貴州省人民政府印發(fā)《貴州省高考綜合改革實(shí)施方案》
2021-09-16 10:31:57貴州省人民政府網(wǎng)
貴州省高考綜合改革實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化新時(shí)代教育評價(jià)改革的決策部署，按照《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕35號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕29號）及教育部等部委相關(guān)文件要求，根據《省人民政府關(guān)于印發(fā)〈貴州省深化考試招生制度改革實(shí)施方案〉的通知》（黔府發(fā)〔2016〕9號）精神，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
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1.育人為本、立德樹(shù)人。遵循教育發(fā)展和人才成長(cháng)規律，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅持正確育人導向，扭轉唯分數、唯升學(xué)的應試教育傾向。踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。
2.統籌規劃、穩步實(shí)施。落實(shí)國家考試招生制度改革總體部署，正確處理考試招生制度改革與教育綜合改革的關(guān)系，統籌規劃各項教育改革配套工作，協(xié)同推進(jìn)教學(xué)、考試、招生、錄取和管理等綜合改革，保障學(xué)校教學(xué)秩序，促進(jìn)各類(lèi)教育協(xié)調發(fā)展。充分考慮社會(huì )接受程度和改革實(shí)施的可操作性，積極穩妥、穩步實(shí)施。
3.科學(xué)選才、多元錄取。遵循人才培養和選拔規律，逐步完善多元錄取方式，注重人才評價(jià)的科學(xué)性和綜合性。拓寬人才選拔渠道，增加學(xué)生選擇權，擴大高校自主權，增強高校與學(xué)生相互選擇的多樣性和匹配度，確�？荚囌猩ぷ鞲咝в行驅�(shí)施。
4.確保公平、公正公開(kāi)。把促進(jìn)教育公平公正作為考試招生制度改革的基本價(jià)值取向。完善政府監管機制和社會(huì )監督機制，健全工作運行機制，依法治考治招，切實(shí)保障高等學(xué)�？荚囌猩鷻C會(huì )公平、程序公開(kāi)、結果公正。
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從2021年秋季入學(xué)的高一年級學(xué)生開(kāi)始實(shí)施改革，到2024年基本形成分類(lèi)考試、綜合評價(jià)、多元錄取的高�？荚囌猩Ｊ�；健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監督有力的高�？荚囌猩w制機制；實(shí)現學(xué)生成長(cháng)、國家選才和社會(huì )公平的有機統一。
二、主要任務(wù)和措施
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1.考試類(lèi)型。普通高中學(xué)業(yè)水平考試包括合格性考試和選擇性考試（也稱(chēng)等級性考試，以下統稱(chēng)選擇性考試）。
合格性考試成績(jì)作為普通高中學(xué)生畢業(yè)和普通高中同等學(xué)力認定的主要依據。
選擇性考試成績(jì)作為考生普通高等學(xué)校招生錄取時(shí)的重要依據之一。
2.考試科目。合格性考試科目包括國家普通高中課程方案規定的語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)、體育與健康、音樂(lè )、美術(shù)、通用技術(shù)、信息技術(shù)14門(mén)科目。同時(shí)，物理、化學(xué)、生物學(xué)、通用技術(shù)4門(mén)合格性考試另設實(shí)驗技能操作測試，實(shí)驗技能操作測試成績(jì)計入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。
選擇性考試科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)6門(mén)。學(xué)生根據普通高等學(xué)校相關(guān)專(zhuān)業(yè)對選考科目的要求，結合自身興趣特長(cháng)，在6門(mén)科目中選擇3門(mén)作為選擇性考試科目。選擇性考試科目遵循“1+2”原則，在物理和歷史學(xué)科中首選1門(mén)科目參加考試；在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門(mén)學(xué)科中再選2門(mén)科目參加考試。
