2021年甘肅關(guān)于做好普通高等學(xué)校招生工作的通知
2021-06-03 11:30:57網(wǎng)絡(luò )整理
各市（州）、東風(fēng)場(chǎng)區招生委員會(huì )，各在甘招生普通高等學(xué)校：
2021 年甘肅省普通高等學(xué)校招生工作以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、 三中、四中、五中全會(huì )精神，認真落實(shí)全國教育大會(huì )精神，貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，選拔和培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。根據《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕35 號）、《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》《教育部關(guān)于做好 2021 年普通高校招生工作的通知》（教學(xué)〔2021〕1 號）、《教育部關(guān)于應對新冠肺炎疫情穩妥做好 2020 年全國普通高校招生工作的通知》（教電〔2020〕150號）要求及 2021 年普通高校招生考試安全工作電視電話(huà)會(huì )議精神，按照穩中求進(jìn)工作總基調，進(jìn)一步推動(dòng)改革創(chuàng )新，加強規范管理，強化疫情防控，優(yōu)化招考環(huán)境， 進(jìn)一步加強考試招生治理體系和治理能力建設，確保普通高�？荚囌猩ぷ靼踩�、有序實(shí)施�，F就做好 2021 年我省普通高等學(xué)校招生工作有關(guān)事宜通知如下。
一、確�？荚囌猩踩�定
�。ㄒ唬┟鞔_工作目標
貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于高考工作的決策部署，分析研判當前高考工作面臨的形勢和風(fēng)險，統籌抓好常態(tài)化疫情防控和高考工作，以前期預防為基礎，以強化系統內部治理為關(guān)鍵， 以?xún)艋荚囃獠凯h(huán)境為重點(diǎn)，筑牢安全防線(xiàn)，進(jìn)一步完善考試安全治理體系，確保廣大考生和涉考工作人員的生命安全和身體健康，確保“考前無(wú)試題試卷泄露，考中無(wú)大面積、有組織的舞弊，考后無(wú)大范圍評卷錄取失誤，社會(huì )輿論總體保持和諧穩定”。
�。ǘ┳龊靡咔榉揽毓ぷ�
各地要提前研究謀劃，按照國家教育考試組考防疫要求和《2021 年甘肅省普通高考組考工作防疫措施“二十條”》（見(jiàn)附件 1）規定，結合疫情防控實(shí)際，進(jìn)一步細化、落實(shí)組考防疫工作方案，制定“一考區一策”“一考點(diǎn)一策”疫情防控工作方案，強化命題制卷、考點(diǎn)考場(chǎng)、評卷等場(chǎng)所防疫舉措，保障廣大考生和考試工作人員的生命安全和身體健康。做好考生和考務(wù)人員日常體溫測量和身體健康狀況監測，按要求為每個(gè)考點(diǎn)配備防疫副主考，設置必要的隔離考場(chǎng)、隔離設施，配備充足的防疫物資。認真落實(shí)入場(chǎng)體溫檢測、考場(chǎng)全面消毒、通風(fēng)、保持間距等措施。開(kāi)展全覆蓋式防疫教育和防疫培訓，確保全體考生和考務(wù)人員熟知防疫知識和操作流程。
�。ㄈ┞鋵�(shí)高考安全主體責任
