專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，統一專(zhuān)業(yè)技能測試，提升人才選拔的科學(xué)性與實(shí)效性。繼續實(shí)施高職（專(zhuān)科）單獨考試招生與綜合評價(jià)招生工作，針對高中畢業(yè)生、退役軍人和下崗失業(yè)人員、農民工、新型職業(yè)農民、在崗職工等不同群體的特點(diǎn)和受教育狀況，做好分類(lèi)招生和培養工作。

　�。ㄎ澹├^續深化考試內容改革。命題堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，充分發(fā)揮命題的育人功能和積極導向作用，構建引導學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內容體系。依據高校人才選拔要求和國家課程標準，進(jìn)一步優(yōu)化試題呈現方式，加強對關(guān)鍵能力和學(xué)科素養的考查，引導減少死記硬背和“機械刷題”現象。

　�。�六）強化考試招生條件保障。各地各校要繼續按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強高考綜合改革保障工作的通知》（魯政辦字〔2020〕31號）要求，強化考試招生保障工作，明確市、縣兩級政府和有關(guān)部門(mén)責任，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的改革合力。要加強教育招生考試機構和隊伍建設，完善經(jīng)費保障機制，加強標準化考點(diǎn)的升級與改造，有效屏蔽無(wú)線(xiàn)電、手機等信號，推動(dòng)考試招生工作進(jìn)一步提質(zhì)增效。

　　四、保障高等教育入學(xué)機會(huì )公平

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)隨遷子女在流入地參加高考政策。對進(jìn)城務(wù)工人員及其他非戶(hù)籍就業(yè)人員隨遷子女，凡具有我省高中階段學(xué)校學(xué)籍并有3年完整學(xué)習經(jīng)歷，且符合除戶(hù)籍條件外其他高考報名條件的考生，均可在我省就地（所就學(xué)的高中階段學(xué)校所在地）報名參加高考，并與當地考生享受同等的錄取政策。各地要不斷優(yōu)化服務(wù)，細化操作辦法和工作流程，確保有關(guān)政策落到實(shí)處。

　�。ǘ�）做好各類(lèi)專(zhuān)項招生工作。按照教育部要求組織實(shí)施好“高校專(zhuān)項”與“地方專(zhuān)項”計劃招生工作，提高農村學(xué)生就讀重點(diǎn)高校的比例。繼續實(shí)施“高職院校專(zhuān)項計劃”，招收脫貧后仍然享受優(yōu)惠政策的家庭學(xué)生�？忌�的資格審核工作由實(shí)施區域縣（市、區）教育行政部門(mén)負責，有關(guān)市教育局負責考生資格復核工作。各有關(guān)縣（市、區）教育行政部門(mén)和招生考試機構要進(jìn)一步嚴格程序，明確責任人，會(huì )同公安部門(mén)加強對考生報名資格和身份的核查力度，切實(shí)把此項惠民政策落實(shí)到位。從2023年招生起，往年被專(zhuān)項計劃錄取后放棄入學(xué)資格或退學(xué)的考生，不再具有專(zhuān)項計劃報考資格。有關(guān)高校要及時(shí)將往年放棄入學(xué)的相關(guān)考生信息報省教育招生考試院。

　�。ㄈ�）嚴厲打擊“高考移民”行為。各地要進(jìn)一步加強高考報名資格審核，嚴格審核考生的戶(hù)籍、學(xué)籍和實(shí)際就讀情況。對于通過(guò)非正常戶(hù)籍學(xué)籍遷移、戶(hù)籍學(xué)籍造假、出具虛假證明材料等手段獲取高考資格的，要依法依規進(jìn)行嚴肅處理。要加強規范高中招生和辦學(xué)行為，嚴格高中學(xué)籍管理，嚴禁空掛學(xué)籍、人籍分離、違規招生、違規借讀等行為，采取有效措施標本兼治“高考移民”問(wèn)題，切實(shí)維護高考招生秩序。

　　五、強化考試招生信息公示公開(kāi)

　�。ㄒ唬┱J真制定高校招生章程。各高校要做好招生章程編制工作，并于4月20日前將本校招生章程上傳至中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)(http://gaokao.chsi.com.cn)“陽(yáng)光高考”招生信息發(fā)布及管理平臺，經(jīng)省教育廳集中核定后在教育部“陽(yáng)光高考”信息平臺和本校網(wǎng)站上分別發(fā)布。民辦高校發(fā)布的2022年招生簡(jiǎn)章和廣告，應于10月31日前將加蓋學(xué)校公章的掃描件通過(guò)“全國政務(wù)服務(wù)一體化平臺·山東”報送備案。

