2021年河南省教育廳關(guān)于做好普通高等學(xué)校招生工作的通知
2021-04-19 08:54:45網(wǎng)絡(luò )整理
各省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）招生考試委員會(huì )、教育局，各高等學(xué)校：
2021年普通高校招生工作要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，全面貫徹黨的教育方針，認真落實(shí)全國教育大會(huì )精神及《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》，堅持穩中求進(jìn)的工作總基調，統籌做好新冠肺炎疫情防控和考試招生工作，積極穩妥推進(jìn)考試招生制度改革，進(jìn)一步提升考試招生治理體系和治理能力現代化水平，確保普通高�？荚囌猩ぷ靼踩�、有序實(shí)施。根據《教育部關(guān)于做好2021年普通高校招生工作的通知》（教學(xué)〔2021〕1號）精神，我省結合實(shí)際制定了《河南省2021年普通高等學(xué)校招生工作規定》，現印發(fā)給你們，并就做好2021年普通高校招生工作的有關(guān)要求通知如下，請一并認真執行：
一、健全疫情防控常態(tài)化下高考組織工作機制
1.認真履行主體責任。各級招生考試委員會(huì )是本行政區域內組織高考、治理考試環(huán)境、維護考試招生安全穩定、做好考試疫情防控、整肅考風(fēng)考紀的責任主體，主要負責同志是第一責任人；各級教育行政部門(mén)主要負責同志、分管負責同志和各級招生考試機構主要負責同志是直接責任人。高校是本�？荚囌猩ê厥忸�(lèi)型招生）工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。中學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校）是本校學(xué)生參加考試和升學(xué)工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志和班主任是直接責任人。各級各類(lèi)學(xué)校都有責任承擔國家教育考試工作任務(wù)，對需要作為考點(diǎn)的，以及需要抽調教師參加命題、監考、評卷等工作的，有關(guān)學(xué)校要合理調整教學(xué)安排，全力配合，不得推諉。
各地各校要在當地黨委和政府領(lǐng)導下，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，各級領(lǐng)導干部特別是主要負責同志要對考試招生重大事項親自把關(guān)、親自協(xié)調、親自督察，層層壓實(shí)責任。
2.嚴格落實(shí)防疫措施。按照疫情防控屬地管理原則，各級招委會(huì )要在當地黨委和政府的統一領(lǐng)導下，認真落實(shí)國家和我省教育考試組考防疫要求，統籌抓好常態(tài)化疫情防控和高考工作。各級教育行政部門(mén)要同衛生健康部門(mén)、疾控機構及其他有關(guān)部門(mén)，結合疫情防控實(shí)際，進(jìn)一步細化組考防疫實(shí)施方案和應急預案，制定疫情防控工作標準，強化考點(diǎn)考場(chǎng)、評卷等場(chǎng)所防疫舉措。做好考生日常體溫測量和身體健康狀況監測。
各地要在保證考試安全和公平的前提下，按照就近就地的原則，根據當地標準化考點(diǎn)分布情況，科學(xué)合理地編排考場(chǎng)�？忌趯W(xué)校要統一組織考生有序應考；考點(diǎn)學(xué)校負責本考點(diǎn)考生考試期間疫情防控，按要求由衛健部門(mén)派駐一名防疫副主考，設置隔離考場(chǎng)、隔離設施，配齊配足防疫物資，認真落實(shí)入場(chǎng)體溫檢測、全面規范消毒、保持人員間距、有序錯峰離場(chǎng)等措施。開(kāi)展全覆蓋式防疫教育和防疫培訓，確保全體考生和考務(wù)人員熟知防疫知識和操作流程。