各級招委會(huì )是本轄區內組織高考、治理考試環(huán)境、維護考試招生安全穩定、疫情防控及整肅考風(fēng)考紀的責任主體，主要負責同志是第一責任人。各級教育行政部門(mén)主要負責同志、分管負責同志和教育考試招生機構主要負責同志是直接責任人。高校是本�？荚囌猩ê厥忸�(lèi)型招生）工作的責任主體，校黨委書(shū)記和校長(cháng)是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。各地各校要嚴格執行“集體議事、集體決策、會(huì )議決定”制度， 重大問(wèn)題決策要向當地黨委和政府請示匯報，并及時(shí)報上級教育行政部門(mén)。堅持“一線(xiàn)規則”，各級領(lǐng)導干部特別是主要負責同志要深入一線(xiàn)指揮、指導，對考試招生重大事項親自把關(guān)、親自協(xié)調、親自督查，全力以赴抓好各項工作落實(shí)。各級招委會(huì )和考點(diǎn)要制定詳盡的工作方案，明確崗位職責，明確崗位人員，并加強培訓，確保所有工作人員熟練掌握崗位職責及操作流程，確保疫情防控和考試安全責任落實(shí)到崗到人。
�。ㄋ模⿵娀块T(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制
各地要按照教育部等十部委《關(guān)于進(jìn)一步加強國家教育統 一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》(教學(xué)〔2012〕4 號)及《關(guān)于進(jìn)一步明確甘肅省高等學(xué)校招生委員會(huì )各成員單位職責的通知》（甘招委發(fā)〔2011〕7 號）要求，充分發(fā)揮各級招委會(huì )統籌協(xié)調作用，健全“聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管”的考試安全 聯(lián)席會(huì )議工作機制，細化工作環(huán)節，規范操作程序。要高壓治 理考試作弊，針對高科技作弊的特點(diǎn)，集中開(kāi)展凈化涉考網(wǎng)絡(luò ) 環(huán)境、打擊銷(xiāo)售作弊器材、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、打擊替考作弊及 非法輔導機構等專(zhuān)項行動(dòng)，綜合治理考試環(huán)境，通力合作、齊抓 共管，為高考平穩順利舉行保駕護航。
�。ㄎ澹┐_保試題試卷絕對安全
各級招委會(huì )、教育行政部門(mén)、教育考試招生機構和考點(diǎn)學(xué)校要把試題試卷安全保密工作擺在突出重要位置，嚴格執行《國家教育考試考務(wù)安全保密工作規定》，認真落實(shí)《試卷保密室、答卷保管室管理辦法》和《試卷印刷、運送工作管理辦法》，堅持最高標準和最嚴要求，完善各項制度，嚴格遴選涉考工作人員，強化試卷保管人員及核心保密崗位警示及法制教育。切實(shí)加強從制卷、運送、保管、分發(fā)、施考及評卷全過(guò)程的監督和管理，堅持人機聯(lián)防、一崗多控，用規范的操作、完善的制度和明確的責任，實(shí)現考試各環(huán)節的無(wú)縫對接，確保試題試卷絕對安全。
�。┣袑�(shí)提高防范化解考試安全風(fēng)險能力
各地切實(shí)要把考試安全作為第一要務(wù)，認真仔細梳理薄弱環(huán)節，嚴把關(guān)鍵環(huán)節，堅持底線(xiàn)思維，防范化解高考安全各環(huán)節的風(fēng)險。健全高考安全突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組，加強對輿情和應急事件的預判、研判，細化完善應急預案，落實(shí)集體研判、科學(xué)決策、快速響應、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的工作機制，快速、妥善處置突發(fā)事件。要充分做好考試期間發(fā)生自然災害、極端天氣、交通安全、暴力恐怖威脅、疫情傳播及考后校園暴力等情況的處置預案，認真組織應急演練，確保能夠臨危不亂、有效快速、妥善處置。重大事件處置決策要向當地市（州）黨委政府請示匯報，并及時(shí)報省招委會(huì )。