　�。ǘ�）強化招生信息公開(kāi)公示。嚴格落實(shí)招生信息“十公開(kāi)”，及時(shí)公開(kāi)招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢(xún)及申訴渠道、重大事件違規處理結果、錄取新生復查結果等信息。強化特殊類(lèi)型招生和高考加分考生的公示。加強對高校強基計劃、保送生、藝術(shù)體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)、高水平運動(dòng)隊等特殊類(lèi)型考生及享受加分照顧政策考生的資格和錄取要求的公示。所有申請享受高考加分的考生，均須就其對應的加分項目向縣（市、區）招生辦公室進(jìn)行申報，各市招生考試機構要制定具體辦法，會(huì )同公安、退役軍人事務(wù)、僑務(wù)、民政、統戰等部門(mén)聯(lián)合審查考生戶(hù)籍等特征信息。

　　六、加強考試招生錄取過(guò)程管理

　�。ㄒ唬﹪栏裾猩�計劃管理。高校須按教育部有關(guān)計劃編制原則、要求和統一信息標準，使用“全國普通高校招生來(lái)源計劃網(wǎng)上管理系統”編制本校的招生來(lái)源計劃，經(jīng)上級主管部門(mén)審核和教育部批準（備案）后，由省教育招生考試院進(jìn)一步規范整理并及時(shí)向社會(huì )公布。各高校要嚴格執行國家核準下達的本校當年招生計劃，嚴禁無(wú)計劃或擅自突破計劃招生，嚴禁通過(guò)混淆學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育進(jìn)行欺詐招生，嚴禁違規向學(xué)生作出招生承諾。教育行政部門(mén)和招生考試機構要加強對高校招生行為的監督管理，嚴格執行與學(xué)校招生資格、招生計劃與新生學(xué)籍電子注冊相掛鉤的政策。

　�。ǘ�）嚴格招生工作秩序。各地各校要嚴格執行國家招生計劃和招生政策規定，嚴肅招生工作紀律，嚴格遵守高校招生“30個(gè)不得”“八項基本要求”等規定。各地教育部門(mén)要認真落實(shí)監管責任，會(huì )同紀檢監察部門(mén)加強對考試招生工作的事前事中事后監管。各地、各部門(mén)要認真抓好舉報和信訪(fǎng)調查處理工作，在高考和錄取期間公布受理舉報的單位、電話(huà)、電子信箱及通信地址，設立信訪(fǎng)接待室，認真做好信訪(fǎng)工作，廣泛接受社會(huì )監督。高校是受理招生信訪(fǎng)的責任主體，要及時(shí)受理、妥善處置，做到件件有調查、件件有回復。各高校要成立學(xué)校招生委員會(huì )，吸納教師、學(xué)生及校友代表參加，充分發(fā)揮其在民主監督和管理方面的作用。要進(jìn)一步完善招生選拔機制，可通過(guò)聘請社會(huì )監督員巡視學(xué)校測試、錄取現場(chǎng)等方式，對招生工作實(shí)施第三方監督。

　�。ㄈ�）嚴格入學(xué)資格審查。繼續堅持報到后全面復查和進(jìn)行相關(guān)科目文化測試的辦法，嚴查不符合條件違規報考學(xué)生和冒名頂替學(xué)生。要對新生報到所需錄取通知書(shū)、身份證、戶(hù)口遷移證（未辦理戶(hù)口遷移除外）、準考證等材料與考生紙質(zhì)檔案、錄取名冊、電子檔案逐一核查，嚴格比對新生照片和關(guān)鍵信息。新生報到后，高校須將考生電子檔案信息打印并加蓋學(xué)校公章后存入考生紙質(zhì)檔案。高校須妥善保管考生電子檔案，指定專(zhuān)人管理和維護，避免電子檔案丟失。要對享受高考加分照顧、綜合評價(jià)招生及各類(lèi)專(zhuān)項計劃錄取的新生資格條件進(jìn)行逐一核查。要對藝術(shù)、體育專(zhuān)業(yè)或藝術(shù)、體育特長(cháng)生等特殊類(lèi)型錄取新生開(kāi)展入學(xué)專(zhuān)業(yè)復測。特別要加大對以網(wǎng)絡(luò )考試（測試）方式選拔錄取考生的資格審查力度，入學(xué)后要逐人對照考試錄像資料進(jìn)行身份復驗。要加強對特殊類(lèi)型招生錄取學(xué)生入學(xué)后的管理，藝術(shù)、體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)錄取的學(xué)生不得調整到普通類(lèi)專(zhuān)業(yè)，外國語(yǔ)中學(xué)推薦的保送錄取的學(xué)生不得錄取或調整到非外語(yǔ)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，民族班、民族預科班、公費師范生、公費醫學(xué)生、公費農科生等定向就業(yè)類(lèi)考生不得調整錄取類(lèi)型、培養方式等。

