教育部副部長(cháng)：高考改革已確定“路線(xiàn)圖”

　　高考改革又一次成為兩會(huì )上備受關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。前天，全國政協(xié)委員、教育部副部長(cháng)趙沁平接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，高考改革的大方向已經(jīng)確定，將在分省實(shí)施的基礎上穩步推進(jìn)，通過(guò)分層次考試、多元錄取等多種形式進(jìn)行探索。

　　在高職招生中，將擴大自主招生的形式，最終目標將是不通過(guò)考試，實(shí)現“想上就能上”。

　　官方表態(tài)

　　高考改革確定路線(xiàn)圖教育部副部長(cháng):高考改革已確定“路線(xiàn)圖”

　　對于高考改革，教育部副部長(cháng)趙沁平明確表示，高考改革目前“沒(méi)有時(shí)間表，但是有了路線(xiàn)圖�！�

　　對于“路線(xiàn)圖”，趙沁平解釋稱(chēng)，今年高考改革已經(jīng)到了方向明確的新階段。高考改革的目標明確為“實(shí)現分層次、多元錄取的招收方式”。改革方式非常清晰，即不單單看一次考試，要結合綜合成績(jì)、平時(shí)表現和高考成績(jì)三方面�！皼](méi)有時(shí)間表”是因為高考改革的變化比較大、涉及面又太廣，所以需要穩步推進(jìn)，在老百姓能接受的情況下一步步推進(jìn)。

　　課改要求高考進(jìn)行改革

　　今年，實(shí)行高中新課程的省份將超過(guò)半數。關(guān)于高中新課程的推進(jìn)和高考改革的關(guān)系，趙沁平認為，高中新課程強調綜合性的素質(zhì)考查，高考主要是為了選拔人才。去年首批課改省份的高考已經(jīng)進(jìn)行，效果還不錯，各方面都比較滿(mǎn)意。但對于新高考方案目前還在探索階段，現在比較統一的意見(jiàn)是，要把高考錄取與課改后的綜合素質(zhì)評價(jià)結合起來(lái)。

　　“課改給了高考改革一個(gè)很好的機會(huì )�！壁w沁平表示，高考改革分成考試內容改革和考試錄取方式改革，而錄取方式的改革是高考改革最關(guān)鍵的部分。課改成熟了就必須要求進(jìn)行高考改革，課改本身就起到了實(shí)現對高考內容改革的作用。另外，在課改中建立綜合素質(zhì)評價(jià)體系等，也給高考錄取方式的改革提供了機會(huì )。

　　在推動(dòng)這個(gè)改革的時(shí)候，趙沁平特別指出要繼續推行“陽(yáng)光工程”，建立讓大家信服的誠信系統，要讓綜合素質(zhì)評價(jià)成為誠信的、被大家認可的評價(jià)制度。教育部建議先從初中做起，在中考錄取中推行，然后逐步推廣到高考。綜合素質(zhì)評價(jià)究竟在高考招生中占多大比重，趙沁平稱(chēng)教育部目前不會(huì )給出具體的規定，更多的是由各地或者各高校自行決定。

　　另外，趙沁平還指出，高考改革的另一個(gè)方向是要逐步放開(kāi)專(zhuān)科、特別是高職招生，最終目標將是不通過(guò)考試，實(shí)現“想上就能上”。目前，上海和北京已經(jīng)開(kāi)展了這方面的探索，在多個(gè)高職院校試行自主招生，此后各省份將根據實(shí)際情況逐步開(kāi)展探索，但要完全實(shí)現還需要很長(cháng)一段時(shí)間。

　　委員建言

　　高考已到急需改革階段　改革應考慮農村學(xué)生

　　“我認為高考改革的時(shí)機已經(jīng)成熟，也到了急需要改的階段�！比珖�政協(xié)委員、中國科技大學(xué)校長(cháng)朱清時(shí)關(guān)注和呼吁高考改革多年。經(jīng)過(guò)多年思考，今年他已經(jīng)有了一套比較成熟的建議：高考改革應該改，但在方案設計時(shí)也應考慮農村地區學(xué)生的實(shí)際情況，不能削弱公正性。在招考形式上，應給予高校更多的自主權。