�。ㄆ撸┣袑�(shí)加強信息安全防護
各地要高度重視高考信息安全防護工作，健全人防、物防、 技防的安全保障體系，及時(shí)堵塞管理和技術(shù)安全漏洞。在考試和招生錄取期間，要實(shí)行 24 小時(shí)值班制，要加強對重要設備、信息系統、網(wǎng)站的運行監控和安全監測，進(jìn)一步完善防病毒、防攻擊、防篡改、防癱瘓、防竊密的技術(shù)措施，確保信息系統安全可靠運行。加強信息安全預警工作，及時(shí)發(fā)現和消除安全隱患，及時(shí)發(fā)現和處置信息安全事件。做好考試招生數據備份， 提高系統和數據恢復能力。各級教育考試招生機構和中學(xué)要切實(shí)加強考生志愿填報密碼保管、發(fā)放和志愿確認等環(huán)節管理， 防止考生志愿填報賬號被他人盜用或非法操控。高中學(xué)校和教師不得代替或干預考生填報高考志愿。要通過(guò)嚴格工作權限、定期校驗等措施，嚴防數據信息泄露和篡改。對工作中需要階段性保密和涉及考生個(gè)人的信息，任何人不得擅自泄露或篡改以謀取非法利益。
�。ò耍┥钊腴_(kāi)展考試招生誠信教育
各級招委會(huì )、教育行政部門(mén)、考試招生機構和中學(xué)要嚴格 按照省招委會(huì )《關(guān)于做好 2021年甘肅省普通高校招生全國統一考試誠信警示教育活動(dòng)的通知》要求，構建以正面教育、制度約束、違規處罰為一體的高�？荚囌猩\信體系，完善誠信考試工作機制，全面開(kāi)展 2021年普通高校招生考試誠信警示教育活動(dòng)，做好對《中華人民共和國刑法（修正案九）》《中華人民共和國教育法》涉考相關(guān)條款宣傳工作，組織考生簽訂《考生誠信考試承諾書(shū)》，重點(diǎn)學(xué)習《國家教育考試違規處理辦法》及《考生守則》等材料，教育和引導考生信守承諾、遵守考試紀律，自覺(jué)抵制違紀、舞弊等行為，進(jìn)一步改善考生誠信應考社會(huì )環(huán)境，實(shí)現全體考生誠信高考。
二、維護風(fēng)清氣正招考秩序
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強考生資格審核
各級教育行政部門(mén)要履行監管職責，會(huì )同公安部門(mén)加強對 “高考移民”的綜合治理，依法依規防范和打擊違法違規跨�。▍^、市）獲取高考報名資格的行為。要采取一系列有效措施， 標本兼治，嚴防通過(guò)非正常學(xué)籍遷移、空掛學(xué)籍、違規落戶(hù)、提供虛假學(xué)籍證明材料及利用當地作廢的戶(hù)籍落戶(hù)等手段獲得我省高考資格的違規違法行為。要嚴肅查處利用隨遷子女政策非法獲取高考資格的“高考移民”行為。要加強高考資格、各類(lèi)專(zhuān)項計劃、照顧加分考生資格及考生體檢結論等審查復核工作，確保上報信息真實(shí)準確。對不符合普通高考報名條件、專(zhuān)項政策資格造假、提供虛假材料及冒名頂替的考生要按照相關(guān)規定依法依規嚴肅處理，并追究相關(guān)責任人的責任。
�。ǘ﹪绤栒C考風(fēng)考紀
教育行政部門(mén)、教育考試招生機構要針對考風(fēng)考紀薄弱地區，采取約談、派人進(jìn)駐考點(diǎn)等方式，切實(shí)加強考風(fēng)考紀監督， 規范考試秩序，糾正違規行為。要堅持統一使用考試文具、“雙對調”監考制度等一系列措施，并做好疫情防控條件下的考場(chǎng)入口安全檢查，防止考生和涉考工作人員攜帶高科技作弊工具， 嚴防替考和高科技作弊。要加強對標準化考點(diǎn)的監測維修，備足備齊硬件設施，確保各類(lèi)設備正常運行，并充分利用標準化考場(chǎng)網(wǎng)上巡考系統，實(shí)現考場(chǎng)考風(fēng)考紀網(wǎng)上巡視全覆蓋。各地要高度重視考試隊伍建設，結合當前考試安全保密的新形勢和新特點(diǎn)，加強對涉考工作人員全覆蓋式的教育培訓，重點(diǎn)強化職業(yè)道德和法紀警示教育，增強安全保密意識和遵紀守法意識。普通高校要在全國統一考試期間，加強在校大學(xué)生的管理，嚴格請假制度。對替考或參與考場(chǎng)內外勾結作弊的大學(xué)生，教育考試招生機構將及時(shí)通報其所在學(xué)校，由學(xué)校依據有關(guān)規定嚴肅處理，直至開(kāi)除學(xué)籍。
