恢復高考30周年：教育部考試中心副主任談改革

    今年是恢復高考30周年。近日，就目前高考改革中的一些熱點(diǎn)問(wèn)題，教育部考試中心副主任應書(shū)增接受了記者采訪(fǎng)。他指出，恢復高考30年來(lái)，高考改革從未停止腳步，盡管爭議很多，但應當堅持考試而不是廢除高考，高考改革要向著(zhù)公平公正的方向推進(jìn)。

　　關(guān)于公平公正

　　不僅命題要公平公正，招生也應當更加公平公正

　　針對有人提出廢除高考的意見(jiàn)，我認為，高考是一種高效率的選拔機制。西方發(fā)達國家都有統一考試。中國發(fā)明了科舉，后來(lái)演變成文官制度，這是科舉對人類(lèi)文化的一大貢獻。盡管目前的高考存在一些問(wèn)題，需要不斷改革，但是，廢除高考是不現實(shí)的，道理很簡(jiǎn)單，因為到目前為止，找不到一種比考試更好的區分人才、選拔人才的方法。所以堅持高考是毫無(wú)疑問(wèn)的，決不能動(dòng)搖。

　　今后高考改革的方向是什么？我認為，應當是朝著(zhù)更加公平公正的方向發(fā)展。不僅命題要公平公正，招生也應當更加公平公正。比如，部屬高校作為全國高校，屬地招生名額不宜占得太多。這一點(diǎn)，教育部部屬高校已經(jīng)做了一些調整，相信以后會(huì )朝著(zhù)相對均衡的方向邁進(jìn)。

　　考試的公平公正還有很多事情要做，最重要的是機會(huì )公平和程序公平。比如考試環(huán)境的公平公正也很重要，對考生來(lái)說(shuō)，起跑線(xiàn)要公平�？紙�(chǎng)的管理、試卷、考試加分等都要做到公平或比較公平。

　　關(guān)于分省命題

　　分省命題沒(méi)必要一哄而上，每個(gè)省都搞

　　高考分為招生和考試兩個(gè)方面，考試改革主要是內容和形式的改革。分省命題是考試形式的一種變革，先后在上海、北京、天津等地推行。分省命題需要省級人民政府提出申請，由教育部批準。這些省的考試機構要有命題的能力，要有組織管理能力，要有足夠的學(xué)科門(mén)類(lèi)齊全的有造詣的命題教師。有的省份由于沒(méi)有部屬重點(diǎn)院校，學(xué)科門(mén)類(lèi)不太齊全，自主命題就會(huì )有一定難度。

　　分省命題沒(méi)必要一哄而上，每個(gè)省都搞。從目前全國的情況看，自主命題的已有16個(gè)省份，超過(guò)一半，考生已超過(guò)全國考生數的2／3，應當說(shuō)達到了一定規模，以后不必擴大太多，自主命題的省份應保持相對穩定。

　　關(guān)于考試評價(jià)

　　社會(huì )評價(jià)、專(zhuān)家評價(jià)和定量分析為命題把脈

　　命題是科學(xué)，應當用科學(xué)的標準來(lái)衡量。目前大部分省份的命題質(zhì)量不錯，但也發(fā)現個(gè)別地方的個(gè)別題目質(zhì)量不高。命題的質(zhì)量如何來(lái)評判，這要從考試評價(jià)說(shuō)起。

　　考試評價(jià)大體分三個(gè)方面：一是社會(huì )評價(jià)，也就是宏觀(guān)評價(jià)，是社會(huì )各界包括考生、教師、家長(cháng)等對考試的評價(jià)。這種評價(jià)一般采用問(wèn)卷調查、座談會(huì )等形式進(jìn)行，對考試的科目設置、考題難度、區分度等進(jìn)行評判、褒貶。這些評價(jià)的意見(jiàn)和建議對高考改革具有重要的參考價(jià)值。

　　二是專(zhuān)家評價(jià)。專(zhuān)家評價(jià)一般掌握幾個(gè)原則。首先是科學(xué)性原則。命題要注重科學(xué)性和嚴謹性，試題題干的表述要嚴謹，避免產(chǎn)生歧義；答案唯一的試題，如選擇題，要避免一題多解的現象；要避免學(xué)術(shù)上沒(méi)有定論或尚在爭論的問(wèn)題出現在試題中等。