　　朱清時(shí)介紹，最近很多省份公布了新高考方案并向社會(huì )征求意見(jiàn)。從已經(jīng)公布的方案來(lái)看，有一個(gè)問(wèn)題需要引起注意，那就是高考方案對農民、弱勢群體子女的關(guān)注不夠。征求意見(jiàn)、舉行聽(tīng)證時(shí)，往往參考的都是城市學(xué)生的情況，而對大部分偏遠地區、基層的學(xué)生情況卻沒(méi)有充分考慮，這在一定程度上削弱了高考的公正性。

　　“受各方面條件限制，農村孩子可能不擅長(cháng)表達，綜合素質(zhì)或許也不突出，但這些又恰好是很多新高考方案中正在強化考查的內容�！敝烨鍟r(shí)說(shuō)，由于農村孩子沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權，沒(méi)法通過(guò)合適的渠道來(lái)表達自己的聲音，而高考又是他們改變命運的重要途徑，這樣的調整必然對農村學(xué)生不利，引向新的不公平，影響社會(huì )的和諧。

　　高校應有更大自主權

　　“需要用一種新的選拔方式來(lái)分散高考的壓力，應賦予高校更大的自主招生權�！敝烨鍟r(shí)介紹，從2003年起，教育部在部分重點(diǎn)高校開(kāi)展自主招生試點(diǎn)，已經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，這一形式給高考改革帶來(lái)新的思路。各中學(xué)推薦優(yōu)秀生參加高校自主招生考試，獲得資格后，高考可降20分錄取。對部分特別優(yōu)秀的學(xué)生，降分幅度還可進(jìn)一步放寬，這種新的選拔方式在一定程度上減弱了高考的約束力。

　　朱清時(shí)認為，高校自主權擴大后，為保證公平、規范，教育招生主管部門(mén)應承擔起宏觀(guān)調控和監督的責任，招生計劃由教育部或省級招生部門(mén)控制。同時(shí)，高校在選拔時(shí)也應建立一套規范的監督機制，如采取面試題隨機抽取、考官在開(kāi)考前最后一刻決定、錄取名單公示等形式，杜絕徇私舞弊等情況發(fā)生�！案�重要的是，自主招生也應給農村孩子機會(huì )，明確規定招生名額向農村分配，體現高考制度的公平性�！�

　　實(shí)驗區探索

　　安徽舉行新高考方案聽(tīng)證會(huì )　安徽邁出高考改革最大步

　　昨天，備受關(guān)注的安徽09高考方案聽(tīng)證會(huì )在合肥舉行，聽(tīng)證結束后確定的高考方案將決定明年安徽60余萬(wàn)生參加一場(chǎng)怎樣的高考。

　　繼去年廣東、寧夏、海南、山東4省份完成了首輪高中新課程實(shí)驗后，安徽省新出臺的高考方案將“課改推動(dòng)考改”的高考改革理念進(jìn)一步深化。與首輪實(shí)驗區的高考多在考試內容上進(jìn)行“改良”不同，安徽方案探索高考改革的步伐邁得更大膽。它最大的亮點(diǎn)是高考分數不再是錄取的唯一標準，首次將“學(xué)業(yè)水平考試”和“綜合素質(zhì)評價(jià)”納入錄取的依據。

　　“新課程實(shí)行后，高考必須要適應新課程的發(fā)展趨勢進(jìn)行改革，從根本上保證素質(zhì)教育的實(shí)施�！比珖�政協(xié)委員、安徽省教育廳副廳長(cháng)李和平說(shuō)，安徽高考方案從醞釀到制定，前后經(jīng)歷了近兩年的時(shí)間，由省教育科學(xué)院牽頭，匯集了教育專(zhuān)家、學(xué)校、教育招生主管部門(mén)等各方面的代表參與。在廣泛調研的基礎上進(jìn)行了多次探討，方案的版本從最初的11套減到7套再減到3套，最終向教育部匯報時(shí)提交了兩套方案。在聽(tīng)取了教育部的意見(jiàn)后，今年1月，安徽省教育廳將兩套方案的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行整合，再次制定了一套新方案，最終形成此次聽(tīng)證的方案。

