西藏2020實(shí)施《教育部直屬師范大學(xué)師范生公費教育實(shí)施辦法》細則

　　第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕4號）、《中共西藏自治區委員會(huì ) 西藏自治區人民政府關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的實(shí)施意見(jiàn)》（藏黨發(fā)〔2019〕13號），吸引優(yōu)秀人才從教，培養一批政治過(guò)硬、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、扎根西藏，適應新時(shí)代我區教育改革發(fā)展需要的高素質(zhì)教師，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉發(fā)教育部等部門(mén)教育部直屬師范大學(xué)師范生公費教育實(shí)施辦法的通知》（國辦發(fā)〔2018〕75號）要求，特制訂本細則。

　　第二條 本細則所稱(chēng)師范生公費教育是指在北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)6所教育部直屬師范大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“部屬師范大學(xué)”）面向師范專(zhuān)業(yè)本科生實(shí)行的，由中央財政承擔其在校期間學(xué)費、住宿費并給予生活補助的培養管理制度。享受部屬師范大學(xué)公費教育的師范生不再享受《西藏自治區教育廳 西藏自治區財政廳關(guān)于修訂印發(fā)<西藏自治區師范及農牧林水地礦類(lèi)專(zhuān)業(yè)免費教育補助政策管理辦法和實(shí)施細則>的通知》（藏教廳〔2016〕64號）規定的西藏自治區免費教育補助政策。

　　第三條 接受師范生公費教育的學(xué)生（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公費師范生”）由部屬師范大學(xué)按照《師范生公費教育協(xié)議》進(jìn)行教育培養，在校學(xué)習期間和畢業(yè)后須按照《師范生公費教育協(xié)議》約定，履行相應的責任和義務(wù)。

　　第二章 選拔錄取

　　第四條 自治區教育廳根據全區中小學(xué)教師隊伍建設實(shí)際需求，科學(xué)制定我區公費師范生招生計劃，并強化與教育部協(xié)調對接，完成年度招生培養計劃申報工作，確保公費師范生招生培養結構與就業(yè)年度教師崗位實(shí)際需求有效銜接。

　　第五條 自治區招生辦公室負責我區公費師范生提前批次招生錄取工作，采取有效措施，重點(diǎn)考察學(xué)生綜合素質(zhì)、職業(yè)傾向和從教潛質(zhì)，擇優(yōu)選拔招錄樂(lè )教、適教的優(yōu)秀高中畢業(yè)生加入公費師范生隊伍。各級教育行政部門(mén)和有關(guān)學(xué)校要加大政策宣傳和引導力度，通過(guò)發(fā)放招生簡(jiǎn)章、開(kāi)展政策宣講等多種方式，為高中畢業(yè)生報考我區公費師范生營(yíng)造良好環(huán)境。

　　第六條 有志從教并符合條件的我區非師范專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀學(xué)生，在入學(xué)2年內，可向就讀部屬師范大學(xué)提出轉入師范專(zhuān)業(yè)申請，部屬師范大學(xué)在教育部核定的公費師范生招生計劃內按照公費師范生進(jìn)入、退出辦法進(jìn)行考核，同意后報請自治區教育廳審核，經(jīng)自治區教育廳審核同意后，簽訂《師范生公費教育協(xié)議》，由就讀部屬師范大學(xué)按相關(guān)標準返還學(xué)費、住宿費，補發(fā)生活費補助。公費師范生可按就讀學(xué)校規定的辦法和程序，在師范專(zhuān)業(yè)范圍內進(jìn)行二次專(zhuān)業(yè)選擇，二次專(zhuān)業(yè)選擇完成后由部屬師范大學(xué)報自治區教育廳統一備案。錄取后經(jīng)考察不適合從教的公費師范生，在入學(xué)1年內提出申請，經(jīng)就讀部屬師范大學(xué)、自治區教育廳審核同意后，按照規定退還已享受的學(xué)費、住宿費和生活費補助，由就讀部屬師范大學(xué)根據當年高考成績(jì)將其調整到符合錄取條件的非師范專(zhuān)業(yè)。

　　第三章 履約任教

　　第七條 公費師范生一經(jīng)錄取，須由公費師范生、部屬師范大學(xué)、自治區教育廳三方共同簽訂《師范生公費教育協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《協(xié)議》），明確各方權利和義務(wù)。公費師范生畢業(yè)后須回我區中小學(xué)任教不得少于6年，履約期內到鄉鎮、艱苦邊遠地區、高海拔學(xué)校任教服務(wù)至少1年。鼓勵公費師范生長(cháng)期從教、終身從教。