3.考試內容。學(xué)業(yè)水平考試內容以教育部頒布的普通高中各學(xué)科國家課程標準為依據。其中，合格性考試科目?jì)热轂槠胀ǜ咧姓n程方案和各學(xué)科課程標準確定的必修內容；選擇性考試科目?jì)热轂槠胀ǜ咧姓n程方案和各學(xué)科課程標準確定的必修和選擇性必修內容。
4.考試對象。普通高中在校學(xué)生應參加合格性考試；已獲得高中階段及以上學(xué)校畢業(yè)證的考生，不參加合格性考試，其合格性考試成績(jì)直接認定為合格。選擇性考試對象為符合教育部和我省規定的普通高校招生考試報名條件并已報名參加我省普通高校招生考試的人員。
5.考試組織。合格性考試的語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)、信息技術(shù)10門(mén)學(xué)科由省統一組織命題、考試、閱卷和劃定合格標準。體育與健康、音樂(lè )、美術(shù)、通用技術(shù)4門(mén)學(xué)科及物理、化學(xué)、生物學(xué)、通用技術(shù)學(xué)科的實(shí)驗技能操作測試由省統一制定標準，各市（州）自行組織實(shí)施，成績(jì)一并計入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。
選擇性考試的思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)6門(mén)學(xué)科由省統一命題、考試、閱卷和評定成績(jì)。
6.考試安排。合格性考試的語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)9門(mén)學(xué)科實(shí)行閉卷筆試，每學(xué)年統一組織2次；信息技術(shù)學(xué)科采用計算機無(wú)紙化方式考試，每年組織1次。高一年級學(xué)生可報考歷史、地理、物理、生物學(xué)4個(gè)學(xué)科的普通高中學(xué)業(yè)水平合格性考試；高二年級學(xué)生可報考剩余學(xué)科的普通高中學(xué)業(yè)水平合格性考試，具體考試時(shí)間安排按《貴州省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法》規定執行。
物理、化學(xué)、生物學(xué)、通用技術(shù)學(xué)科的實(shí)驗技能操作以及體育與健康、音樂(lè )、美術(shù)、通用技術(shù)的合格性考試時(shí)間，由各市（州）根據課程計劃安排在相應課程結束后進(jìn)行。
選擇性考試科目每年組織1次，原則上與當年普通高等學(xué)校招生全國統一考試時(shí)間有序銜接。
7.成績(jì)呈現。合格性考試成績(jì)以“合格”和“不合格”形式呈現。
選擇性考試中，首選學(xué)科（物理、歷史）成績(jì)以卷面原始分呈現；再選學(xué)科（思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)）以等級轉換分呈現。選擇性考試成績(jì)當年有效。
（二）健全普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度
1.評價(jià)內容。普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)主要反映學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(cháng)，是高中學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考，主要包含思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養、勞動(dòng)與社會(huì )實(shí)踐等內容。
2.評價(jià)程序。建立省級普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息化管理平臺，統一評價(jià)檔案樣式。普通高中學(xué)校成立學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)工作委員會(huì )，指導學(xué)生客觀(guān)記錄成長(cháng)過(guò)程，整理遴選具有代表性的重要活動(dòng)記錄和典型事實(shí)材料，經(jīng)過(guò)校內公示審核，確保材料真實(shí)可用，形成學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，統一提交至高考綜合改革信息系統。健全信息確認、公示投訴、申訴復議、記錄審核等監督保障制度，對在學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)中造假的，依規依紀嚴肅追究相關(guān)人員責任。