　　高考成績(jì)不是唯一條件

　　李和平介紹，新方案中，把“學(xué)業(yè)水平考試”和“綜合素質(zhì)評價(jià)”作為招生錄取依據，根據等級對學(xué)生報考院校提出相應的限制。其中，應屆考生的學(xué)業(yè)水平考試每科都達到C級或合格以上，綜合素質(zhì)評價(jià)每個(gè)基礎性發(fā)展目標都達到C級或合格以上方可被二本以上高校錄取。

　　學(xué)業(yè)水平考試由省里統一命題，學(xué)校負責組織實(shí)施，相當于高中會(huì )考。綜合素質(zhì)評價(jià)則是對學(xué)生高中三年在校表現、社會(huì )實(shí)踐等6大方面的記錄，由學(xué)生自評、互評、老師評價(jià)共同完成。李和平表示，這些新內容全部是依照高中新課程的要求進(jìn)行調整，體現了素質(zhì)教育和高等教育創(chuàng )新型人才培養的要求。

　　與以往評價(jià)結果多采用分數記錄不同，兩種測試結果全部采用等級制。李和平說(shuō)，盡管評價(jià)等級結果對學(xué)生報考學(xué)校提出了一定限制，但在方案中并沒(méi)有將這部分功能過(guò)度強化，錄取時(shí)將給予高校充分的自主權。這么做是考慮到公眾的接受程度，以及在目前社會(huì )誠信體系不健全的背景下，過(guò)于強化主觀(guān)性的評價(jià)不免失去公正性�！斑@樣也體現了方案穩步推進(jìn)、開(kāi)放性的原則�！�

　　李和平介紹，從方案征集意見(jiàn)的反饋來(lái)看，社會(huì )總體評價(jià)比較認可。聽(tīng)證會(huì )結束后，還將搜集各方面意見(jiàn)進(jìn)行調整、修改方案。

　　聽(tīng)證會(huì )得到公眾認可

　　安徽新高考聽(tīng)證會(huì )結束后，在北京開(kāi)會(huì )的李和平特意打了個(gè)電話(huà)了解聽(tīng)證會(huì )的情況�！扒闆r非常好，18位聽(tīng)證代表對方案的框架和本質(zhì)性問(wèn)題都沒(méi)有疑義，同時(shí)也提出了很多建設性的意見(jiàn)。這說(shuō)明我們的方案得到了公眾的接受和認可�！崩詈推礁吲d地說(shuō)。

　　安徽的這次聽(tīng)證會(huì )是迄今為止新課程實(shí)施省份針對高考召開(kāi)的首個(gè)聽(tīng)證會(huì )。李和平說(shuō)，聽(tīng)證會(huì )的舉行是貫徹政務(wù)公開(kāi)的工作要求，18位聽(tīng)證代表全部通過(guò)社會(huì )報名、抽簽決定，來(lái)自社會(huì )各個(gè)階層，實(shí)現了政府決策公眾參與�！拔覀冏顡�心的是聽(tīng)證會(huì )上會(huì )出現全部否定的聲音，但是沒(méi)有。聽(tīng)證代表們對方案的思路和框架都表示了認可，也提出了一些更為細化的意見(jiàn)來(lái)完善它�！�

　　李和平介紹，聽(tīng)證會(huì )結束后，安徽省教育廳將對代表們提出的意見(jiàn)進(jìn)行整理，并將一些合理建議吸收到高考方案中，對方案進(jìn)行小范圍的調整。上報省政府批準后，預計新高考方案將于3月底正式公布。