　�。ㄋ模﹪绤柌樘庍`規行為。要按照《中華人民共和國教育法》《國家教育考試違規處理辦法》(教育部令第33號)和《普通高等學(xué)校招生違規行為處理暫行辦法》(教育部令第36號)等有關(guān)規定，嚴肅處理考試招生中的各種違法違紀違規行為。要按照《中華人民共和國刑法》（修正案九）、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，加大對考試作弊犯罪的定罪量刑標準和有關(guān)法律適用問(wèn)題的宣傳力度。

　　對違規參加高校招生考試的高級中等教育學(xué)校非應屆畢業(yè)的在校生，取消其當年高校招生考試各科成績(jì)，同時(shí)給予其應屆畢業(yè)當年不得報名參加高校招生考試的處理�？忌�的各種作弊行為要記入《考生電子檔案》，作為考生考試誠信記錄的重要內容。

　　對嚴重違規的教育系統工作人員，所在單位或上級主管部門(mén)要取消其招生考試工作人員資格、撤銷(xiāo)招生工作職務(wù)，并按有關(guān)規定給予黨紀政紀處分，直至開(kāi)除公職;情節特別嚴重構成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究其法律責任。對高考中嚴重違規或嚴重破壞高考的國家公務(wù)人員及其他人員，應向違規人員所在單位及上級主管部門(mén)通報其違規事實(shí)，并予以嚴肅處理。

　　對在考試、錄取過(guò)程中違反招生工作規定，嚴重違背招生誠信、破壞招生秩序的高�；蚋呒壷械葘W(xué)校，依據《普通高等學(xué)校招生違規行為處理暫行辦法》（教育部令第36號）等相關(guān)規定，視情節分別給予通報批評、限制招生、暫停招生、取消資格、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證等處理；對嚴重違規招生的學(xué)校負責人將追究其領(lǐng)導責任。嚴重違規事件及處理結果應予以通報或通過(guò)媒體向社會(huì )公布。

　　七、進(jìn)一步優(yōu)化招生宣傳與服務(wù)

　�。ㄒ唬﹪栏褚幏墩猩�宣傳。各級教育行政部門(mén)、各級招生考試機構和高中學(xué)校要主動(dòng)做好高考綜合改革政策的宣傳解讀，組織開(kāi)展系統培訓，確保政策解讀內容準確、及時(shí)有效。健全信息發(fā)布機制，重要考試招生信息須經(jīng)招生考試機構主要負責同志或高校主要負責同志審核后方可發(fā)布。堅持正確育人導向，進(jìn)一步規范新聞報道，不得宣傳炒作“高考狀元”“高考升學(xué)率”等。加強輿情監控，防范招生詐騙等有害信息傳播。嚴禁各地各校以高考成績(jì)?yōu)闃藴湿剟罱處熀蛯W(xué)生。各地教育部門(mén)和中學(xué)不得給年級、班級、教師下達升學(xué)指標，不得將升學(xué)率與教師評優(yōu)評先及職稱(chēng)晉升掛鉤。

　�。ǘ�）優(yōu)化考生咨詢(xún)服務(wù)。各地各校要積極做好志愿填報指導服務(wù)，充分發(fā)揮基層教育部門(mén)和中學(xué)的主渠道作用，為考生提供參考信息和咨詢(xún)指導。招生考試機構要積極采取研發(fā)志愿填報輔助系統等信息化手段，為考生提供個(gè)性化的信息服務(wù)。各地教育部門(mén)要聯(lián)合網(wǎng)信、市場(chǎng)監管等部門(mén)，對收取高價(jià)填報志愿咨詢(xún)費、面試輔導費等的中介機構、網(wǎng)站和APP開(kāi)展專(zhuān)項治理，依法依規查處虛假宣傳、違規經(jīng)營(yíng)行為。嚴禁學(xué)校和教師與校外培訓等社會(huì )機構合作，通過(guò)為考生提供志愿填報咨詢(xún)服務(wù)收取費用、謀取利益。要加強對考生和家長(cháng)的教育引導，幫助其樹(shù)立正確的升學(xué)觀(guān)和成才觀(guān)，科學(xué)合理地做好學(xué)業(yè)和生涯規劃。

　　2022年普通高校招生考試及錄取具體工作安排另行制定印發(fā)。

　　山東省招生考試委員會(huì )

　　2022年3月9日

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