2021年江蘇普通高等學(xué)校招生工作規定：組織管理

　　組織管理

　　各級政府、教育行政部門(mén)和招生考試機構必須認清新形勢下做好高校招生考試工作的重要性，全面加強組織領(lǐng)導，把高考工作作為一項政治工程、民生工程抓好抓實(shí)，深入推進(jìn)高校招生“陽(yáng)光工程”，認真落實(shí)教育部關(guān)于全面加強教育考試環(huán)境綜合整治工作的精神和要求，堅持把做好高校招生考試工作作為促進(jìn)社會(huì )公平正義，推動(dòng)和諧社會(huì )建設的一項基礎工作來(lái)抓，以確�？荚嚢踩�和建設良好的考風(fēng)考紀為重點(diǎn)，切實(shí)增強責任感、使命感，全力保障高校招生的各項任務(wù)安全、平穩、順利、圓滿(mǎn)完成。

　　1.強化招考責任體系建設。各級政府和招委會(huì )是本行政區域內組織高考、治理考試環(huán)境、維護招生考試安全穩定、做好考試疫情防控及整肅考風(fēng)考紀的責任主體，主要負責同志是第一責任人，各級教育行政部門(mén)主要負責同志、分管負責同志和各級招生考試機構主要負責同志是直接責任人。高校是本�？荚囌猩�（含特殊類(lèi)型招生）工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。各地各校要按照全面從嚴治黨要求，突出強調各級政府、招考部門(mén)、中學(xué)的責任，層層壓實(shí)考試安全主體責任，精心組織，周密部署，規范實(shí)施。各級領(lǐng)導干部特別是主要負責同志要對考試招生重大事項親自把關(guān)、親自協(xié)調、親自督察，確�？荚囌猩�安全穩定。

　　各地各高校要按照教育部等十部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強國家教育統一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》（教學(xué)〔2012〕4號）要求，健全和完善宣傳、公安、監察、保密、無(wú)線(xiàn)電、市場(chǎng)監管等相關(guān)部門(mén)應對突發(fā)事件的應急處置機制。要進(jìn)一步健全組織機構，配備開(kāi)展招生考試工作必備的辦公設備、場(chǎng)所、設施，對參與監考、評卷、巡考的招生考試工作人員，應付給相應的勞動(dòng)報酬。嚴格執行招考責任制和責任追究制，要通過(guò)各方面的共同努力，確保招生考試工作平穩順利地進(jìn)行。

　　2.強化安全制度體系建設。健全和完善各項安全保密制度和考試管理制度，強化制度落實(shí)和檢查。各級教育行政部門(mén)和招生考試機構要把試答卷安全保密擺在突出重要位置，作為考試安全工作的重中之重，加強對試答卷印制、運送、保管、分發(fā)到施考全過(guò)程監督管理，嚴防死守試答卷安全。各地要成立高考安全突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組，加強對突發(fā)事件和高考輿情的預判研判，細化完善應急預案，落實(shí)集體研判、科學(xué)決策、快速響應、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的工作機制，快速妥善處置突發(fā)事件。各設區市、縣（市、區）招生委員會(huì )、教育行政部門(mén)和招考部門(mén)，要把高考安全作為“一把手”工程，把試答卷安全和考試安全作為工作重點(diǎn)，主要負責同志負總責、親自抓。要完善考試安全體系，加強標準化考點(diǎn)管理，做好設備維護和升級，確保各類(lèi)設備正常運行。要加快完善應急指揮、視頻監控、作弊防控、身份驗證等系統，加大人員入場(chǎng)檢測力度，嚴格執行考場(chǎng)、視頻“雙監考”及巡考制度，提升考試實(shí)時(shí)監控能力。