3.強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制。各地要按照《河南省高中等學(xué)校招生考試委員會(huì )關(guān)于印發(fā)河南省高中等學(xué)校招生考試委員會(huì )成員單位職責的通知》（豫招委〔2019〕2號）要求，落實(shí)各有關(guān)單位責任，健全聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機制，集中開(kāi)展凈化涉考網(wǎng)絡(luò )環(huán)境、打擊銷(xiāo)售作弊器材、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專(zhuān)項行動(dòng)，綜合治理考試環(huán)境。要進(jìn)一步完善聯(lián)合值班制度，教育、宣傳、網(wǎng)信、衛健、工信、公安、保密等部門(mén)，考試期間聯(lián)合辦公，落實(shí)集體研判、科學(xué)決策、快速響應、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的工作機制。
4.強化考試安全管理。各地各校要把安全保密工作擺在突出重要位置，要把試題試卷安全作為高考安全工作的重中之重，堅持從嚴要求，加強對命題、制卷、運送、保管、分發(fā)、施考、評卷等涉密環(huán)節全過(guò)程管理，嚴格落實(shí)工作責任和保密要求，嚴格執行各環(huán)節管理規定，確保試題試卷絕對安全。加強標準化考點(diǎn)管理，進(jìn)一步完善基礎設施，升級技術(shù)措施，提升綜合平臺智能化水平，確保運行規范有效。加強考點(diǎn)考場(chǎng)管理，加大人員入場(chǎng)檢測力度，嚴把考場(chǎng)入口關(guān)，切實(shí)有效地嚴防替考；加強考務(wù)人員選聘培訓、管理與監督，每個(gè)考場(chǎng)配備3名監考員，每4個(gè)考場(chǎng)配備1名視頻監考員，監考員考前隨機分派考場(chǎng)，考中拍照定位；精準實(shí)施考務(wù)操作，避免發(fā)生組考失誤。加強無(wú)線(xiàn)電器材作弊的綜合治理，全省考場(chǎng)繼續配備無(wú)線(xiàn)電信號屏蔽設備，繼續實(shí)行考區“統一文具”，繼續實(shí)行并強化“無(wú)聲入場(chǎng)”檢查，加大考試期間無(wú)線(xiàn)電作弊信號聯(lián)網(wǎng)偵測、阻斷干擾，嚴厲查處涉考違法犯罪。進(jìn)一步完善評卷工作制度，加強評卷人員管理，嚴格安全保密紀律，確保評卷工作科學(xué)規范。
5.加強突發(fā)事件應急處置。各地要成立疫情防控常態(tài)化下的考試類(lèi)突發(fā)事件應急處置工作領(lǐng)導小組，加強對涉考、涉疫、涉災等突發(fā)事件的監測、研判、預警，結合實(shí)際細化完善應急預案并落實(shí)應急保障，針對高考期間部分地區可能發(fā)生的疫情傳播以及高溫、雷電、洪水等自然災害，組織開(kāi)展應急演練，依法依規及時(shí)妥善處置突發(fā)事件。重大事件處置決策要及時(shí)向當地黨委和政府請示匯報，并報告上級教育行政部門(mén)。
6.持續開(kāi)展誠信教育。各地要進(jìn)一步健全考試招生誠信制度，教育和引導考生自覺(jué)抵制違紀、舞弊、失信等行為。深入開(kāi)展誠信教育活動(dòng)，把《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國刑法修正案（九）》《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》《國家教育考試違規處理辦法》等作為重要內容，讓學(xué)生全面理解誠信做人的重要性和考試違規帶來(lái)的嚴重后果。繼續實(shí)行對違背志愿約定考生填報志愿數量進(jìn)行適度限制的措施。
