2020關(guān)于印發(fā)在安徽省高職院校分類(lèi)考試中實(shí)施鄉村醫生定向委托培養三年行動(dòng)計劃方案的通知

　　各市及省直管縣衛生健康委、教育局、財政局、人力資源社會(huì )保障局，有關(guān)高職(專(zhuān)科)院校：

　　為加強基層醫療機構鄉村醫生隊伍建設，創(chuàng )新完善村醫隊伍培養機制，擴大村醫隊伍來(lái)源，拓展多途徑培養村醫方式。根據《安徽省人民政府關(guān)于2020年重點(diǎn)工作及責任分解的通知》(皖政〔2020〕6號)中工作安排，制定《在安徽省高職院校分類(lèi)考試中實(shí)施鄉村醫生定向委托培養三年行動(dòng)計劃方案》，現印發(fā)你們，請遵照執行。

　　安徽省衛生健康委 安徽省教育廳

　　安徽省財政廳 安徽省人力資源和社會(huì )保障廳

　　2020年4月15日

　　在安徽省高職院校分類(lèi)考試中實(shí)施鄉村醫生定向委托培養三年行動(dòng)計劃方案

　　為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院“基本醫療有保障”要求，進(jìn)一步加強鄉村醫生隊伍建設，筑牢鄉村醫療衛生服務(wù)網(wǎng)底，提高鄉村居民看病就醫的可及性和獲得感，根據《安徽省人民政府關(guān)于2020年重點(diǎn)工作及責任分解的通知》(皖政〔2020〕6號)中工作安排，制定本方案。

　　一、目標任務(wù)

　　按照“省搭平臺、縣級對接、填平補齊”的原則，依托高職院校分類(lèi)考試招生，實(shí)施以縣(區、市)為主體的鄉村醫生定向委托培養三年行動(dòng)計劃。以縣(區、市)為主體推薦一批品德好、素質(zhì)高，熱愛(ài)醫療衛生事業(yè)的本縣戶(hù)籍高中(含中職)畢業(yè)生，委托省內有臨床醫學(xué)、中醫學(xué)招生資格的高職(專(zhuān)科)院校，培養服務(wù)基層的鄉村醫生。通過(guò)三年以全科醫學(xué)為重點(diǎn)的臨床醫學(xué)或中醫學(xué)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)教育，畢業(yè)后回定向的行政村工作，參加并通過(guò)國家執業(yè)助理醫師資格考試或鄉村全科執業(yè)助理醫師資格考試，充實(shí)鄉村醫生隊伍，提高村衛生室醫療服務(wù)能力和水平，切實(shí)筑牢農村醫療衛生服務(wù)網(wǎng)底。

　　二、實(shí)施時(shí)間和主體

　　實(shí)施時(shí)間：2020-2022年三個(gè)年度;

　　委托主體：縣(市、區)衛生健康行政部門(mén);

　　培養主體：省內有臨床醫學(xué)、中醫學(xué)招生資格的高職(專(zhuān)科)院校。

　　三、培養模式及對象

　　(一)培養模式

　　鄉村醫生定向委托培養以縣(市、區)為實(shí)施主體開(kāi)展工作。采取全日制教育形式，學(xué)制3年，納入培養院校統一管理，按照全科醫生培養要求單獨編班教學(xué)。培養對象學(xué)習期滿(mǎn)達到其專(zhuān)業(yè)畢業(yè)標準的，頒發(fā)普通高等學(xué)校專(zhuān)科畢業(yè)證書(shū)。

　　(二)培養對象條件

　　1.本縣戶(hù)籍中取得當年普通高考和分類(lèi)考試招生報名資格的高中階段(含中職)畢業(yè)生，建檔立卡的貧困家庭畢業(yè)生優(yōu)先錄取。

　　2.須與所在縣(市、區)衛生健康委、鄉鎮衛生院、村委會(huì )簽訂畢業(yè)后回村服務(wù)《定向服務(wù)意向書(shū)》，回村衛生室連續服務(wù)不少于6年，具體時(shí)間由各縣(市、區)自行確定。

　　(三)委托培養程序

　　1.縣(市、區)可選擇1-3所高職(專(zhuān)科)院校簽訂委托培養合作協(xié)議。

　　2.縣(市、區)根據區域衛生健康發(fā)展規劃和鄉村醫生培養需求，提出年度定向委托培養計劃，公布縣域定向(到村)委托培養方案，采取多種方式重點(diǎn)向縣域內高中(含中職)畢業(yè)生宣傳鄉村醫生定向委托培養政策，引導考生合理填報志愿。