3.評價(jià)使用。高等學(xué)校應依據自身辦學(xué)特色、人才培養需要，制定科學(xué)規范的綜合素質(zhì)評價(jià)使用辦法，并在學(xué)校招生章程中提前向社會(huì )公布。招生錄取時(shí)，高等學(xué)校將學(xué)生的綜合素質(zhì)評價(jià)結果作為招生錄取重要參考。
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1.考試科目。普通高等學(xué)校招生考試由語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)（含英語(yǔ)、俄語(yǔ)、日語(yǔ)、法語(yǔ)、德語(yǔ)、西班牙語(yǔ)）3門(mén)統一高考科目和3門(mén)選擇性考試科目組成。
報考體育類(lèi)、藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考生須參加專(zhuān)業(yè)考試。
2.考試安排。語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)全國統一高考科目的考試時(shí)間安排按照國家統一安排進(jìn)行。同時(shí)，3門(mén)選擇性考試科目的考試時(shí)間同步進(jìn)行。
3.成績(jì)構成及計分方式�？忌偝煽�(jì)由3門(mén)全國統一高考的語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)科目成績(jì)和3門(mén)選擇性考試科目成績(jì)組成，滿(mǎn)分750分。
全國統一高考科目的語(yǔ)文滿(mǎn)分為150分，數學(xué)滿(mǎn)分為150分，外語(yǔ)滿(mǎn)分為150分（含聽(tīng)力考試30分）。
選擇性考試科目中，首選科目物理或歷史（2選1）每科滿(mǎn)分100分，以原始分計入總分；再選科目思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)（4選2）每科滿(mǎn)分100分，以等級轉換分計入總分，再選科目合格性考試是否合格作為等級賦分轉換的基礎條件，等級轉換計分方法由省教育廳另行公布。
4.選擇性考試科目要求。普通高等學(xué)校對學(xué)生高中學(xué)業(yè)水平考試提出的選擇性考試科目選考要求，是學(xué)生確定選擇性考試科目的依據之一�？忌鶕咝Ｕ猩鷮�(zhuān)業(yè)（類(lèi)）選考科目要求和興趣特長(cháng)，確定選擇性考試科目。在貴州省招生的普通高等學(xué)校，根據教育部要求，科學(xué)合理設置選擇性考試科目要求并提前向社會(huì )公布。
考生選擇性考試的科目符合普通高等學(xué)校相應招生專(zhuān)業(yè)（類(lèi)）選考科目要求的，方可報考該專(zhuān)業(yè)（類(lèi)）。
5.招生錄取方式。普通高等學(xué)校依據考生的統一高考成績(jì)以及高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試成績(jì)，參考高中階段綜合素質(zhì)評價(jià)，擇優(yōu)錄取。
自2024年起，普通高等學(xué)校統一考試招生按物理科目組合和歷史科目組合分列招生計劃、分別劃定最低錄取控制分數線(xiàn)。合并一本二本批次�？忌驹赣�“專(zhuān)業(yè)（類(lèi)）+院校”組成，實(shí)行平行志愿投檔。具體招生錄取辦法另行向社會(huì )公布。
體育類(lèi)、藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)依據考生總成績(jì)及相應的專(zhuān)業(yè)考試成績(jì)，參考綜合素質(zhì)評價(jià)擇優(yōu)錄取。
待條件成熟后，探索投檔模式改革試點(diǎn)，進(jìn)一步增加高校和考生的雙向選擇機會(huì )。
（四）深化高職院校分類(lèi)考試招生改革
完善高等職業(yè)院校分類(lèi)考試招生辦法，將高等職業(yè)院�？荚囌猩c普通本科教育考試招生相對分開(kāi)，主要安排在春季進(jìn)行，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價(jià)方式，健全適應現代職業(yè)教育發(fā)展需要的考試招生錄取機制。
1.面向普通高中畢業(yè)生招生。對普通高中畢業(yè)生實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)適應性測試”的評價(jià)方式。文化素質(zhì)評價(jià)使用高中學(xué)業(yè)水平考試合格性考試成績(jì)，職業(yè)適應性測試由高職招生院校自行組織實(shí)施。招生院校依據考生的高中學(xué)業(yè)水平合格性考試成績(jì)和職業(yè)適應性測試成績(jì)，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，擇優(yōu)錄取。已被分類(lèi)招生錄取的考生不得再參加當年的統一高考。
