全國多省高校學(xué)費"漲聲一片"：最貴的一年達3萬(wàn)
2018-08-22 11:36:34新浪教育
近日，全國高校紛紛開(kāi)學(xué)，準大學(xué)生們很快就要成為大學(xué)新生了。在開(kāi)學(xué)之際，上大學(xué)需要多少學(xué)費自然是考生和家長(cháng)們最關(guān)注的話(huà)題之一。
據了解，隨著(zhù)物價(jià)水平大幅攀升、高校教育培養成本不斷增加，現行收費標準已無(wú)法保證高校的正常運行。在此背景下，全國各省高校紛紛開(kāi)啟“漲價(jià)潮”。
根據統計，近年來(lái)，全國多數省份相繼調整公辦高校學(xué)費。2014年，天津、浙江、江蘇等10余省份相繼調整公辦高校學(xué)費。2016年，江西、廣東、內蒙古和海南也確定了本省高校學(xué)費漲價(jià)方案。
最近幾個(gè)月，媒體也相繼報道了河北、安徽、云南、陜西等省份“漲學(xué)費”的消息，這些省份基本都確定了漲價(jià)方案或已啟動(dòng)學(xué)費調整程序學(xué)費。而從幾個(gè)省份公布的方案來(lái)看，一本和二本高校漲幅相對較小，民辦高校成為漲學(xué)費主力。
四省高校漲學(xué)費，民辦高校成主力
安徽：已啟動(dòng)學(xué)費調整程序學(xué)費，今年暫不上漲
今年3月23日，安徽省公辦普通高校本科學(xué)費標準調整聽(tīng)證會(huì )正式召開(kāi)，會(huì )上公布了安徽省的具體學(xué)費調整方案。
安徽省的具體學(xué)費標準調整方案如下：文科類(lèi)專(zhuān)業(yè)4300元/生每學(xué)年、理科類(lèi)專(zhuān)業(yè)4700元/生每學(xué)年、醫學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)5000元/生每學(xué)年；大學(xué)類(lèi)擬調整為：文科類(lèi)專(zhuān)業(yè)4600元/生每學(xué)年、理科類(lèi)專(zhuān)業(yè)5000元/生每學(xué)年、醫學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)5300元/生每學(xué)年；藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)擬調整為：8000元/生每學(xué)年。
根據擬調整方案，同時(shí)賦予高校一定的收費自主權，高�？梢愿鶕k學(xué)成本、學(xué)科建設等情況，自主決定不超過(guò)全部專(zhuān)業(yè)數25%的優(yōu)勢專(zhuān)業(yè)，執行學(xué)費標準上浮不超過(guò)10%政策。
不過(guò)，根據安徽本地媒體新安晚報8月8日報道，安徽省教育廳有關(guān)人士表示，目前安徽省已啟動(dòng)省屬大學(xué)學(xué)費調整程序，省物價(jià)局也曾前往安徽工業(yè)大學(xué)等高校，調研省屬高校學(xué)費收費制度改革在經(jīng)過(guò)成本監審以及多輪聽(tīng)證會(huì )后才能決定漲不漲、如何漲。另外，今年包括安徽大學(xué)、安徽建筑大學(xué)等十多所省屬高校學(xué)費，較往年并未上漲。
河北：公辦高校17年學(xué)費未上漲，最高上浮20%
據燕趙都市報消息，《河北省公辦普通高校本科學(xué)費標準調整方案》5月7日聽(tīng)證，本次調整范圍為河北省公辦普通高校本科學(xué)費標準，上浮比例不超過(guò)20%。
到7月份，經(jīng)河北省政府同意，省物價(jià)局、省財政廳、省教育廳對河北省公辦普通高校學(xué)費形成機制進(jìn)行改革，并適當調整了本科學(xué)費標準。
河北省公辦普通高校本科學(xué)費標準調整為：文科類(lèi)每生每年4600元，理科類(lèi)每生每年4900元，醫學(xué)類(lèi)每生每年5200元，藝術(shù)體育類(lèi)每生每年8000元。學(xué)費標準調整實(shí)行“新生新辦法、老生老辦法”，從2018年秋季入學(xué)新生開(kāi)始執行，在校老生仍按原規定執行（特殊規定除外）。
陜西：一本、二本增幅較小，民辦高校成主力
據華商報近日報道，有專(zhuān)業(yè)機構近日統計了2017年和2018年陜西省高校所公示的學(xué)費收費標準，通過(guò)招考人員與各專(zhuān)業(yè)學(xué)費的總和，統計出了各個(gè)高校的平均學(xué)費。
根據數據顯示，2018年與2017年相比，陜西省高校的學(xué)費均有增長(cháng)，其中一批次本科平均學(xué)費增長(cháng)了126.21元，占比為2.2%；二批次本科平均學(xué)費增長(cháng)了206.24元，占比為3.6%；三批次本科平均學(xué)費增長(cháng)了1819.89元，占比為9.7%；高職類(lèi)平均學(xué)費增長(cháng)了70.60元，占比為1%。