�。ㄈ﹪绤枒吞庍`規行為
各地各校要嚴格遵守高校招生“30 個(gè)不得”“八項基本要求”等工作紀律，嚴格執行國家招生計劃和招生政策規定。加強藝術(shù)體育等特殊類(lèi)型招考管理，嚴格相關(guān)運動(dòng)員技術(shù)等級證書(shū)審核查驗，嚴格高校專(zhuān)業(yè)考試組織，嚴格考評人員管理，嚴格考生文化和專(zhuān)業(yè)考試成績(jì)要求。加強高校招生錄取批次管理， 不得隨意將普通批次招生專(zhuān)業(yè)安排至本科提前批次招生。各地要開(kāi)展招生秩序專(zhuān)項治理，嚴肅查處違規宣傳、通過(guò)設置獎金等方式違規爭搶生源、違規承諾錄取等行為。各高校要加強對招生隊伍的教育和培訓，確保工作人員準確掌握和解讀招考政策。
各級高校招生委員會(huì )、教育行政部門(mén)要認真落實(shí)考試招生工作的監管責任，會(huì )同教育紀檢部門(mén)加強對報名、考試、錄取全過(guò)程監督。對報名、考試、錄取等招生各環(huán)節出現違法違規行為的，嚴格按照《中華人民共和國刑法修正案(九)》《中華人 民共和國教育法》《國家教育考試違規處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規行為處理暫行辦法》確定的程序和規定嚴肅處理， 依法依規追究當事人及相關(guān)人員責任;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究法律責任。對公職人員違規違紀的，要依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》和《事業(yè)單位工 作人員處分暫行規定》等相關(guān)規定嚴肅處理。對因教育行政部門(mén)、教育考試招生機構疏于管理，造成考場(chǎng)秩序混亂、作弊情況嚴重的，對直接責任人和負有領(lǐng)導責任的人員，依紀依規進(jìn)行嚴肅追責問(wèn)責。各市（州）、縣（區）教育考試招生機構要按 照《關(guān)于上報甘肅省普通高校招生考試違規考生處理結果告知情況的通知》（甘招辦發(fā)〔2015〕35 號）及時(shí)將處理結果告知考生，并上報省教育考試院。對考生的各種違規事實(shí)由省教育考試院客觀(guān)記入其電子檔案，作為考生考試誠信記錄的重要內容。
�。ㄋ模┘哟罂荚囇惨暥讲榱Χ�
高考前，各地教育部門(mén)要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)逐級開(kāi)展督查檢查， 做到考場(chǎng)防疫必查、安全保密必查、部門(mén)協(xié)作機制必查、標準化考點(diǎn)運行情況必查及誠信警示教育必查。對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)指正，限期整改，切實(shí)做到督查一處、見(jiàn)效一處、鞏固一處， 確保制度建設規范，人員職責到崗，考試安全保密萬(wàn)無(wú)一失�？荚嚱Y束后，各級巡視督查組均要向派出機構書(shū)面匯報巡視情況，向督查巡視地區反饋巡視中發(fā)現的問(wèn)題�？荚嚻陂g，省、市（州）及縣（市、區）考試招生機構要組織力量通過(guò)標準化考場(chǎng)巡查系統進(jìn)行網(wǎng)上考場(chǎng)督查�？己笫〗逃荚囋阂才艑�(zhuān)人抽查各地試卷保密室錄像及考試過(guò)程中的錄像備份保存情況，對錄像保存不完整或丟失的，按相關(guān)規定，嚴肅追究有關(guān)人員責任。