　　第八條 公費師范生志愿到其他中西部邊遠貧困和少數民族地區任教等特殊原因不能回我區任教的，應屆畢業(yè)生可于畢業(yè)當年春季學(xué)期提出跨省就業(yè)申請，經(jīng)就讀部屬師范大學(xué)、自治區教育廳、接收地省級教育行政部門(mén)審核同意后，按有關(guān)規定程序辦理跨省就業(yè)手續。其他�。ㄗ灾螀^、直轄市）生源公費師范生志愿到我區任教的，應屆畢業(yè)生可于畢業(yè)當年春季學(xué)期提出跨省就業(yè)申請，經(jīng)就讀的部屬師范大學(xué)、生源地省級教育行政部門(mén)、自治區教育廳審核同意后，按有關(guān)規定程序辦理跨省就業(yè)手續�？缡【蜆I(yè)手續按照履約管理暫行辦法辦理。

　　第九條 自治區教育廳根據教師崗位需求、編制和崗位空缺情況制定當年公費師范畢業(yè)生就業(yè)方案，會(huì )同自治區人力資源和社會(huì )保障廳按照事業(yè)單位新進(jìn)人員公開(kāi)招聘規定有關(guān)要求，組織實(shí)施“雙選考試”專(zhuān)項招錄，為每位畢業(yè)的公費師范生落實(shí)任教學(xué)校和崗位。

　　第十條 公費師范生須嚴格履行《協(xié)議》，未按《協(xié)議》從事中小學(xué)教育工作的，須退還已享受的公費教育費用并繳納違約處罰金。公費教育費用退繳資金由自治區教育廳上繳至自治區非稅收入專(zhuān)戶(hù)，并參照非稅收入管理辦法全額返還自治區教育廳管理使用，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，全額用于教師招聘、履約管理、表彰獎勵、教師培訓等相關(guān)工作。違約處罰金上繳自治區國庫。自治區人力資源和社會(huì )保障廳、教育廳聯(lián)合建立健全公費師范生履約動(dòng)態(tài)跟蹤管理機制，建立公費師范生誠信檔案。

　　第十一條 公費師范生在校就讀期間發(fā)生生病、應征入伍、未按規定時(shí)間取得相應學(xué)歷學(xué)位證書(shū)和教師資格證書(shū)的，按照如下要求進(jìn)行處理：

　�。ㄒ唬┕�費師范生因生病、應征入伍等原因暫不能履行《協(xié)議》的，須提出中止《協(xié)議》申請，經(jīng)自治區教育廳同意后，暫緩履約，待情況允許后，經(jīng)自治區教育廳核實(shí)同意后可繼續履行《協(xié)議》。

　�。ǘ�）公費師范生經(jīng)培養部屬師范大學(xué)指定的二級甲等（含）以上醫院診斷因身體原因不能完成學(xué)業(yè)的，可解除《協(xié)議》，公費師范生本人將已享受的免費教育費用一次性退還就讀部屬師范大學(xué)，不再繳納違約金。具體要求和辦理流程由部屬師范大學(xué)進(jìn)行解釋。

　�。ㄈ�）除特殊原因辦理休學(xué)無(wú)法正常畢業(yè)等情形以外，公費師范生未按規定時(shí)間取得相應學(xué)歷學(xué)位證書(shū)和教師資格證書(shū)，按違約處理，公費師范生本人將已享受的公費教育費用一次性退還自治區教育廳，并繳納違約金，不按期繳納的，按規定加收滯納金。違約手續按照履約管理暫行辦法辦理。

　　第十二條 公費師范生在規定時(shí)間內取得相應學(xué)歷學(xué)位證書(shū)和教師資格證書(shū)后未按期報到且無(wú)正當理由的，按違約處理，公費師范生本人將已享受的公費教育費用一次性退還自治區教育廳，并繳納違約金，不按期繳納的，按規定加收滯納金。違約手續按照履約管理暫行辦法辦理。

　　第十三條 公費師范生履約任教后，服務(wù)期內拒絕履行《協(xié)議》規定義務(wù)的，按違約處理，公費師范生本人將已享受的公費教育費用一次性退還自治區教育廳，并繳納違約金，不按期繳納的，按規定加收滯納金。違約手續按照履約管理暫行辦法辦理。

　　第十四條 公費師范生按《協(xié)議》履約任教滿(mǎn)一學(xué)期后，可免試攻讀非全日制教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位。經(jīng)自治區教育廳核實(shí)履約的公費師范生本人可向本科就讀的部屬師范大學(xué)提出申請，由部屬師范大學(xué)根據任教學(xué)校工作考核結果、本科學(xué)習成績(jì)等進(jìn)行綜合考核后，錄取為非全日制碩士研究生，以非全日制形式學(xué)習專(zhuān)業(yè)課程。任教考核合格并通過(guò)論文答辯的，授予相應的學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)。

　　除上述情形以外，公費師范生在《協(xié)議》規定服務(wù)期內不得報考研究生。

　　第十五條 公費師范生在《協(xié)議》規定服務(wù)期內，經(jīng)自治區教育廳同意，可在學(xué)校間流動(dòng)或從事教育管理工作。

　　第十六條 公費師范生在報考、學(xué)習、轉專(zhuān)業(yè)、就業(yè)、讀研、任教等環(huán)節有弄虛作假或其他違規、違紀行為的，視為違約行為并依據有關(guān)法律規定處理。