從以上數據可以看出，其中一本、二本及高職專(zhuān)科類(lèi)平均學(xué)費增長(cháng)幅度不大，但因三本高校學(xué)費的基數本身較高，加之從2016年開(kāi)始學(xué)費就已經(jīng)開(kāi)始增長(cháng)，所以今年三本高校的平均學(xué)費漲幅較為巨大。
云南：10所民辦高校學(xué)費上調，最高2.98萬(wàn)/年
近日，云南省物價(jià)局發(fā)布信息：云南藝術(shù)學(xué)院文華學(xué)院、云南大學(xué)滇池學(xué)院等10所省屬民辦高校已報送調整（或制定）學(xué)費、住宿費收費標準的備案報告，并將從2018年秋季學(xué)期起入學(xué)的學(xué)生開(kāi)始執行。
而這也是繼2015年9所省內民辦高校漲價(jià)后的第二次大規模上調學(xué)費標準。2015年，云南省9所民辦高校學(xué)費集體上調，其中漲幅最低的每年上漲1500元，漲幅最高的是每年上漲10000元，而今年，10所民辦高校的學(xué)費漲幅在10%以上。
從本次民辦高校學(xué)費上漲幅度來(lái)看，除部分學(xué)校的個(gè)別專(zhuān)業(yè)學(xué)費為1.45萬(wàn)元/年外，大多數學(xué)費在1.6萬(wàn)元/年~1.9萬(wàn)元/年之間。而藝術(shù)類(lèi)為學(xué)費最高專(zhuān)業(yè)，均打破2萬(wàn)元/年大關(guān)，其中云南師范大學(xué)商學(xué)院藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)調整后學(xué)費收費標準達到2.98萬(wàn)元/年。
2013年開(kāi)始，全國高校學(xué)費“漲聲一片”
2016年6月16日，廣東省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳就聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調整公辦普通高校學(xué)費的通知》，明確高等院校的學(xué)費標準將上漲20.2%，而高職院校學(xué)費標準上漲約16.7%，高水平建設大學(xué)以及18個(gè)重點(diǎn)學(xué)科的學(xué)費標準，將在具有博士授予權的本科院校學(xué)費標準的基礎上再上浮10%。
明確高校學(xué)費漲價(jià)的不只是廣東，江西省今年5月就發(fā)布了公辦普通高校學(xué)費標準調整方案，規定本科生平均學(xué)費上調2.3%。內蒙古自治區和海南省也于今年3月、4月分別召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )并通過(guò)了高校學(xué)費調整方案。
事實(shí)上，2013年高校學(xué)費就有過(guò)一波漲價(jià)潮，湖南、天津、浙江、江蘇、寧夏等地的公辦高校相繼調整學(xué)費，有的地區學(xué)費平均漲幅高達50%。
據了解，2001~2006年期間，教育部、財政部和國家發(fā)改委幾乎每年都專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，要求“高校學(xué)費和住宿費標準要穩定在2000年的水平上，不得提高”；2007年5月，國務(wù)院要求，“今后5年各級各類(lèi)學(xué)校的學(xué)費、住宿費標準不得高于2006年秋季相關(guān)標準。” 到2013年，在教育部2007年出臺的關(guān)于高教學(xué)費的5年“限漲令”到期之后，高校學(xué)費標準調整陸續在多個(gè)省份展開(kāi)。
高校為什么要漲學(xué)費？
據了解，物價(jià)上漲、高校生均培養成本增加都是高校學(xué)費漲價(jià)的主要原因。
就學(xué)費標準調整原因，根據今年5月召開(kāi)的河北省公辦普通高校本科學(xué)費標準調整聽(tīng)證會(huì )指出：
一是高校的生均培養成本逐年提高，河北省現行公辦普通高校本科學(xué)費標準制定于2000年，已17年未做調整，本科（一般專(zhuān)業(yè)）學(xué)費標準在全國排第20位，在全國處于中等偏下水平。根據河北省物價(jià)局成本監審結論，2015、2016、2017年河北省公辦普通高校本科生均培養成本分別為17810元/年、19633元/年和22027元/年，成本呈逐年上升趨勢。
二是改善高校辦學(xué)質(zhì)量的需要。從總體上看，河北省高校在學(xué)科建設、教師隊伍建設，特別是在實(shí)驗室、圖書(shū)館等教育教學(xué)基礎設施建設方面，仍然存在一定缺口，不能完全滿(mǎn)足高校培養合格人才的要求。