7.完善教師參與考試工作的激勵機制。各地各校要進(jìn)一步加強國家教育考試工作隊伍建設，不斷完善教師參與命題、考務(wù)、評卷等工作的激勵機制，將教師從事考試相關(guān)工作的成果與績(jì)效考核、崗位聘用、職稱(chēng)評聘、評優(yōu)評獎等掛鉤，繼續將主考和評卷骨干教師培訓納入教師省培計劃項目，調動(dòng)優(yōu)秀教師參與考試工作的積極性，提升國家教育考試隊伍能力和水平。各級招委會(huì )和教育行政部門(mén)要積極爭取政府支持，完善相關(guān)制度辦法，妥善解決參與命題、試卷監印、安全保密、監考、巡考、評卷、錄取等工作的招生考試工作人員的勞動(dòng)報酬。
二、完善入學(xué)機會(huì )公平保障機制
8.加強計劃協(xié)調與管理。主動(dòng)做好“國家支援中西部地區招生協(xié)作計劃”承接工作，充分發(fā)揮人口大省生源充足的優(yōu)勢，大力爭取本科招生計劃。各校要堅決維護招生計劃的嚴肅性和權威性，切實(shí)加強招生計劃管理，嚴格執行下達的招生計劃，不得無(wú)計劃或擅自突破計劃規模進(jìn)行招生或違反計劃管理要求調整計劃。
9.繼續實(shí)施重點(diǎn)高校專(zhuān)項計劃。按照中央脫貧攻堅有關(guān)部署，專(zhuān)項計劃實(shí)施區域的貧困縣脫貧后2021年仍可繼續享受專(zhuān)項計劃政策。各地和有關(guān)高校要嚴格報考條件，加強資格審核，優(yōu)化招錄程序，推動(dòng)專(zhuān)項計劃優(yōu)惠政策落實(shí)到位。有關(guān)高校要統籌做好專(zhuān)項計劃錄取考生培養工作，進(jìn)一步完善培養方案，加大培養幫扶力度。
10.完善隨遷子女在流入地參加高考政策。各地要加強中、高考報名政策銜接，做好政策宣傳，組織中學(xué)在高一新生入學(xué)、各學(xué)期開(kāi)學(xué)等關(guān)鍵節點(diǎn)，通過(guò)簽署政策知曉書(shū)等形式，提醒高考所需相關(guān)手續，確保學(xué)生和家長(cháng)熟知高考報名政策，要會(huì )同有關(guān)部門(mén)提前做好摸底核查，針對不同情況，加強分類(lèi)引導。各地要進(jìn)一步加強高考報名資格審核，嚴格審核考生的戶(hù)籍、學(xué)籍和實(shí)際就讀情況，采取有效措施落實(shí)教育部關(guān)于治理“高考移民”的有關(guān)要求，切實(shí)維護高考招生秩序。
三、深化高�？荚囌猩母�
11.穩妥推進(jìn)高考綜合改革。堅持改革方向，增強高考綜合改革的責任感和使命感，以高考綜合改革促進(jìn)教育綜合改革。堅持穩中求進(jìn)，統籌教、考、招各個(gè)方面，增強改革的整體性協(xié)同性。各級教育行政部門(mén)、高校和中學(xué)要提高認識，強化責任，積極作為，認真貫徹國家改革要求，深入學(xué)習和研究改革省份的經(jīng)驗與做法，按照“時(shí)間服從質(zhì)量、進(jìn)度服從效果”的原則，扎實(shí)推進(jìn)高中新課程改革，加快高考綜合改革基礎條件建設，夯實(shí)啟動(dòng)高考綜合改革的基礎。高考命題堅持立德樹(shù)人,加強對學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考查和引導，優(yōu)化情境設計，增強試題開(kāi)放性、靈活性，引導減少死記硬背和“機械刷題”現象。各地各校要深入研究考試內容改革方向，配合做好考試內容改革的宣傳工作，發(fā)揮高考的育人功能和積極導向作用。
12.積極配合實(shí)施強基計劃。各地要配合試點(diǎn)高校開(kāi)展政策宣傳，幫助學(xué)生了解強基計劃專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢、培養模式和發(fā)展前景，引導“有志向、有興趣、有天賦”的優(yōu)秀考生踴躍報考。規范和完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)檔案，充分體現學(xué)生思想品德、專(zhuān)業(yè)興趣、科研志向以及吃苦耐勞的精神等方面情況，為高校提供全面、規范、客觀(guān)、簡(jiǎn)潔的檔案材料。