三、促進(jìn)城鄉入學(xué)公平
按照中央和省委、省政府鄉村振興有關(guān)要求，專(zhuān)項計劃實(shí)施區域的原貧困縣脫貧后 2021 年繼續實(shí)施高校招生精準扶貧， 通過(guò)采取“單設批次、單列計劃、單獨錄取”的方式，認真做好國家、地方、高校等專(zhuān)項招生計劃，切實(shí)加強對我省原 58 個(gè)集中連片貧困縣（區）、革命老區、民族地區、原建檔立卡貧困戶(hù)家庭和農村學(xué)生高考招生政策幫扶力度，提高農村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數，暢通學(xué)生縱向流動(dòng)的渠道。進(jìn)一步落實(shí)和完善外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女在流入地參加高考政策，確保符合條件的隨遷子女都能在流入地參加高考。為提高國家專(zhuān)項（省屬高校） 計劃完成率，切實(shí)將國家專(zhuān)項照顧政策落到實(shí)處，自 2021 年起， 對計劃列在本科提前批 C 段的國家專(zhuān)項（省屬高校）實(shí)施征集志愿。征集志愿時(shí)未完成計劃統一公布（不分縣（區）），所有具有國家專(zhuān)項資格的考生均可報考。
四、深化考試招生“陽(yáng)光工程”
�。ㄒ唬┙⒑屯晟贫嗉壵猩畔⒐_(kāi)機制
各級招委會(huì )、高校和中學(xué)，要按照《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高校招生信息公開(kāi)工作的通知》（教學(xué)函〔2013〕9 號）要求， 根據各自的分工權限，嚴格落實(shí)招生信息“十公開(kāi)”，及時(shí)公開(kāi)招生政策、高校招生資格、高校招生章程、高校招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢(xún)及申訴渠道、重大違規事件及處理結果、錄取新生復查結果等信息。要進(jìn)一步完善分級負責、規范有效的國家、地方、高校、中學(xué)等多級高校招生信息公開(kāi)機制，要嚴格按照實(shí)施“陽(yáng)光工程”的要求，重點(diǎn)加強對強基計劃、保送生、高水平運動(dòng)隊、高水平藝術(shù)團、民族班、民族預科班等特殊類(lèi)型考生資格、錄取要求、錄取結果的公示， 要加強對信息公開(kāi)工作的考核、評議和責任追究，切實(shí)把高校招生信息公開(kāi)工作落到實(shí)處。符合強基計劃、保送生、高水平運動(dòng)隊、高水平藝術(shù)團等特殊類(lèi)型招生的考生信息，須及時(shí)上傳教育部陽(yáng)光高考平臺進(jìn)行公示，未經(jīng)公示的考生不得錄取。
�。ǘ┙⒔∪荚囌猩旁L(fǎng)制度
省、市（州）、縣（區）三級教育考試招生機構要健全信訪(fǎng)機制，暢通考生咨詢(xún)、查詢(xún)、申訴渠道，對于群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)， 做到遇事不推諉、回答客觀(guān)準確。信訪(fǎng)工作實(shí)行分級管理、分級負責。同時(shí)，各級招生考試機構要對信訪(fǎng)工作進(jìn)行統計分析， 總結經(jīng)驗，不斷改進(jìn)工作。各高校要以考生為本，依據《信訪(fǎng)條例》（國務(wù)院令第 431 號），按照“學(xué)校負責、招辦監督”的原則，及時(shí)妥善處置高校招生信訪(fǎng)問(wèn)題。高校是受理招生信訪(fǎng)的責任主體，要及時(shí)受理、妥善處置，做到件件有調查、件件有回復。教育行政部門(mén)要按程序及時(shí)受理和處理考生對高校處理意見(jiàn)提出的行政復議。