三是保障高校進(jìn)一步發(fā)展的需要。當前，河北省正在推進(jìn)“雙一流”高校建設，實(shí)現高等教育內涵式發(fā)展，提升高校辦學(xué)實(shí)力和創(chuàng )新能力，迫切需要政府、社會(huì )、個(gè)人共同分擔，進(jìn)一步加大高等教育投入，為我省高等教育發(fā)展戰略的實(shí)施提供資金保障。
針對學(xué)費上漲，2016年海南省有關(guān)專(zhuān)家也表示，海南省高等學(xué)校的各項支出不斷加大，4所本科院校生均培養成本從2006年的1.2077萬(wàn)元，增加到2014年的2.2311萬(wàn)元，8年增長(cháng)了84.7%。
江西省教育廳相關(guān)人士也表示，在高校學(xué)費標準調整過(guò)程中測算出2014年省內高校生均培養成本平均值為1.91萬(wàn)元/生，由此確定調高高校學(xué)費。
建立合理上調大學(xué)學(xué)費的機制
在今年全國兩會(huì )期間，全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授孟安明表示：“中國在有限的財力下，對教育的投入已經(jīng)超過(guò)4%，有人提出把學(xué)前教育納入義務(wù)教育，但是我們國家有大量貧困、失業(yè)人口需要救濟，有農業(yè)、醫療、養老等多領(lǐng)域需要國家財政補助，國家需要用錢(qián)的地方太多太多。”
孟安明認為，國家應該暫緩考慮擴展義務(wù)教育的年限，還是維持九年義務(wù)教育為好。
此外，他還表示，大部分高校的學(xué)費在每年4000元至6000元之間，低于許多幼兒園一年的學(xué)費標準。與此同時(shí)，國家對于高等教育的投入已經(jīng)非常巨大，而隨著(zhù)物價(jià)的上升，大學(xué)的辦學(xué)成本也在逐年提高，因此他建議國家應該建立合理上調大學(xué)學(xué)費的機制，根據國家經(jīng)濟發(fā)展狀況，如GDP的增長(cháng)情況和物價(jià)的上漲水平，每年調漲3%左右。
在上漲學(xué)費的同時(shí)，學(xué)�？梢酝ㄟ^(guò)助學(xué)金和貸款等方式，保證困難家庭的大學(xué)生能夠上大學(xué)。
恢復高考以來(lái)的歷次學(xué)費調整
翻閱恢復高考40年以來(lái)歷史發(fā)現，從上世紀80年代首次征收學(xué)費至今，中國高校學(xué)費上調幅度已經(jīng)超過(guò)25倍，這一局面主要由3次學(xué)費上調產(chǎn)生，個(gè)中原因與中國經(jīng)濟發(fā)展和教育部的歷次規定不無(wú)關(guān)系。
1989年：
高校收費改革元年
象征性交200元
1985年，中共中央頒發(fā)了《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，提出高等教育“可以在計劃外招收少量自費生，學(xué)生應交納一定數量的培養費。”從此，開(kāi)始實(shí)行高等教育收費雙軌制。
1989年大學(xué)開(kāi)始收費，象征性地只收200元，是當年城鎮居民平均收入1376元（國家統計局數字）的1/7，加上其他開(kāi)支，平均以每年600元算，供養一個(gè)大學(xué)生的費用占居民年收入的50%左右。
1996年：
“并軌招生”
高校學(xué)費漲至2000元
1996年中國高等教育試行并軌招生，一些地區學(xué)費漲過(guò)2000元，引起軒然大波。同年，原國家教委在《高等學(xué)校收費管理暫行辦法》中規定，高等教育學(xué)費占年生均教育培養成本的比例最高不得超過(guò)25%。
2000年：
招生并軌改革完成
各地高校收費標準猛漲
2000年，一直由國家“全包”的師范專(zhuān)業(yè)也實(shí)行收費，招生并軌改革完成。
也正是從2000年開(kāi)始，各地高校收費標準猛漲，普遍提高15%左右，有的地區提高20%，學(xué)費超過(guò)4000元。
2013年：
學(xué)費解禁
費用漲幅超過(guò)50%
2001年至2006年，教育部、財政部和國家發(fā)改委每年都要專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，強調“高校的學(xué)費和住宿費的標準要穩定在2000年的水平上，不得提高”。
2007年，不少省份開(kāi)始醞釀?wù){整高校學(xué)費。當年5月，國務(wù)院要求“今后五年各級各類(lèi)學(xué)校的學(xué)費、住宿費標準不得高于2006年秋季相關(guān)標準”。這讓高校學(xué)費調整工作又進(jìn)入五六年的“休眠期”。然而5年期限一過(guò)，各地高校學(xué)費漲聲一片。