13.完善高職分類(lèi)考試招生。各地各校要深入總結高職擴招工作經(jīng)驗做法，健全分類(lèi)考試招生制度，將分類(lèi)考試招生作為高職招生的主渠道。統籌安排高職分類(lèi)招考計劃，重點(diǎn)向區域經(jīng)濟建設急需、社會(huì )民生領(lǐng)域緊缺和就業(yè)率高的專(zhuān)業(yè)傾斜。針對高中畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農民工、新型職業(yè)農民等不同群體，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價(jià)方式，為各類(lèi)學(xué)生接受高職教育提供多種入學(xué)方式。完善考試形式和內容，職業(yè)技能測試以操作考試為主，充分體現崗位技能、通用技術(shù)等內容，并將學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)檔案作為招生錄取的重要參考；繼續實(shí)施技能拔尖人才免試入學(xué)辦法。適當在學(xué)前教育、護理、養老、健康服務(wù)、現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域擴大中高職貫通招生規模。
14.推進(jìn)藝術(shù)體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生改革。進(jìn)一步采取有效措施，鞏固藝術(shù)類(lèi)有關(guān)批次有關(guān)專(zhuān)業(yè)平行志愿投檔模式成效；在統招體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)本專(zhuān)科批次實(shí)行平行志愿投檔模式，提高考生志愿匹配率和滿(mǎn)意度，更好地滿(mǎn)足廣大考生和高校的需求。各有關(guān)高校要高度重視，認真研究平行志愿投檔模式對錄取和教學(xué)工作帶來(lái)的變化，慎重確定本校排序分數計算辦法并及時(shí)報送省招辦。各級招生考試機構和有關(guān)高校要高度重視宣傳解讀工作，精心做好考生咨詢(xún)服務(wù)。
四、強化高�？荚囌猩O督管理
15.完善招生信息公開(kāi)。各地各校要嚴格執行國家、省、市（縣)、中學(xué)和高校等多級信息公開(kāi)制度，認真落實(shí)招生信息十公開(kāi)要求，細化公開(kāi)內容，規范公開(kāi)程序，及時(shí)公開(kāi)有關(guān)信息，自覺(jué)接受紀檢監察部門(mén)及利益相關(guān)者的監督。要進(jìn)一步完善信息公開(kāi)的范圍、內容、方式和時(shí)間，既促進(jìn)招考公平公正，又保護學(xué)生個(gè)人信息安全。
16.強化招生信息安全。各地各校要高度重視信息安全防護工作，加強對重要設備、信息系統和網(wǎng)站的運行監控和安全監測，及時(shí)堵塞管理和技術(shù)安全漏洞，進(jìn)一步完善防病毒、防攻擊、防篡改、防癱瘓、防竊密的技術(shù)措施，確保信息系統安全可靠運行。加強考生密碼發(fā)放和志愿填報等環(huán)節管理，鼓勵采用手機短信驗證碼、動(dòng)態(tài)密碼等技術(shù)手段，加強考生身份驗證，嚴防志愿被篡改。要采取切實(shí)有效措施，保護學(xué)生個(gè)人信息安全，教育考生提高防范意識，妥善保管個(gè)人信息，嚴防信息泄露或被他人操控。
17.全面加強規范管理。各地各校要嚴格執行國家招生計劃和招生政策，嚴肅招生工作紀律，嚴格遵守“30個(gè)不得”“八項基本要求”等規定。加強藝術(shù)體育等特殊類(lèi)型招考管理，嚴格相關(guān)運動(dòng)員技術(shù)等級證書(shū)審核查驗，嚴格高校專(zhuān)業(yè)考試組織，嚴格考評人員管理，嚴格考生文化和專(zhuān)業(yè)考試成績(jì)要求。要嚴格高校招生錄取批次管理，不得隨意將普通批次招生專(zhuān)業(yè)安排至本科提前批次招生。高校要嚴格執行招生紀律和規定，未經(jīng)省招辦辦理錄取手續嚴禁擅自組織學(xué)生入校。各地要開(kāi)展招生秩序專(zhuān)項治理，嚴肅查處違規宣傳、通過(guò)設置獎金等方式違規爭搶生源、違規承諾錄取等行為。各高校要加強對招生隊伍的教育和培訓，確保工作人員準確掌握和解讀招考政策。