2.面向中職學(xué)校畢業(yè)生招生。對中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生實(shí)行“文化綜合考試+職業(yè)技能測試”的評價(jià)方式。文化綜合考試時(shí)間由全省統一安排，命題由省招生考試院負責，各招生考試機構組織考試，全省統一評卷。職業(yè)技能測試由高職招生院校自行組織實(shí)施。招生院校依據考生的文化綜合考試成績(jì)和職業(yè)技能測試成績(jì)，擇優(yōu)錄取。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地要高度重視，強化組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要親自把關(guān)、親自協(xié)調、親自督察，確保改革平穩落地。省政府成立高考綜合改革工作領(lǐng)導小組，全面負責高考綜合改革工作的統籌協(xié)調和組織領(lǐng)導，制定推進(jìn)高考綜合改革的各項配套政策，明確教育、發(fā)展改革、人力資源社會(huì )保障、財政等部門(mén)的職責分工，加大各部門(mén)之間協(xié)同攻堅力度，確保高考綜合改革順利實(shí)施。
�。ǘ┘訌姉l件保障。省級層面要完善考試分擔機制，制定考試收費標準；市（州）、縣（市、區、特區）人民政府要切實(shí)落實(shí)“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”要求，加大人力、物力、財力等投入保障力度，全面落實(shí)生均公用經(jīng)費撥款制度，改善高中階段學(xué)校辦學(xué)條件，健全師資補充機制，完善教師激勵機制，解決高中階段學(xué)校實(shí)施選科選考和走班教學(xué)可能出現的師資、教室、場(chǎng)館、教學(xué)設施設備等資源短缺問(wèn)題；要加強招考隊伍建設，健全命題教師和命題工作激勵機制；要搭建區域資源共享平臺，解決教育資源不均衡的問(wèn)題，滿(mǎn)足學(xué)校實(shí)施高考綜合改革的基本辦學(xué)需求，確保改革平穩進(jìn)行。
�。ㄈ┓�步實(shí)施新課程。各級教育行政部門(mén)要加強對新課程實(shí)施的統籌力度，在《貴州省普通高中新課程實(shí)施方案》的基礎上，依托教研部門(mén)專(zhuān)業(yè)力量加強對學(xué)校的指導，加強對課程方案和課程標準的研究，制定具體的課程實(shí)施方案，統籌均衡安排每學(xué)年開(kāi)設的科目和課時(shí)，確保開(kāi)齊開(kāi)足國家規定的各類(lèi)課程；認真組織實(shí)施新課程新教材的培訓工作，開(kāi)展好省級骨干培訓、市（州）級培訓和校本研修，分年度、分年級、分學(xué)科開(kāi)展培訓；要制訂出臺學(xué)生發(fā)展指導意見(jiàn)，指導高中學(xué)校全面建立學(xué)生發(fā)展指導制度，加強生涯規劃指導。
�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�。各地各有關(guān)部門(mén)要精心做好方案的宣傳解讀工作，提高政策解讀的權威性、科學(xué)性，針對公眾關(guān)心的問(wèn)題及時(shí)釋疑解惑、凝聚共識，提高咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)量，為高考綜合改革平穩實(shí)施創(chuàng )造良好的輿論環(huán)境。各級教育行政部門(mén)、考試招生機構要分層分類(lèi)地組織好培訓工作，進(jìn)一步加強對考生應考、填報志愿等環(huán)節的培訓指導，提高培訓的針對性和有效性，使考生充分掌握各項政策規定，避免因對政策的誤讀而造成的各種失誤。
�。ㄎ澹⿵娀猩芾�。加強各級考試招生機構建設，優(yōu)化職能配置，完善標準化考點(diǎn)建設，加強報名、考試和錄取各環(huán)節工作管理；整治考風(fēng)考紀，完善多渠道監督體系，嚴肅查處考試招生中的違規行為，及時(shí)公布處理結果，全力保障考試安全；進(jìn)一步完善高考加分資格審核和認定程序，規范和完善高考加分信息公開(kāi)程序和要求；深入實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，健全考試招生政策、招生計劃、實(shí)施過(guò)程和錄取結果等信息公開(kāi)；建立責任追究制度，確�？荚囌猩M織實(shí)施的公平、公正、公開(kāi)。
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