�。ㄈ┮幏陡咝Ｕ猩鲁虄热菖c發(fā)布
各高校要完善招生章程，將涉及考試招生的相關(guān)事項，包 括標準、條件和程序等內容，在招生章程中詳細列明并提前向社會(huì )公布。教育行政部門(mén)和主管部門(mén)（單位）須按照國家有關(guān)招生政策規定，加強轄區所屬高校招生章程的審核，經(jīng)審核符合要求的方可備案，并正式向社會(huì )公布。高校不得擅自更改招生章程，不得發(fā)布未經(jīng)主管部門(mén)備案的招生章程或者進(jìn)行虛假宣傳。高校特殊類(lèi)型考試工作方案和招生辦法經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì )研究確定后，報屬地省級教育行政部門(mén)核定。
五、深入開(kāi)展宣傳服務(wù)
�。ㄒ唬┲鲃�(dòng)加強正面宣傳
要堅持正確的輿論導向，充分利用主流媒體和新媒體，做好政策解讀、志愿填報、溫馨提示等服務(wù)工作。要組織開(kāi)展形式多樣的考試防疫教育，向考生講解考點(diǎn)防疫措施、安檢程序， 個(gè)人防護注意事項，確�？忌浞种獣杂嘘P(guān)防疫要求。要聯(lián)合市場(chǎng)監管、物價(jià)等部門(mén)，對收取高價(jià)填報志愿咨詢(xún)費、面試輔導費等的中介機構、網(wǎng)站和 APP 開(kāi)展專(zhuān)項治理，依法依規查處有關(guān)虛假宣傳、違規經(jīng)營(yíng)的機構。要積極運用信息化手段為考生提供志愿填報政策解讀，參考信息和咨詢(xún)指導。要充分發(fā)揮中學(xué)的主渠道作用，加強對高三年級班主任和任課教師的政策培訓，以增強志愿填報指導的針對性和有效性，要加強對復讀考生的教育引導，使其樹(shù)立正確的升學(xué)觀(guān)和成才觀(guān)。健全信息發(fā)布機制，重要考試招生信息須經(jīng)所在教育考試招生機構主要負責同志或高校主要負責同志審核后方可發(fā)布。堅持正確育人導向，不得宣傳炒作“高考狀元”“高考升學(xué)率”“高分考生”等，不得在網(wǎng)上發(fā)布或校園內張貼不利于引導學(xué)生身心健康發(fā)展的考試標語(yǔ)。加強輿情監控，防范助考犯罪、招生詐騙、虛假宣傳等有害信息傳播。
要加強隨遷子女政策宣傳，組織中學(xué)在高一新生入學(xué)、各學(xué)期開(kāi)學(xué)等關(guān)鍵節點(diǎn)，通過(guò)簽署政策知曉書(shū)等形式，提醒高考所需相關(guān)手續，確保學(xué)生和家長(cháng)熟知高考報名政策。要會(huì )同有關(guān)部門(mén)提前做好摸底核查，針對不同情況，加強分類(lèi)引導。
�。ǘ﹥�(yōu)化服務(wù)考生水平
各級教育行政部門(mén)、教育考試招生機構、高校和考點(diǎn)學(xué)校 要細化優(yōu)化教學(xué)安排，指導高中學(xué)校優(yōu)化復習備考計劃，有序安排好高考前的教學(xué)活動(dòng)。要細致做好服務(wù)保障，要給考生提供必要的防疫物資，做好治安、出行、食宿、衛生等方面的綜合保障。要切實(shí)加強心理輔導，各地要依托中學(xué)和心理服務(wù)機構，積極開(kāi)展有針對性的心理輔導，減少考生的焦慮情緒。要按照有關(guān)要求，為殘疾人平等參加高考提供合理便利。公開(kāi)違規舉報電話(huà)和咨詢(xún)電話(huà)，安排專(zhuān)人值守，確保申訴渠道暢通， 妥善處置信訪(fǎng)問(wèn)題，切實(shí)維護考生合法權益。要嚴格規范高�？荚囌猩畔⒎⻊�(wù)平臺管理，認真落實(shí)主體責任,強化信息安全, 加強監督管理，保障平臺的公益性和安全性。
甘肅省高等學(xué)校招生委員會(huì )
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