18.認真落實(shí)監管責任。各級招生考試委員會(huì )、教育行政部門(mén)要認真落實(shí)監管責任，會(huì )同教育紀檢部門(mén)加強對報名、考試、錄取全過(guò)程監督。要認真審核省屬高校招生章程及有關(guān)特殊類(lèi)型招生辦法，監督高校招生計劃執行情況，對招生管理不到位、工作不規范、秩序混亂的部門(mén)或高校予以問(wèn)責。
五、優(yōu)化高�？荚囌猩麄鞣⻊�(wù)
19.堅持正確育人導向。各級教育行政部門(mén)、招生考試機構、高校和中學(xué)要堅持正確的教育政績(jì)觀(guān)，進(jìn)一步規范高考成績(jì)發(fā)布和相關(guān)宣傳工作，轉變簡(jiǎn)單以高考成績(jì)評價(jià)學(xué)生、以錄取分數線(xiàn)評價(jià)高校的做法。除教育部規定的特定事項外，只能將考生的高考成績(jì)信息提供給考生本人及有關(guān)投檔高校，不得向考生所在中學(xué)及其他任何單位和個(gè)人提供。要協(xié)調相關(guān)部門(mén)和新聞媒體，進(jìn)一步規范新聞報道，主動(dòng)加強正面宣傳，嚴禁宣傳炒作“高考狀元”“高考升學(xué)率”“高分考生”等，不得在網(wǎng)上發(fā)布或校園內張貼不利于引導學(xué)生身心健康發(fā)展的考試標語(yǔ)。各級招生委員會(huì )要加大統籌協(xié)調，嚴禁各地政府、學(xué)校、培訓機構以高考成績(jì)?yōu)闃藴湿剟罱處熀蛯W(xué)生。
20.加強志愿填報指導。各地各校要積極運用信息化手段，為考生提供志愿填報的政策解讀、參考信息和咨詢(xún)指導，引導學(xué)生審慎、科學(xué)、誠信填報。我省通過(guò)河南省招生辦公室網(wǎng)站、河南招生考試信息網(wǎng)、河南省招生辦公室微信公眾號、河南招生考試信息宣傳中心微信公眾號、河南省普通高招考生服務(wù)平臺向考生提供豐富的信息服務(wù)，指導幫助考生報考。要充分發(fā)揮中學(xué)的主渠道作用，加強對高三年級班主任和任課教師的政策培訓，增強志愿填報指導的針對性和有效性。要加強志愿填報管理，各地教育行政部門(mén)要聯(lián)合市場(chǎng)監管等部門(mén)，對虛假宣傳、違規開(kāi)展志愿填報指導的經(jīng)營(yíng)機構進(jìn)行嚴肅查處。要加強對復讀考生的教育引導，樹(shù)立正確的升學(xué)觀(guān)和成才觀(guān)。
21.精心做好考生服務(wù)。各地各校要加大宣傳力度，健全信息發(fā)布機制，積極運用主流媒體和新媒體等媒介主動(dòng)發(fā)聲，做好政策解讀、信息查詢(xún)和溫馨提示等服務(wù)工作。要進(jìn)一步優(yōu)化考試服務(wù)，切實(shí)增強服務(wù)意識，主動(dòng)協(xié)調有關(guān)部門(mén)，加強對治安、交通、食宿、衛生防疫等方面的綜合保障，營(yíng)造溫馨考試環(huán)境，為殘疾人平等參加高考提供合理便利。要會(huì )同宣傳、網(wǎng)信、公安等部門(mén)加強輿情監控，加強對助考犯罪、招生詐騙、虛假宣傳、網(wǎng)絡(luò )謠言、不實(shí)信息等有害信息的處置，并及時(shí)回應社會(huì )、考生的關(guān)切。各地和高校要向社會(huì )公開(kāi)違規舉報電話(huà)和咨詢(xún)電話(huà)，及時(shí)妥善處置信訪(fǎng)問(wèn)題，切實(shí)維護考生合法權益。
2021年4月10日
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