　　3.符合條件人員到縣(市、區)衛生健康委報名并初審(初審包括考試資格初審和體檢初審)，初審通過(guò)人員簽訂《定向服務(wù)意向書(shū)》，縣(市、區)衛生健康委負責編制初審通過(guò)人員名冊。初審通過(guò)人員按照安徽省當年度高等職業(yè)院校分類(lèi)考試招生工作實(shí)施辦法，登陸安徽省教育招生考試院高考報名網(wǎng)站http://gkbm.ahzsks.cn報名。各市衛生健康委須在網(wǎng)上報名前匯總各縣(市、區)初審通過(guò)人員名冊報省衛生健康委科技教育處備案，全省匯總后報省教育招生考試院作為志愿填報依據。各承擔培養任務(wù)的院校以初審通過(guò)人員名冊作為錄取依據，初審通過(guò)人員名冊外考生不得錄取。

　　4.鄉村醫生定向委托培養報考人員參加全省統一組織的高職院校分類(lèi)考試文化素質(zhì)測試，達到省教育廳、省衛生健康委共同劃定的合格線(xiàn)后，方可參加招生院校組織的測試。

　　5.招生院校要嚴格按照選拔臨床醫學(xué)生基本標準，在招收計劃內遵循確保質(zhì)量的原則確定擬錄取人員名單。

　　6.擬錄取人員經(jīng)招生院校測試、體檢合格后，由錄取學(xué)校公示并報省教育招生考試院備案即為預備錄取。

　　7.預備錄取人員與縣(市、區)衛生健康委及錄取學(xué)校簽訂《鄉村醫生定向委托培養就業(yè)協(xié)議書(shū)》，并在省考試院規定的時(shí)間內確認錄取，由錄取院校發(fā)放錄取通知書(shū)方可進(jìn)入院校學(xué)習。

　　四、政策待遇及就業(yè)

　　(一)培養計劃和經(jīng)費。鄉村醫生定向委托培養院校計劃由省教育廳列入分類(lèi)考試招生計劃。2020年鄉村醫生定向委托培養院校分類(lèi)考試招生計劃已下達的院校，按照皖教發(fā)〔2020〕6號文件精神執行;未下達計劃的院校按照附件4中本次單列計劃執行。高�？筛鶕�辦學(xué)條件，針對生源對專(zhuān)業(yè)之間的分類(lèi)招生計劃作調整使用。全日制學(xué)歷教育在校高職高專(zhuān)學(xué)生生均撥款經(jīng)費按有關(guān)規定予以保障。學(xué)費和住宿費補助每人每年4650元，省財政按照三年每年300名培養計劃安排相關(guān)經(jīng)費支持貧困縣(市、區)(名單見(jiàn)附件5)，其他市、縣(市、區)可結合本地實(shí)際，參照省級補助標準，自行組織實(shí)施推進(jìn)。

　　(二)定向就業(yè)。定向委托培養對象取得畢業(yè)證書(shū)后,由各縣(市、區)衛生健康委根據《鄉村醫生定向委托培養就業(yè)協(xié)議書(shū)》在縣域醫共體內實(shí)行“縣管鄉聘村用”。各縣(市、區)衛生健康委負責行政區域內鄉村醫生管理工作;鄉鎮衛生院負責轄區內鄉村醫生聘用及業(yè)務(wù)指導、考核與管理。

　　(三)享受待遇。各縣(市、區)政府應充分保障定向委托培養的鄉村醫生享受政策規定的待遇，按照中央、省、市要求，合理調整鄉村醫生補助標準，逐步提高鄉村醫生待遇水平。

　　(四)服務(wù)期限。鄉村醫生定向委托培養畢業(yè)生的服務(wù)期限不少于6年，每年考核一次。取得執業(yè)助理醫師以上資格的鄉村醫生服務(wù)期滿(mǎn)后，可繼續簽約在村衛生室工作;鄉鎮衛生院或者縣域醫共體牽頭醫院公開(kāi)招聘編制內人員時(shí)，同等條件下可優(yōu)先聘用。