　　第十七條 自治區教育廳按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕4號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉發(fā)教育部等部門(mén)教育部直屬師范大學(xué)師范生公費教育實(shí)施辦法的通知》和教育部關(guān)于公費師范生履約管理辦法，結合我區實(shí)際，修訂出臺我區履約管理暫行辦法。

　　第四章 激勵措施

　　第十八條 公費師范生生活費補助標準根據全國經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。優(yōu)秀公費師范生可享受其他非義務(wù)性獎學(xué)金。鼓勵設立公費師范生專(zhuān)項獎學(xué)金。支持部屬師范大學(xué)遴選優(yōu)秀公費師范生參加國內外交流學(xué)習、教學(xué)技能比賽等活動(dòng)。

　　第十九條 自治區教育廳將公費師范生履約任教后的在職培訓納入我區中小學(xué)教師國家級和自治區培訓計劃，落實(shí)五年一周期的教師全員培訓制度，支持公費師范生專(zhuān)業(yè)發(fā)展和終身成長(cháng)。

　　第二十條 各地要落實(shí)鄉村教師生活補助、西藏特殊津貼等優(yōu)惠政策，吸引公費師范生畢業(yè)后到鄉村學(xué)校和高海拔艱苦邊遠地區學(xué)校任教，并為他們提供辦公場(chǎng)所、周轉宿舍等必要的工作生活條件。

　　第五章 條件保障

　　第二十一條 各地、各部門(mén)要加強組織領(lǐng)導和制度保障，按照建立“動(dòng)態(tài)調整、周轉使用”的事業(yè)編制自治區內統籌調劑使用制度有關(guān)要求，通過(guò)優(yōu)先利用空編接收等辦法，在現有事業(yè)編制總量?jì)�，妥善解決公費師范生到中小學(xué)任教所需編制。每年3月初由自治區教育廳根據當年度教師崗位需求、部屬師范大學(xué)公費師范畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)結構提出用編申請，由自治區編制管理部門(mén)予以審核。

　　第二十二條 各地、各部門(mén)要切實(shí)加強協(xié)調，建立分工明確的責任管理體系。教育部門(mén)牽頭負責公費師范生招生宣傳、就業(yè)指導、落實(shí)崗位、辦理派遣、履約管理等工作;人力資源和社會(huì )保障部門(mén)負責落實(shí)公費師范生專(zhuān)項招聘政策等工作;機構編制部門(mén)負責在核定的中小學(xué)教職工編制總量?jì)嚷鋵?shí)公費師范生到中小學(xué)任教的編制；財政部門(mén)負責落實(shí)相關(guān)經(jīng)費保障。

　　第二十三條 自治區教育廳與部屬師范大學(xué)、中小學(xué)校聯(lián)合構建共同培養公費師范生長(cháng)效機制，在區內遴選具有一定區位優(yōu)勢的縣（區）建立西藏自治區公費師范生教育改革創(chuàng )新實(shí)驗區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)驗區）。組織公費師范生畢業(yè)前主要到實(shí)驗區進(jìn)行教育實(shí)習實(shí)訓，進(jìn)一步熟悉西藏教情，提升教學(xué)實(shí)踐能力。

　　第二十四條 各地要采取措施，積極引導社會(huì )團體、企事業(yè)單位、民間組織出資獎勵，對畢業(yè)后長(cháng)期從事中小學(xué)教育的公費師范生，尤其是履約期滿(mǎn)之后仍長(cháng)期從事中小學(xué)教育工作的公費師范生在經(jīng)濟上予以相應獎勵，在政策上給予相應支持。各地教育、財政、人力資源和社會(huì )保障、機構編制部門(mén)要按照本細則要求，做好公費師范生的招生、培養、使用、服務(wù)等各項工作。

　　第二十五條 各級教育督導部門(mén)要將師范生公費教育工作納入督導內容，加強督導檢查并及時(shí)通報督導情況。

　　第六章 附則

　　第二十六條 本細則適用于簽訂《協(xié)議》的公費師范生。原簽訂《師范生免費教育協(xié)議》且正在履約任教的免費師范生，一律依照公費師范生政策管理，相關(guān)各方權利和義務(wù)以簽訂《師范生公費教育補充協(xié)議》的方式予以明確;違反《師范生免費教育協(xié)議》和已經(jīng)按照規定程序解除協(xié)議的，不適用本細則。

　　第二十七條 本細則自印發(fā)之日起施行。

　　西藏自治區教育廳 西藏自治區財政廳

　　西藏自治區人力資源和社會(huì )保障廳 中共西藏自治區委員會(huì )機構編制委員會(huì )辦公室

　　2020年4月20日

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