　　3.強化考風(fēng)考紀體系建設。各地各有關(guān)部門(mén)要從維護高�？荚囌猩�工作的公平性、公正性、權威性、嚴肅性出發(fā)，切實(shí)提高考試管理科學(xué)化、規范化水平。要健全誠信制度，加強面向廣大考生的誠信考試教育，大力做好對《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國教育法》《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等相關(guān)涉考條款的宣傳工作，在考生誠信承諾書(shū)、考生須知等材料中增加相應法律條款內容，教育和引導考生自覺(jué)抵制違紀、舞弊等違法違規行為。要按照國家教育考試標準化考點(diǎn)實(shí)施規范，充分運用現代化管理手段，著(zhù)力抓好考務(wù)實(shí)施和考場(chǎng)管理，依法嚴厲打擊利用高科技手段作弊、替考和群體性舞弊等違規行為。要嚴厲整肅考風(fēng)考紀，健全政府部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控機制，加大考試環(huán)境的綜合整治力度，堅持標本兼治、相互配合、齊抓共管。要克服地方保護主義思想，加強監考教師隊伍建設，嚴厲打擊考試舞弊歪風(fēng)和考場(chǎng)腐敗行為，確�？荚嚬�平公正。

　　4.強化規范招生體系建設。各地各高校要嚴格執行招生政策和招生計劃，深入實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，全面推進(jìn)“陽(yáng)光工程”的制度化、系統化、常態(tài)化，把“陽(yáng)光工程”的精神、要求和內涵切實(shí)融入到高校的招生管理之中。高校要認真執行有關(guān)特殊類(lèi)型招生工作要求，切實(shí)履行工作職責，嚴格報名條件、材料審查、學(xué)�？己�、監督制約和造假懲處，嚴厲打擊證書(shū)、發(fā)明、專(zhuān)利、論文買(mǎi)賣(mài)和造假行為。不得將社會(huì )機構和公司提供的測評結果與招生工作掛鉤，不得以“生源基地”等形式圈定中學(xué)范圍，確保招生錄取公平公正。要嚴格執行教育部 “30個(gè)不得”“八項基本要求”等規定，嚴格執行《普通高等學(xué)校招生違規行為處理暫行辦法》，依法治招，嚴禁虛假招生宣傳和違規承諾錄取考生，嚴禁通過(guò)設置獎金等方式違規爭搶生源，嚴禁違規收費，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，建立健全監督機制，確保招生工作公平、公正、公開(kāi)、有序地進(jìn)行。

　　5.強化信息公開(kāi)體系建設。各地各高校要進(jìn)一步強化招生信息公開(kāi)和監管機制，按照“分級管理、逐級負責、規范有效”的原則，健全信息公開(kāi)制度，做到信息采集準確，程序規范公開(kāi)，內容發(fā)布及時(shí)。嚴格落實(shí)招生信息“十公開(kāi)”，確保招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢(xún)及申訴渠道、重大事件違規處理結果、錄取新生復查結果等信息全公開(kāi)。申請享受照顧政策的考生，須經(jīng)省、市、縣（市、區）、校多級公示后方能予以認可，未經(jīng)公示的考生及其照顧項目，不得享受相應照顧錄取政策。保送生、高水平運動(dòng)隊、高水平藝術(shù)團等特殊類(lèi)型招生以及中央部屬高校綜合評價(jià)錄取的資格考生信息和錄取要求，除須在本校范圍內予以公示外，還須及時(shí)上傳教育部陽(yáng)光高考平臺，并經(jīng)省教育考試院進(jìn)行公示，未經(jīng)公示的考生不得按特殊類(lèi)型錄取。