　　(五)約束措施。定向委托培養對象在校期間及服務(wù)期內不得轉學(xué)、轉專(zhuān)業(yè)，不得參加全日制“專(zhuān)升本”考試和學(xué)習。凡違反《鄉村醫生定向委托培養就業(yè)協(xié)議書(shū)》規定義務(wù)，未能在鄉村醫生崗位工作達到規定年限，記入個(gè)人人事檔案和誠信檔案，并根據《鄉村醫生定向委托培養就業(yè)協(xié)議書(shū)》退還學(xué)費和生活補助費,并承擔違約金。退回費用及違約金由縣(市、區)衛生健康委代收代繳至縣級國庫。對服務(wù)期內未取得鄉村全科執業(yè)助理醫師資格考試或國家執業(yè)助理醫師資格，以及年度考核認定為不合格等人員，各縣(市、區)結合本地實(shí)際制定相應管理規定，并在協(xié)議書(shū)內予以明確。

　　五、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。鄉村醫生定向委托培養工作在省醫改領(lǐng)導小組領(lǐng)導下組織實(shí)施。省教育廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省衛生健康委按照職能落實(shí)相關(guān)工作。加強督促和檢查，及時(shí)研究解決工作中出現的新情況、新問(wèn)題。

　　(二)明確工作職責。各有關(guān)單位要密切配合，通力合作，共同推進(jìn)實(shí)施鄉村醫生定向委托培養工作。省衛生健康委負責項目實(shí)施的組織協(xié)調，督促各地工作落實(shí)。教育部門(mén)負責招生指標計劃落實(shí)，報名、考試和錄取工作，加大教學(xué)督導和評估力度。為保證臨床醫生的培養質(zhì)量，自2020年起省內具有臨床醫學(xué)、中醫學(xué)招生資格的高職(專(zhuān)科)院校在高考統招之外不得招收臨床醫學(xué)、中醫學(xué)、口腔醫學(xué)等國控專(zhuān)業(yè)學(xué)生(2020-2022年分類(lèi)招生中鄉村醫生委托培養除外)。財政部門(mén)要足額保障資金，及時(shí)落實(shí)確定的培養經(jīng)費，加強資金監管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。人力資源社會(huì )保障部門(mén)要按政策將定向委托培養就業(yè)的鄉村醫生納入社會(huì )保障范圍。各市、縣(市、區)負責本轄區的政策宣傳、計劃制訂、委托培養對象的報名、審核，加強同培養院校的溝通聯(lián)系，掌握培養對象學(xué)習期間的學(xué)習狀況和思想動(dòng)態(tài)，聯(lián)合村委會(huì )做好生源推薦工作，優(yōu)先推薦本地符合條件的有志青年參加學(xué)習。培養院校要嚴格管理，精心組織教學(xué)，安排精干師資隊伍帶教，提高教學(xué)質(zhì)量，確保定向委托培養對象畢業(yè)后首次參加國家執業(yè)助理醫師考試的通過(guò)率不低于當年我省全日制專(zhuān)科考生通過(guò)率;培養對象在校期間的紀律考勤及學(xué)習情況，每學(xué)期應通過(guò)書(shū)面形式向所在縣(市、區)至少通報一次。

　　(三)強化支持措施。各地各部門(mén)要充分認識實(shí)施鄉村醫生定向委托培養工作的重要意義，大力支持培養工作�？h(市、區)對畢業(yè)后回村的“鄉村醫生”要在職稱(chēng)評定和鄉鎮衛生院招聘等方面制定傾斜政策，衛生健康部門(mén)為其參加助理執業(yè)醫師考試或鄉村全科執業(yè)助理醫師考試提供支持，對于通過(guò)考試的給予一定激勵。扶貧部門(mén)要對家庭困難學(xué)生給予資金幫扶。各縣(市、區)要注重和發(fā)現醫德醫風(fēng)好、群眾認可的“鄉村醫生”作為培養村“兩委”干部的后備人選。

　　(四)創(chuàng )新工作方式。各市、縣(市、區)要將鄉村醫生隊伍建設作為醫改的重要工作，摸清并動(dòng)態(tài)掌握本行政區域內鄉村醫生底數，著(zhù)眼長(cháng)遠，編制鄉村醫生隊伍建設規劃，創(chuàng )新工作方式，抓住鄉村醫生定向委托培養三年行動(dòng)計劃的時(shí)機，定向委托培養一批服務(wù)基層的鄉村醫生，充實(shí)鄉村醫生隊伍。

　　各市、縣(市、區)結合實(shí)際制定工作實(shí)施方案，其優(yōu)惠政策可在本文件政策基礎上做增加和提升，并根據本地具體政策對《安徽省縣(市、區)鄉村醫生定向委托培養就業(yè)協(xié)議書(shū)做相應調整和修改。

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