　　其次是公平性原則。比如，空調問(wèn)題，北方和一些貧困地區的家庭很多不用空調，考生在回答這一問(wèn)題時(shí)差異很大，城市考生明顯占有優(yōu)勢，對貧困考生不利；又如近年來(lái)外語(yǔ)考試中的口語(yǔ)問(wèn)題，由于城鄉差別，對農村考生缺乏公平性。

　　再次是地域性原則。上海曾出過(guò)一道作文題，叫《面向大�！�，對上�？忌鷣�(lái)說(shuō)，這題目出得不錯，在沿海地區考也沒(méi)問(wèn)題。但拿到全國來(lái)考，拿到西部省份來(lái)考，就不太合適，因為許多地方的考生沒(méi)有見(jiàn)過(guò)海，無(wú)從下筆。又如考氣候問(wèn)題，某一地區可以考本地氣候特征中的問(wèn)題，但換個(gè)地方，考生對這種氣候沒(méi)概念、不了解，考試的科學(xué)性就會(huì )大大降低。目前教材多樣化，考試命題也應當多樣化。

　　最后要體現大學(xué)招生與中學(xué)教學(xué)的有機結合。高考是大學(xué)和中學(xué)的結合部，既要為高校選拔人才服務(wù)，又不能脫離中學(xué)教學(xué)實(shí)際。比如，美國的SAT(I)(大學(xué)入學(xué)考試)考試中，考題脫離教材，以考察學(xué)生的思維和創(chuàng )造能力。如果我們照搬這種模式，許多中學(xué)在開(kāi)展教學(xué)時(shí)可能就不用教材了。高考的指揮棒作用太明顯，所以考試中一定要處理好大學(xué)與中學(xué)的銜接和結合。

　　三是定量分析。對每年高考我們都要做定量分析，對考題的難度、信度和區分度進(jìn)行分析。由于教育發(fā)展的不均衡，各省、區、市的錄取率也有所不同，所以難度值僅是一個(gè)理論參考值，各地在掌握時(shí)也會(huì )有所不同。在每年命題時(shí)，命題教師會(huì )充分考慮到這個(gè)問(wèn)題，但操作起來(lái)有時(shí)會(huì )有偏差，所以，對考試題目做定量分析，對今后的命題是很好的反饋信息，是保證命題科學(xué)性的一個(gè)重要手段。

　　關(guān)于新課改高考

　　考試方案應當多樣，但并非越多越好

　　今年，實(shí)行新課程改革的4個(gè)省份――山東、廣東、寧夏和海南首次進(jìn)行新課改后的高考。明年是江蘇。這五個(gè)省區的考試方案已經(jīng)出臺。2009年，還將有浙江、安徽、福建、天津和遼寧5個(gè)省市。明、后年新課改省份的高考方案各不相同。以后是不是每個(gè)省都要搞一個(gè)方案呢？大家認為沒(méi)必要，方案不宜搞得太多。全國統一考試大綱去年已經(jīng)制定出來(lái)。教育部提出要拿出幾個(gè)方案，供其它各省選擇，而不是每省搞一個(gè)方案�？荚嚪桨笐�當多樣，但并非越多越好。

　　在新課改省份制定高考方案時(shí)，遇到的一些問(wèn)題值得研究和探討。比如，在命題時(shí)，必修課的內容容易操作，但選修課的內容不易涵蓋，選修課里有許多內容模塊，考什么、怎么考，操作難度比較大。高考是統一考試，不論是全國統一考試，還是全省統一考試，它的特點(diǎn)是，適合考共性，對個(gè)性顧及不足。如何解決這個(gè)矛盾？目前的思路是，在命題時(shí)題量盡可能多一些，讓考生的選擇余地大一些；既要考出學(xué)生的基本知識和水平，又要考出考生的創(chuàng )新能力�？荚嚪桨鸽m然已經(jīng)出臺，但今后還要根據考試實(shí)際不斷修改，使之更加科學(xué)和完善。