　　6.強化信息安全防護體系建設。各地必須高度重視高考信息安全工作，加強人防、物防、技防，及時(shí)堵塞管理和技術(shù)安全漏洞。要加強對重要設備和信息系統的運行監測和監控，確保信息系統安全可靠運行。要加強信息安全預警工作，及時(shí)發(fā)現和消除安全隱患，及時(shí)發(fā)現和處置信息安全事件。要切實(shí)加強考生志愿填報密碼保管、發(fā)放和志愿填報等環(huán)節管理，防止考生志愿填報賬號被他人盜用或非法操控。對工作中需要階段性保密和涉及考生個(gè)人的信息，任何人不得擅自泄露或篡改。要建立重要招考信息管理相互制約、相互監督的工作機制。除按規定應向社會(huì )公開(kāi)公示的考生信息外，只能將考生的報名信息、高考成績(jì)、名次以及錄取信息提供給考生本人及有關(guān)投檔高校，不得向考生所在中學(xué)及其他任何單位和個(gè)人提供。各級各類(lèi)學(xué)校及其工作人員不得公布、提供考生成績(jì)、名次等信息。高中階段教育學(xué)校和教師不得代替或干預考生填報高考志愿。

　　7.強化招考保障體系建設。各地要認真貫徹落實(shí)省招委會(huì )《關(guān)于進(jìn)一步做好高考考務(wù)和評卷工作的通知》（蘇招委〔2017〕3號）和省教育廳、省人力資源和社會(huì )保障廳、省財政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好國家教育考試有關(guān)工作的通知》（蘇教考〔2017〕17號）要求，全面加強招考機構專(zhuān)業(yè)化能力建設，將招考隊伍建設納入當地教師隊伍建設的整體規劃，推動(dòng)招考機構在人員編制、綜合素質(zhì)、管理水平上有較大提高，培養一支政治可靠、業(yè)務(wù)熟練、責任心強的招考隊伍，以保障高考工作平穩有序地進(jìn)行。要加強經(jīng)費保障，研制出臺合理勞動(dòng)報酬的相關(guān)政策和實(shí)施方案，切實(shí)解決監考、巡考等考務(wù)人員的待遇問(wèn)題。按照有關(guān)規定切實(shí)保障考試工作經(jīng)費，及時(shí)足額支付命題、監考（巡考）費用，參加考試工作所獲勞務(wù)報酬不納入績(jì)效工資范疇。要進(jìn)一步提高認識，加強統籌協(xié)調和科學(xué)規劃，建設高質(zhì)量、高水平的標準化考點(diǎn)，為促進(jìn)教育公平、創(chuàng )新人才選拔和人力資源強國建設提供強有力的保障。

　　8.強化宣傳服務(wù)體系建設。各地各高校要加強正面引導，積極運用主流媒體和新媒體等媒介主動(dòng)發(fā)聲，切實(shí)做好政策解讀、志愿填報、信訪(fǎng)查詢(xún)等服務(wù)工作，充分發(fā)揮輿論的正面導向作用。適時(shí)開(kāi)展招生預警或案例宣傳，提醒考生和家長(cháng)避免上當受騙。加強考生誠信教育，重點(diǎn)宣傳涉考法律法規，教育和引導考生自覺(jué)抵制違紀舞弊等行為。堅持正確育人導向，嚴禁宣傳炒作“高考狀元”“高考升學(xué)率”“高分考生”等，不得在網(wǎng)上發(fā)布或校園內張貼不利于引導考生身心健康發(fā)展的考試標語(yǔ)。要加強輿情監控，防范助考犯罪、招生詐騙、虛假宣傳等有害信息傳播。要暢通監督舉報渠道，依據《信訪(fǎng)條例》（國務(wù)院令第431號），及時(shí)妥善處置高校招生信訪(fǎng)問(wèn)題。各地各校要積極做好新高考的政策解讀，為考生志愿填報提供參考信息和咨詢(xún)指導。要為殘疾人平等報名參加高考提供合理便利，并提前向社會(huì )公布。要切實(shí)增強服務(wù)意識，加強對治安、出行、食宿、衛生等方面的綜合保障，營(yíng)造溫馨考試環(huán)境，努力辦好讓人民滿(mǎn)意的高�？荚囌猩�工作。

　　本工作意見(jiàn)由江蘇省教育考試院負責解釋。

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